廈門市商務局 廈門市財政局關于申報2016年度中央外經貿發(fā)展資金（承接國際服務外包業(yè)務）的通知
各相關單位：
為更好地發(fā)揮國家外經貿發(fā)展專項資金引導作用，增強承接國際服務外包業(yè)務能力，根據《國務院關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕67號）、《財政部商務部關于2016年度外經貿發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財行〔2016〕212號）和《<財政部商務部關于印發(fā)外經貿發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企〔2014〕36號，以下簡稱《資金辦法》），現通知如下：
一、支持重點及內容
（一）公共服務平臺
扶持我市服務外包公共平臺建設，包括建立服務外包信息安全及知識產權保護體系、國際市場品牌推廣以及開展產業(yè)研究等方面。
（二）承接國際服務外包業(yè)務
1.扶持我市服務外包企業(yè)取得國際通行的資質認證；
2.扶持我市服務外包企業(yè)開展研發(fā)、設計和品牌建設；
3.扶持我市企業(yè)開拓國際服務外包市場；
4.建立國際（離岸）服務外包接包中心和研發(fā)中心；
5.扶持我市服務外包企業(yè)、培訓機構（含大專院校）建立和完善培訓體系，開展國際服務外包人才培訓，培養(yǎng)國際化復合型人才。
二、申報條件
（一）服務外包企業(yè)
申請企業(yè)應當符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關要求，同時還應滿足以下條件：
1．企業(yè)應通過“服務外包管理信息系統”如實填報商務部、統計局印發(fā)的《服務外包統計報表制度》規(guī)定的報表。
2．服務外包業(yè)務范圍詳見附件5。
3.企業(yè)已與服務外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務合同，以“服務外包管理信息系統”核準的執(zhí)行額為依據、財務數據為參考（系統數據高于財務數據，以財務數據為準；系統數據低于財務數據，以系統數據為準），且滿足以下條件之一：
（1）2015年提供服務外包業(yè)務額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占本企業(yè)服務外包業(yè)務額50%以上；
（2）2015年提供服務外包業(yè)務額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占本企業(yè)服務外包業(yè)務額35%以上；
（3）2015年提供服務外包業(yè)務額不低于1000萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占本企業(yè)服務外包業(yè)務額20%以上。
4．企業(yè)具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員，大學（含大專，下同）及以上學歷員工占員工總數50%以上。
（二）培訓機構
經教育主管部門認定的服務外包人才培訓機構，具有符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量。
三、支持標準及方式
申報的各項數據、指標均以上年度（2015年1月1日至12月31日）的發(fā)生額為準。
（一）公共服務平臺
對符合《廈門市服務外包公共服務平臺建設資金使用管理辦法》（廈商務〔2014〕176號）規(guī)定條件的服務外包公共服務平臺項目，按不高于其投入經費的50%給予資助，每個平臺項目支持資金不超過200萬元人民幣。同一項目已獲財政資金資助的，不得重復申報。
（二）承接國際服務外包業(yè)務
1.企業(yè)國際資質認證。對企業(yè)為建立國際資質認證體系而支出費用（含輔導費或咨詢費、認證及其維護費，但不包含差旅費）的30%給予支持，每個企業(yè)每年最多可申報5個認證項目，每個項目支持資金不超過30萬元人民幣。包括服務外包企業(yè)開展開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術基礎架構庫認證（ITIL）、客戶服務中心認證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協會認證（SWIFT）、質量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務持續(xù)性管理標準（BS25999）等國內外認證機構認證。
2.企業(yè)品牌建設。對我市獲得中國國際投資促進會評選的服務外包領軍與成長型企業(yè)、在華全球服務供應商和中國服務外包培訓機構，商務部認定的服務外包重點聯系企業(yè)、重點聯系園區(qū)以及重點聯系培訓機構，廈門市技術先進型服務企業(yè)認定管理工作協調小組辦公室認定的技術先進型服務企業(yè)等榮譽的，一次性獎勵20萬元人民幣。
3.開拓國際服務外包市場。對我市服務外包企業(yè)開拓海外國際服務外包市場的法律咨詢(不含訴訟費)費用給予扶持，按實際收取費用的50%給予補貼，每家企業(yè)最高不超過50萬元人民幣。
4.接包及研發(fā)中心。對建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心，當年度境外投資達到50萬美元的，給予每個項目一次性10萬元人民幣補助。
5.服務外包培訓體系建設。對企業(yè)委托專業(yè)培訓機構進行員工培訓以提升企業(yè)競爭力，按實際培訓費用的50%給予支持，每家企業(yè)支持資金不超過50萬元人民幣。
6.知識產權保護。對企業(yè)建立知識產權體系，包括在國內外獲得專利、版權、商標、外觀設計等給予按實際收取費用（不含特許使用權費）的50%予以補貼，每家企業(yè)不超過50萬元人民幣。
（三）培訓機構補助
支持培訓機構擴大培訓規(guī)模。對經教育主管部門認定的服務外包人才培訓機構，在2015年開展為期1個月以上服務外包人才（大學以上學歷，含大專）培訓，按照培訓人數規(guī)模給予分檔扶持。具體如下：
1.2000人（含）以上的給予不超過40萬元人民幣資金扶持；
2.1000人（含）-2000人的給予不超過30萬元人民幣資金扶持；
3.500人（含）-1000人的給予不超過20萬元人民幣資金扶持；
4.200人（含）-500人的給予不超過10萬元人民幣資金扶持。
四、申報材料
（一）服務外包公共平臺申報需提交的材料：
1、 廈門市服務外包公共服務平臺項目資助申請表（附件1）。
2、項目申請報告（含申報材料真實性聲明），由法人簽字并加蓋公章。
3、項目可行性研究報告及專家論證意見，包括考核項目預期效果的指標及方法，并提交專家背景介紹。
4、項目實施報告，內容包括：項目申報單位的基本情況和財務狀況、項目背景和主要內容、申請扶持的理由、總投資（含項目投資清單）、資金來源及到位情況、建設進度安排及竣工驗收時間、預期達到的目標和效果等。
5、已建成平臺提供企業(yè)上年度專項審計報告及研發(fā)人員當年度的個稅納稅申報表。
6、在建平臺提供企業(yè)上年度財務審計報告及上年度研發(fā)人員個稅納稅申報表。
7、項目實施主體法律地位證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證復印件、組織機構代碼證復印件等）。
8、服務優(yōu)惠承諾書應明確優(yōu)惠對象、服務項目、收費標準、優(yōu)惠期限及違約責任等。
9、根據各項目實際情況要求提供必要材料（包括員工花名冊、社保繳納證明、個稅繳納證明、已采購設備的采購合同、發(fā)票、銀行憑證等）證明資料復印件。
（二）服務外包企業(yè)申報需提供的材料：
1、廈門市2016年度服務外包發(fā)展扶持資金申請表（附件2、附件3）。
2、申請報告（不少于2000字），應包括：一是企業(yè)基本情況，包括成立時間、注冊資金、股本構成、員工情況、服務外包業(yè)務情況、服務對象及其所在區(qū)域；二是國家資金申請情況，包括資金申請類別及金額；三是未來公司發(fā)展前景。
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等公司資質證明材料復印件。
4、會計師事務所出具的包括服務外包相應內容的2015年度財務審計報告或項目專項審計報告，其中服務外包業(yè)務收入內容應體現企業(yè)2015年度的服務外包業(yè)務情況及占比情況，需在審計報告中羅列相對應的合同號、合同名稱、合同金額、執(zhí)行金額、銀行轉賬憑證號、發(fā)票號等（申請2016年廈門市級服務外包資金時已提交專項審計報告的企業(yè)，仍需提供專項審計報告，但不用再委托會計師事務所出具新的專項審計報告）。
5、提交服務外包合同或協議的復印件，離岸服務外包業(yè)務提供2015年度“結匯轉賬貸方憑證”或“涉外收入申報單”的復印件；在岸服務外包業(yè)務提供相關發(fā)票及銀行轉賬憑證復印件（已申請廈門資金企業(yè)無需再次提交）。
6、其他相關證明材料。
（1）申請“三（二）1項”需提交的材料：企業(yè)通過國際資質證書復印件；與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協議（外文需附正規(guī)翻譯）；費用支出憑證；企業(yè)建立體系期間的培訓輔導相關文件（如：參與體系建立人員簽到表或與相關認證方往來溝通郵件截圖或體系建立期間階段性報告等）。
（2）申請“三（二）2項”需提交的材料：獲評獎項復印件。
（3）申請“三（二）3項”需提交的材料：企業(yè)與市場調查顧問公司或法律顧問公司簽訂的合作協議、支付憑證、發(fā)票的復印件。
（4）申請“三（二）4項”需提交的材料：為當地客戶提供服務的證明、2015年度投資達50萬美元的證明。
（5）申請“三（二）5項”需提交的材料：培訓體系內容（培訓方背景介紹，老師背景介紹，培訓計劃、方向、內容及培訓周期）；參訓人員清單；費用支出憑證及發(fā)票復印件；企業(yè)與培訓機構簽訂的合作協議；其他培訓成果證明材料。
（6）申請“三（二）6項”需提交的材料：獲取專利、版權、商標、外觀設計的注冊清單；獲取證書的復印件；費用支出憑證及發(fā)票復印件。
（三）服務外包培訓機構申報需提交的材料：
1、服務外包發(fā)展扶持資金申請表(附件2)。
2、培訓機構營業(yè)執(zhí)照。
3、培訓課程方案。
4、培訓人員清單，含姓名、身份證號、學歷、培訓內容、培訓時間、結業(yè)時間、結業(yè)證書號、發(fā)票開具時間、發(fā)票號、繳費憑證號和聯系方式（附件4）。
五、資金的審核、撥付程序
（一）初審。市商務局委托第三方機構對申報材料的完整性與真實性進行初審。
（二）復審。市商務局、市財政局在初審基礎上進行復審。
（三）公示。市商務局、市財政局在復審的基礎上確定補助金額，并通過市商務局網站和廈門服務外包網向社會公示資助計劃5個工作日。對公示有異議的，市商務局、市財政局組織重新進行審核；公示無異議或異議不成立的，市商務局會同市財政局聯合下達資金資助計劃。
（四）資金撥付。對于補助計劃確定的項目由市財政局按照國庫管理制度要求撥付資金。
六、監(jiān)督與管理
獲得服務外包資金支持的單位，應嚴格按照國家規(guī)定管理使用資金，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。市商務局、市財政局將對資金的使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，對申請單位違反有關規(guī)定弄虛作假套取、騙取服務外包資金的，一經發(fā)現，除追回已撥資金、列入服務外包資助不誠信名單以及三年內不再受理相關服務外包業(yè)務資金獎勵及資助申請外，還將按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定依法予以處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
七、審計和績效評價
市商務局將根據年度國家服務外包資金撥付情況，委托會計師事務所等第三方機構對資金進行審計和績效評價。
八、材料裝訂和申報時限
（一）紙質材料。申報材料（一式一份）及有關證明文件復印件，復印件需清晰并加蓋單位公章。申報材料用A4紙裝訂成冊，統一編制目錄和頁碼，封面注明項目、申報單位、聯系人等。書脊標注單位名稱，并加蓋騎縫章。
（二）電子材料。請發(fā)至1657797272@qq.com。
（三）請于2016年10月22日前，按規(guī)定進行報送，逾期將不再受理。
商務部門聯系方式：謝彥麒/13779931248
戴妙英/5302798/15080090782
陳燕藝/5302563/13860153166
財政部門聯系方式：林 軍/5398185
廈門市商務局 廈門市財政局
2016年9月27日
附 件 下 載:
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