天津自貿(mào)試驗區(qū)中心商務(wù)片區(qū)進行制度創(chuàng)新謀求四方面突破 摘要:近日,天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會主任助理李彩良做客天津政務(wù)網(wǎng)接受訪談,介紹天津自貿(mào)試驗區(qū)中心商務(wù)片區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)項下制度創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和具體舉措。
近日,天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會主任助理李彩良做客天津政務(wù)網(wǎng)接受訪談,介紹天津自貿(mào)試驗區(qū)中心商務(wù)片區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)項下制度創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和具體舉措。 李彩良表示,自貿(mào)試驗區(qū)項下的制度創(chuàng)新,涉及行政、金融、貿(mào)易、區(qū)域合作等眾多領(lǐng)域。為落實好這些領(lǐng)域的改革任務(wù),天津市出臺了涵蓋122項內(nèi)容的制度創(chuàng)新清單,其中許多事項都與中心商務(wù)片區(qū)密切相關(guān)。本著“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的原則,結(jié)合商務(wù)區(qū)功能定位和發(fā)展實際,力爭在幾個方面取得突破。 1.加快轉(zhuǎn)變政府職能。積極落實“一顆印章管審批”、“一支隊伍管執(zhí)法”等工作機制。重點是加快建設(shè)線上為主、線下為輔的網(wǎng)上辦事系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、行政審批一次到場、證照批件立等可取。加強與市有關(guān)部門對接,組織實施好企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度,建立企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的事中事后監(jiān)管體系。 2.積極擴大投資領(lǐng)域開放。重點是研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,促進五大類產(chǎn)業(yè)聚集。實施好準入前國民待遇加負面清單管理模式。完善健全外商投資實際控制人管理制度和境外追償機制。搭建外商投資服務(wù)平臺,疊加企業(yè)本外幣融資、結(jié)售匯便利化、外債管理等功能,為外商投資企業(yè)提供一站式服務(wù),將區(qū)域綜合服務(wù)從準入前國民待遇向準入后延伸。建立常設(shè)企業(yè)海外投資綜合服務(wù)平臺,提供涵蓋企業(yè)備案、項目備案、在岸融資、離岸融資、法律咨詢、會計、信息處理等綜合服務(wù)。建設(shè)投資目的地國家推介中心,為有對外投資意向的企業(yè)提供全面咨詢服務(wù)。 3.推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。重點做好以下五方面工作。一是完善國際貿(mào)易促進功能。扶持和培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”,支持渤交所、聯(lián)交所開展大宗商品跨境貿(mào)易。二是大力發(fā)展進口展示交易。依托“環(huán)球購”項目,搭建進口商品通關(guān)報檢綜合服務(wù)平臺,探索建立多部門聯(lián)動監(jiān)管服務(wù)協(xié)調(diào)機制,通過項目復(fù)制,繁榮進口商品展示、零售和批發(fā)業(yè)態(tài)。三是創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。著力培育服務(wù)貿(mào)易市場主體,推動教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,建立華北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營中心,以工程承包與建筑服務(wù)帶動設(shè)計、咨詢、勞務(wù)出口。四是促進跨境電子商務(wù)發(fā)展。著力在跨境電子商務(wù)發(fā)展各個環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)方面先行先試,打造完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。五是建設(shè)APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心。研究制定綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色設(shè)備認證標準和清單目錄,建立健全推廣使用機制,著力做大綠色進出口貿(mào)易。 4.深化金融領(lǐng)域開發(fā)創(chuàng)新。重點推進以下五方面工作。一是推進金融制度創(chuàng)新。在開展跨境投融資試點、創(chuàng)新外債管理模式、深化外匯管理改革、促進人民幣跨境使用、推進利率市場化改革試點等方面先行先試,力爭取得一批在全國具有示范意義的改革創(chuàng)新成果。二是建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)金融綜合服務(wù)平臺。做大做強金融服務(wù)中心,打造企業(yè)與各類金融機構(gòu)的對接平臺,為各類金融機構(gòu)、企業(yè)和個人提供一站式、全流程、全方位和定制化的金融綜合服務(wù)。三是打造商業(yè)保理品牌。鼓勵保理企業(yè)加入國際性保理組織,開展國際保理等業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新;支持銀行與商業(yè)保理公司合作發(fā)展保理業(yè)務(wù),鼓勵商業(yè)保理企業(yè)開展跨境融資試點。四是積極創(chuàng)新投融資模式。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)公開發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金(REITs),試點PPP等新型投融資模式。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場。支持濱海柜臺交易所、金融資產(chǎn)交易所開展股權(quán)、債權(quán)及資產(chǎn)證券化交易。五是優(yōu)化提升金融發(fā)展環(huán)境。支持濱海新區(qū)金融法庭等機構(gòu)開展工作,打造金融司法環(huán)境。建立健全金融風險防控體系,健全對各類牌照金融機構(gòu)的分類監(jiān)管機制。
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