自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行資本項(xiàng)目可兌換 摘要：近日，廣州市金融辦發(fā)布《南沙2015年金融創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，其中包括引進(jìn)和新設(shè)一批創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，完善穗港金融合作新機(jī)制、深化外匯管理體制改革等諸多亮點(diǎn)。
記者15日從廣州市金融局獲悉，廣州市金融辦發(fā)布《南沙2015年金融創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，其中包括引進(jìn)和新設(shè)一批創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，完善穗港金融合作新機(jī)制、深化外匯管理體制改革等諸多亮點(diǎn)。
作為南沙新區(qū)跨境金融的發(fā)展重點(diǎn)，粵港澳金融合作方面包括跨境人民幣業(yè)務(wù)、跨境發(fā)行人民幣債券、港澳人民幣保單資金回流、融資租賃對(duì)外資怎么統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、雙向資金池、個(gè)人投資等創(chuàng)新試點(diǎn)工作，目前都在緊密推進(jìn)和銜接。
亮點(diǎn)1:引進(jìn)和新設(shè)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)
根據(jù)《實(shí)施方案》，南沙將引進(jìn)和新設(shè)一批創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)，將爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所、爭(zhēng)取中國(guó)保監(jiān)會(huì)盡快批復(fù)設(shè)立專(zhuān)業(yè)性保險(xiǎn)公司、爭(zhēng)取中國(guó)證監(jiān)會(huì)盡快批復(fù)設(shè)立一家全牌照合資證券公司。
此外，支持符合條件的港澳臺(tái)資機(jī)構(gòu)在南沙新區(qū)設(shè)立合資基金、期貨、投資咨詢(xún)公司，并且研究探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)內(nèi)試點(diǎn)設(shè)立有限牌照銀行。
方案指出，將允許符合條件的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外商獨(dú)資銀行，允許符合條件的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)與中國(guó)公司、企業(yè)出資共同設(shè)立中外合資銀行。
降低港澳資保險(xiǎn)公司進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的門(mén)檻，支持符合條件的港澳保險(xiǎn)公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持符合條件的港澳保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
方案還指出，將推動(dòng)粵港澳三地機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)共同設(shè)立人民幣海外投貸基金。
亮點(diǎn)2:支持保險(xiǎn)、基金產(chǎn)品互認(rèn)
《實(shí)施方案》提出，研究探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)企業(yè)在香港股票市場(chǎng)發(fā)行人民幣股票。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)個(gè)人投資者投資香港資本市場(chǎng)的股票、債券及其他有價(jià)證券提供服務(wù)。發(fā)展與港澳地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易，探索與港澳地區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)品互認(rèn)、資金互通、市場(chǎng)互聯(lián)的機(jī)制。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。在《CEPA安排》框架下，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域的支付服務(wù)向粵港澳三地銀行業(yè)開(kāi)放。積極推動(dòng)個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)、外匯代兌點(diǎn)發(fā)展和金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域使用，便利港元、澳門(mén)元在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兌換使用。
在CEPA框架下，完善金融業(yè)負(fù)面清單準(zhǔn)入模式，簡(jiǎn)化金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方式。
亮點(diǎn)3:深化外匯管理體制改革
《實(shí)施方案》提出，支持商業(yè)銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)開(kāi)展外幣離岸業(yè)務(wù)，允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行試點(diǎn)開(kāi)辦外幣離岸業(yè)務(wù)。
支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式。
推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)在符合國(guó)家規(guī)定前提下開(kāi)展貴金屬(除黃金外)跨境現(xiàn)貨交易。
鼓勵(lì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立專(zhuān)業(yè)從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司。
在南沙自貿(mào)區(qū)內(nèi)探索實(shí)行本外幣賬戶(hù)管理新模式，在賬戶(hù)設(shè)置、賬戶(hù)業(yè)務(wù)范圍、資金劃轉(zhuǎn)和流動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。
深化外匯管理改革，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商直接投資項(xiàng)下外匯資金意愿結(jié)匯。
值得提出的是，《實(shí)施方案》指出，區(qū)內(nèi)試行資本項(xiàng)目可兌換，符合條件的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人自主開(kāi)展直接投資、并購(gòu)、債券工具、金融類(lèi)投資等交易。
亮點(diǎn)4:加快開(kāi)展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)
《實(shí)施方案》提出，盡快出臺(tái)跨境人民幣貸款實(shí)施辦法。爭(zhēng)取南沙新區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)和穗港企業(yè)間開(kāi)展跨境委托貸款業(yè)務(wù)。
爭(zhēng)取降低跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在南沙新區(qū)開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入要求，吸引更多跨國(guó)公司特別是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)企業(yè)在南沙新區(qū)設(shè)立全球性或區(qū)域性資金流動(dòng)樞紐以及粵港澳臺(tái)資金結(jié)算中心。
另一方面，南沙將引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展境內(nèi)人民幣信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和跨境人民幣貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。
支持符合條件的廣州企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券，并按規(guī)定調(diào)回使用；推動(dòng)廣州法人金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券。
推動(dòng)以人民幣作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)與港澳地區(qū)及國(guó)外跨境大額貿(mào)易和投資計(jì)價(jià)、結(jié)算的主要貨幣。
推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司等開(kāi)展與港澳跨境人民幣業(yè)務(wù)。研究與港澳地區(qū)開(kāi)展個(gè)人跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
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