廈門市商務(wù)局 廈門市財(cái)政局關(guān)于申報(bào)2016年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金（承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)）的通知
各相關(guān)單位：
為更好地發(fā)揮國(guó)家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，增強(qiáng)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕67號(hào)）、《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于2016年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)工作的通知》（財(cái)行〔2016〕212號(hào)）和《<財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)企〔2014〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《資金辦法》），現(xiàn)通知如下：
一、支持重點(diǎn)及內(nèi)容
（一）公共服務(wù)平臺(tái)
扶持我市服務(wù)外包公共平臺(tái)建設(shè)，包括建立服務(wù)外包信息安全及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、國(guó)際市場(chǎng)品牌推廣以及開展產(chǎn)業(yè)研究等方面。
（二）承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)
1.扶持我市服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證；
2.扶持我市服務(wù)外包企業(yè)開展研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)；
3.扶持我市企業(yè)開拓國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)；
4.建立國(guó)際（離岸）服務(wù)外包接包中心和研發(fā)中心；
5.扶持我市服務(wù)外包企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含大專院校）建立和完善培訓(xùn)體系，開展國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，培養(yǎng)國(guó)際化復(fù)合型人才。
二、申報(bào)條件
（一）服務(wù)外包企業(yè)
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)滿足以下條件：
1．企業(yè)應(yīng)通過“服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)”如實(shí)填報(bào)商務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的報(bào)表。
2．服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍詳見附件5。
3.企業(yè)已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務(wù)合同，以“服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)”核準(zhǔn)的執(zhí)行額為依據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為參考（系統(tǒng)數(shù)據(jù)高于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；系統(tǒng)數(shù)據(jù)低于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），且滿足以下條件之一：
（1）2015年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬(wàn)美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50%以上；
（2）2015年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于500萬(wàn)美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額35%以上；
（3）2015年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于1000萬(wàn)美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額20%以上。
4．企業(yè)具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場(chǎng)開拓和項(xiàng)目管理人員，大學(xué)（含大專，下同）及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)50%以上。
（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
經(jīng)教育主管部門認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具有符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量。
三、支持標(biāo)準(zhǔn)及方式
申報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、指標(biāo)均以上年度（2015年1月1日至12月31日）的發(fā)生額為準(zhǔn)。
（一）公共服務(wù)平臺(tái)
對(duì)符合《廈門市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金使用管理辦法》（廈商務(wù)〔2014〕176號(hào)）規(guī)定條件的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，按不高于其投入經(jīng)費(fèi)的50%給予資助，每個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目支持資金不超過200萬(wàn)元人民幣。同一項(xiàng)目已獲財(cái)政資金資助的，不得重復(fù)申報(bào)。
（二）承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)
1.企業(yè)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)企業(yè)為建立國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證體系而支出費(fèi)用（含輔導(dǎo)費(fèi)或咨詢費(fèi)、認(rèn)證及其維護(hù)費(fèi)，但不包含差旅費(fèi)）的30%給予支持，每個(gè)企業(yè)每年最多可申報(bào)5個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目支持資金不超過30萬(wàn)元人民幣。包括服務(wù)外包企業(yè)開展開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)認(rèn)證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）等國(guó)內(nèi)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
2.企業(yè)品牌建設(shè)。對(duì)我市獲得中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)評(píng)選的服務(wù)外包領(lǐng)軍與成長(zhǎng)型企業(yè)、在華全球服務(wù)供應(yīng)商和中國(guó)服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，商務(wù)部認(rèn)定的服務(wù)外包重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)系園區(qū)以及重點(diǎn)聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廈門市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等榮譽(yù)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元人民幣。
3.開拓國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)。對(duì)我市服務(wù)外包企業(yè)開拓海外國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的法律咨詢(不含訴訟費(fèi))費(fèi)用給予扶持，按實(shí)際收取費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高不超過50萬(wàn)元人民幣。
4.接包及研發(fā)中心。對(duì)建立國(guó)際（離岸）接包中心和研發(fā)中心，當(dāng)年度境外投資達(dá)到50萬(wàn)美元的，給予每個(gè)項(xiàng)目一次性10萬(wàn)元人民幣補(bǔ)助。
5.服務(wù)外包培訓(xùn)體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行員工培訓(xùn)以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用的50%給予支持，每家企業(yè)支持資金不超過50萬(wàn)元人民幣。
6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，包括在國(guó)內(nèi)外獲得專利、版權(quán)、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)等給予按實(shí)際收取費(fèi)用（不含特許使用權(quán)費(fèi)）的50%予以補(bǔ)貼，每家企業(yè)不超過50萬(wàn)元人民幣。
（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助
支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。對(duì)經(jīng)教育主管部門認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在2015年開展為期1個(gè)月以上服務(wù)外包人才（大學(xué)以上學(xué)歷，含大專）培訓(xùn)，按照培訓(xùn)人數(shù)規(guī)模給予分檔扶持。具體如下：
1.2000人（含）以上的給予不超過40萬(wàn)元人民幣資金扶持；
2.1000人（含）-2000人的給予不超過30萬(wàn)元人民幣資金扶持；
3.500人（含）-1000人的給予不超過20萬(wàn)元人民幣資金扶持；
4.200人（含）-500人的給予不超過10萬(wàn)元人民幣資金扶持。
四、申報(bào)材料
（一）服務(wù)外包公共平臺(tái)申報(bào)需提交的材料：
1、 廈門市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資助申請(qǐng)表（附件1）。
2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（含申報(bào)材料真實(shí)性聲明），由法人簽字并加蓋公章。
3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及專家論證意見，包括考核項(xiàng)目預(yù)期效果的指標(biāo)及方法，并提交專家背景介紹。
4、項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目背景和主要內(nèi)容、申請(qǐng)扶持的理由、總投資（含項(xiàng)目投資清單）、資金來(lái)源及到位情況、建設(shè)進(jìn)度安排及竣工驗(yàn)收時(shí)間、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)和效果等。
5、已建成平臺(tái)提供企業(yè)上年度專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及研發(fā)人員當(dāng)年度的個(gè)稅納稅申報(bào)表。
6、在建平臺(tái)提供企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及上年度研發(fā)人員個(gè)稅納稅申報(bào)表。
7、項(xiàng)目實(shí)施主體法律地位證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等）。
8、服務(wù)優(yōu)惠承諾書應(yīng)明確優(yōu)惠對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠期限及違約責(zé)任等。
9、根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況要求提供必要材料（包括員工花名冊(cè)、社保繳納證明、個(gè)稅繳納證明、已采購(gòu)設(shè)備的采購(gòu)合同、發(fā)票、銀行憑證等）證明資料復(fù)印件。
（二）服務(wù)外包企業(yè)申報(bào)需提供的材料：
1、廈門市2016年度服務(wù)外包發(fā)展扶持資金申請(qǐng)表（附件2、附件3）。
2、申請(qǐng)報(bào)告（不少于2000字），應(yīng)包括：一是企業(yè)基本情況，包括成立時(shí)間、注冊(cè)資金、股本構(gòu)成、員工情況、服務(wù)外包業(yè)務(wù)情況、服務(wù)對(duì)象及其所在區(qū)域；二是國(guó)家資金申請(qǐng)情況，包括資金申請(qǐng)類別及金額；三是未來(lái)公司發(fā)展前景。
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等公司資質(zhì)證明材料復(fù)印件。
4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的包括服務(wù)外包相應(yīng)內(nèi)容的2015年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，其中服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)2015年度的服務(wù)外包業(yè)務(wù)情況及占比情況，需在審計(jì)報(bào)告中羅列相對(duì)應(yīng)的合同號(hào)、合同名稱、合同金額、執(zhí)行金額、銀行轉(zhuǎn)賬憑證號(hào)、發(fā)票號(hào)等（申請(qǐng)2016年廈門市級(jí)服務(wù)外包資金時(shí)已提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的企業(yè)，仍需提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，但不用再委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具新的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告）。
5、提交服務(wù)外包合同或協(xié)議的復(fù)印件，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供2015年度“結(jié)匯轉(zhuǎn)賬貸方憑證”或“涉外收入申報(bào)單”的復(fù)印件；在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供相關(guān)發(fā)票及銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件（已申請(qǐng)廈門資金企業(yè)無(wú)需再次提交）。
6、其他相關(guān)證明材料。
（1）申請(qǐng)“三（二）1項(xiàng)”需提交的材料：企業(yè)通過國(guó)際資質(zhì)證書復(fù)印件；與相關(guān)國(guó)際認(rèn)證評(píng)估顧問公司簽訂的合同協(xié)議（外文需附正規(guī)翻譯）；費(fèi)用支出憑證；企業(yè)建立體系期間的培訓(xùn)輔導(dǎo)相關(guān)文件（如：參與體系建立人員簽到表或與相關(guān)認(rèn)證方往來(lái)溝通郵件截圖或體系建立期間階段性報(bào)告等）。
（2）申請(qǐng)“三（二）2項(xiàng)”需提交的材料：獲評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)復(fù)印件。
（3）申請(qǐng)“三（二）3項(xiàng)”需提交的材料：企業(yè)與市場(chǎng)調(diào)查顧問公司或法律顧問公司簽訂的合作協(xié)議、支付憑證、發(fā)票的復(fù)印件。
（4）申請(qǐng)“三（二）4項(xiàng)”需提交的材料：為當(dāng)?shù)乜蛻籼峁┓⻊?wù)的證明、2015年度投資達(dá)50萬(wàn)美元的證明。
（5）申請(qǐng)“三（二）5項(xiàng)”需提交的材料：培訓(xùn)體系內(nèi)容（培訓(xùn)方背景介紹，老師背景介紹，培訓(xùn)計(jì)劃、方向、內(nèi)容及培訓(xùn)周期）；參訓(xùn)人員清單；費(fèi)用支出憑證及發(fā)票復(fù)印件；企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議；其他培訓(xùn)成果證明材料。
（6）申請(qǐng)“三（二）6項(xiàng)”需提交的材料：獲取專利、版權(quán)、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)的注冊(cè)清單；獲取證書的復(fù)印件；費(fèi)用支出憑證及發(fā)票復(fù)印件。
（三）服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)需提交的材料：
1、服務(wù)外包發(fā)展扶持資金申請(qǐng)表(附件2)。
2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3、培訓(xùn)課程方案。
4、培訓(xùn)人員清單，含姓名、身份證號(hào)、學(xué)歷、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、結(jié)業(yè)時(shí)間、結(jié)業(yè)證書號(hào)、發(fā)票開具時(shí)間、發(fā)票號(hào)、繳費(fèi)憑證號(hào)和聯(lián)系方式（附件4）。
五、資金的審核、撥付程序
（一）初審。市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料的完整性與真實(shí)性進(jìn)行初審。
（二）復(fù)審。市商務(wù)局、市財(cái)政局在初審基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)審。
（三）公示。市商務(wù)局、市財(cái)政局在復(fù)審的基礎(chǔ)上確定補(bǔ)助金額，并通過市商務(wù)局網(wǎng)站和廈門服務(wù)外包網(wǎng)向社會(huì)公示資助計(jì)劃5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的，市商務(wù)局、市財(cái)政局組織重新進(jìn)行審核；公示無(wú)異議或異議不成立的，市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金資助計(jì)劃。
（四）資金撥付。對(duì)于補(bǔ)助計(jì)劃確定的項(xiàng)目由市財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)管理制度要求撥付資金。
六、監(jiān)督與管理
獲得服務(wù)外包資金支持的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定管理使用資金，并自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。市商務(wù)局、市財(cái)政局將對(duì)資金的使用情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)申請(qǐng)單位違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假套取、騙取服務(wù)外包資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已撥資金、列入服務(wù)外包資助不誠(chéng)信名單以及三年內(nèi)不再受理相關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)資金獎(jiǎng)勵(lì)及資助申請(qǐng)外，還將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定依法予以處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
七、審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)
市商務(wù)局將根據(jù)年度國(guó)家服務(wù)外包資金撥付情況，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資金進(jìn)行審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
八、材料裝訂和申報(bào)時(shí)限
（一）紙質(zhì)材料。申報(bào)材料（一式一份）及有關(guān)證明文件復(fù)印件，復(fù)印件需清晰并加蓋單位公章。申報(bào)材料用A4紙裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一編制目錄和頁(yè)碼，封面注明項(xiàng)目、申報(bào)單位、聯(lián)系人等。書脊標(biāo)注單位名稱，并加蓋騎縫章。
（二）電子材料。請(qǐng)發(fā)至1657797272@qq.com。
（三）請(qǐng)于2016年10月22日前，按規(guī)定進(jìn)行報(bào)送，逾期將不再受理。
商務(wù)部門聯(lián)系方式：謝彥麒/13779931248
戴妙英/5302798/15080090782
陳燕藝/5302563/13860153166
財(cái)政部門聯(lián)系方式：林 軍/5398185
廈門市商務(wù)局 廈門市財(cái)政局
2016年9月27日
附 件 下 載:
·260（所有附件）.doc
.png)