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廣州日報：粵港澳大灣區(qū)國際貿(mào)易合作論壇在廣州召開——共建開放大平臺 培育灣區(qū)大市場
10月16日，廣州日報刊發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)國際貿(mào)易合作論壇在廣州召開——共建開放大平臺 培育灣區(qū)大市場》，內(nèi)容如下：
珠江國際貿(mào)易論壇③
粵港澳大灣區(qū)國際貿(mào)易合作
第130屆廣交會正在舉行，10月15日下午，作為珠江國際貿(mào)易論壇分論壇之一的粵港澳大灣區(qū)國際貿(mào)易合作論壇在廣州舉行，該分論壇由商務(wù)部、廣東省人民政府共同主辦，中國對外貿(mào)易中心、廣東省商務(wù)廳、廣州市人民政府承辦。參加論壇的政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)代表等圍繞“共建粵港澳大灣區(qū)，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展”這一主題進行深入研討，取得了豐富成果。
廣東省政府和商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及香港特區(qū)政府官員在論壇上致辭。來自國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國宏觀經(jīng)濟研究院、北京大學(xué)、中山大學(xué)等智庫和高校的有關(guān)專家學(xué)者，圍繞推進大灣區(qū)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展進行了深入的研討交流。與會專家學(xué)者認(rèn)為，粵港澳三地共建開放“大平臺”、拓展經(jīng)貿(mào)“大網(wǎng)絡(luò)”、培育灣區(qū)“大市場”，在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融開放等方面形成一系列制度創(chuàng)新成果，大灣區(qū)開放合作水平和國際影響力顯著提升。
文/廣州日報全媒體記者鄧瀟麗、許曉芳
圖/廣州日報全媒體記者陳憂子、王文宇
大灣區(qū)應(yīng)成為內(nèi)外雙循環(huán)相互促進的重要樞紐
對于粵港澳大灣區(qū)的重要作用，國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主任黃奇帆表示，從構(gòu)建新發(fā)展格局的要求出發(fā)，原本作為外循環(huán)牽引內(nèi)循環(huán)重要節(jié)點的大灣區(qū)應(yīng)當(dāng)成為內(nèi)外雙循環(huán)相互促進的重要樞紐！跋嗷ゴ龠M”的關(guān)鍵仍在于推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
他指出，四十多年來，我們國家對外開放還存在著四個重要短板，分別是金融、服務(wù)貿(mào)易、公共服務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域。2020年金融領(lǐng)域取消了證券公司、基金公司、期貨公司、壽險公司，以及商業(yè)銀行、保險等的外資股比限制！按鬄硡^(qū)要用好這一政策，加快吸引外資金融機構(gòu)入駐。”此外，大灣區(qū)有香港、澳門兩個自由港，有前海、南沙、橫琴等自貿(mào)試驗區(qū)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好這些高水平開放平臺的作用，在彌補這四個對外開放短板上有新突破。
還要在內(nèi)外貿(mào)一體化上有新突破。大灣區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)達，是“兩頭在外”加工貿(mào)易的發(fā)源地、聚集地，現(xiàn)在加工貿(mào)易正在轉(zhuǎn)型升級，要由“兩頭在外”轉(zhuǎn)向“一頭在內(nèi)一頭在外”，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化！斑@不僅是需要推進內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等制度銜接，實現(xiàn)同線同標(biāo)同質(zhì)，更重要的是要引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向研發(fā)設(shè)計、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、維修與再制造、銷售結(jié)算等產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸！
此外，還要在推動創(chuàng)新要素跨境流動方面邁出新步伐，可進一步發(fā)揮大灣區(qū)開放優(yōu)勢，推動創(chuàng)新要素跨境自由便利流動，吸引集聚國際創(chuàng)新資源，打造國際科技合作創(chuàng)新平臺。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟對監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和能力提出了新的更高的要求。比如，壯大數(shù)字經(jīng)濟必然涉及數(shù)據(jù)跨境安全有序流動問題，涉及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中的“三新”經(jīng)濟監(jiān)管問題；培育生物經(jīng)濟將遇到如何安全穩(wěn)妥開展前沿生物技術(shù)的試驗和應(yīng)用，而發(fā)展低碳經(jīng)濟時則將遇到低碳技術(shù)、綠色供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和對接問題，而這在中國宣布“雙碳”目標(biāo)的背景下顯得更加重要。這些新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展和監(jiān)管問題都必然在大灣區(qū)先行先試，取得經(jīng)驗后再逐步推廣。
自貿(mào)區(qū)要利用各自優(yōu)勢
在產(chǎn)業(yè)方面既區(qū)分又合作
黃奇帆表示，在粵港澳大灣區(qū)開放并不僅僅是港澳的專利。廣東本身就有開放的基因和開放的文化；厮萁拈_放史，廣東一直走在前面。
“規(guī)則制度層面開放，實際上引領(lǐng)帶動了廣東的要素流量的開放。正是在這些制度平臺的推動下，廣東成為當(dāng)時我國外循環(huán)拉動牽引的樞紐。”黃奇帆表示，進入新發(fā)展階段，黨中央國務(wù)院賦予大灣區(qū)特殊使命。
近期關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的兩個重要文件先后發(fā)布，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，分別要求率先在改革開放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新，推進規(guī)則銜接、機制對接，打造具有中國特色、彰顯‘兩制’優(yōu)勢的區(qū)域開發(fā)示范，“打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺，建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐，不斷構(gòu)建國際合作和開放新優(yōu)勢”。
廣東在推動大灣區(qū)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應(yīng)該做好哪些工作？中山大學(xué)副校長李善民表示，要做好真正的制度創(chuàng)新。廣東下一步首先要結(jié)合兩個重大利好——深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)，“自由貿(mào)易試驗區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，要鼓勵自由貿(mào)易試驗區(qū)做各種制度創(chuàng)新。”在政策落地的同時，他建議各片區(qū)還要結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易規(guī)則體系，讓這些規(guī)則制度在自貿(mào)試驗區(qū)先做壓力測試。
此外，他還強調(diào)，自貿(mào)片區(qū)的聯(lián)動效益要加強，利用各自優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)方面既區(qū)分又合作。加強自由貿(mào)易區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的港口合作，為貨物運輸、貿(mào)易方面提供便利。李善民還表示，粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易新業(yè)態(tài)全面開花，并保持著較快增長，跨境電商進出口在全國占比40%以上，其中，像廣州、深圳這些城市是有領(lǐng)先優(yōu)勢的，F(xiàn)在整個廣東省聚集了全國68%的跨境電商，未來整個廣東跨境電商能夠全覆蓋的話，聚集比例會提高到70%~80%。
大灣區(qū)做好對外開放
可從加強服務(wù)貿(mào)易入手
對于粵港澳大灣區(qū)如何更好做好對外開放， 北京大學(xué)博雅特聘教授余淼杰指出，粵港澳大灣區(qū)的出口企業(yè)不應(yīng)該只把眼光瞄準(zhǔn)成熟的歐美市場，還應(yīng)該在擴大進口和加強服務(wù)貿(mào)易等方面入手。他再次強調(diào)了服務(wù)貿(mào)易的重要性，指出服務(wù)貿(mào)易應(yīng)該擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹特色。
“從總量上來講，我們服務(wù)貿(mào)易的總量是不夠的，因此要擴總量！庇囗到鼙硎荆{(diào)結(jié)構(gòu)是說涉及服務(wù)貿(mào)易的運輸、教育、旅游等方面都可以做得更好，通過改善營商環(huán)境，降低貿(mào)易壁壘來促進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
至于樹特色，他認(rèn)為中國可以借鑒韓國的美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，推動中國的醫(yī)療、中醫(yī)產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展。此外，余淼杰還建議鼓勵企業(yè)走出去，并做好“一帶一路”發(fā)展工作！啊粠б宦贰獌蓷l腿走路，陸上絲綢之路和海上絲綢之路都重要！
李善民同樣認(rèn)為，貿(mào)易要往服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，F(xiàn)在廣東的服務(wù)貿(mào)易在金融、保險相關(guān)方面還比較弱。雖然前海在金融方面有金融產(chǎn)品創(chuàng)新，南沙也有特色金融，在服務(wù)貿(mào)易這一塊也有很多創(chuàng)新，但是對制造業(yè)集聚地粵港澳大灣區(qū)來講，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)這部分有很大的提升空間！艾F(xiàn)在很多為買賣服務(wù)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)是很需要的，我覺得生產(chǎn)型服務(wù)行業(yè)是服務(wù)當(dāng)中很重要的一塊！彼硎。
論壇金句
黃奇帆：大灣區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)達，是“兩頭在外”加工貿(mào)易的發(fā)源地、聚集地，現(xiàn)在加工貿(mào)易正在轉(zhuǎn)型升級，要由“兩頭在外”轉(zhuǎn)向“一頭在內(nèi)一頭在外”，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化。
余淼杰：粵港澳大灣區(qū)的出口企業(yè)不應(yīng)該只把眼光瞄準(zhǔn)成熟的歐美市場，還應(yīng)該在擴大進口和加強服務(wù)貿(mào)易等方面入手。服務(wù)貿(mào)易應(yīng)該擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹特色。
李善民：廣東下一步首先要結(jié)合兩個重大利好——深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)。自由貿(mào)易試驗區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，要鼓勵自由貿(mào)易試驗區(qū)做各種制度創(chuàng)新。在政策落地的同時，建議各個片區(qū)還要結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易規(guī)則體系，讓這些規(guī)則制度在自貿(mào)試驗區(qū)先做壓力測試。
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