中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。本報(bào)記者 林雙偉攝
從閩江入？跇O目遠(yuǎn)眺，滿載貨物的巨輪駛向全球；向西回望，林立的高樓勾勒出城市美麗天際線。這一片投資興業(yè)的熱土、蓬勃發(fā)展的高地，便是中國(guó)（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)。
2015年4月21日，福州自貿(mào)片區(qū)正式掛牌成立，吹響了新一輪改革開(kāi)放的號(hào)角。7年多來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)深入貫徹中央關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“為國(guó)家開(kāi)放試制度、為政府治理立標(biāo)桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，大膽試、大膽闖、自主改，形成一批在全國(guó)有影響力的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，交出一份沉甸甸的答卷，走在高質(zhì)量發(fā)展的前列。
深耕“試驗(yàn)田”
打造營(yíng)商環(huán)境新高地
走進(jìn)福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳，便能看到墻上懸掛著一塊屏幕，上面實(shí)時(shí)顯示著福州片區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)總數(shù)和港口貨物吞吐量的變化情況。
小小屏幕有著強(qiáng)大的“大腦”，這是福州自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)的企業(yè)綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，既能給片區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)“捉蟲(chóng)”，又能通過(guò)信用評(píng)分為市場(chǎng)主體“施肥”，進(jìn)一步優(yōu)化福州自貿(mào)片區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。
“服務(wù)平臺(tái)上線以來(lái)，通過(guò)‘一池匯數(shù)據(jù)、一屏知全局、一鍵研輿情、一網(wǎng)集合力’的優(yōu)勢(shì)將服務(wù)與監(jiān)管相融合，引導(dǎo)良好企業(yè)生態(tài)的形成！备Ｖ葑再Q(mào)片區(qū)綜合監(jiān)管和執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
企業(yè)的需求在哪里，改革創(chuàng)新的探索就落到哪里。掛牌以來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)立足打造與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境，在多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，加快落實(shí)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，改革創(chuàng)新從“淺水區(qū)”一路邁向“深水區(qū)”。
投資興業(yè)更便利——在全國(guó)率先推出“三證合一，一照一碼”，為全國(guó)“多證合一”改革提供了自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)。建立“負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”外商投資管理體制，形成從企業(yè)登記到項(xiàng)目投資審批、企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、企業(yè)注銷(xiāo)退出的全鏈條便利化措施，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由掛牌前的15個(gè)工作日壓縮至3小時(shí)，材料齊全最快可半小時(shí)辦結(jié)。
貿(mào)易通關(guān)更快速——全國(guó)首創(chuàng)原產(chǎn)地簽證管理改革、海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約模式等舉措，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”升級(jí)到4.0版，口岸通關(guān)無(wú)紙化達(dá)99%以上。2021年12月福州關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮86%、93%，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)新突破。出口退稅壓縮至3個(gè)工作日，躋身全國(guó)最快行列。
政務(wù)服務(wù)更高效——全省率先實(shí)施“證照分離”改革，首創(chuàng)“合并核準(zhǔn)”改革方式。完成868項(xiàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，全國(guó)首創(chuàng)行政審批全流程電子證照應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)99%“一趟不用跑”。
栽好梧桐樹(shù)，自有金鳳來(lái)。掛牌成立以來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增企業(yè)4.54萬(wàn)家，是掛牌前的7倍；創(chuàng)新推出19批267項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)102項(xiàng)，復(fù)制推廣到全國(guó)25項(xiàng)、全省110項(xiàng)，為全國(guó)、全省提供了許多可復(fù)制可推廣的福州經(jīng)驗(yàn)，為全市打造了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化標(biāo)桿。
集聚新業(yè)態(tài)
激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
走進(jìn)福清鑫洋倉(cāng)供應(yīng)鏈管理有限公司的物流倉(cāng)，可以看到一派熱火朝天的忙碌景象，工作人員在從貨車(chē)上卸貨。在這里，每天有40個(gè)至50個(gè)集貨箱從江陰發(fā)出，最快3天，貨物就能到達(dá)臺(tái)灣消費(fèi)者手中。公司總經(jīng)理鄭興官介紹，去年公司的出口額達(dá)25.23億元，總票數(shù)約為893萬(wàn)票，相較2020年增長(zhǎng)450%。
這是福州自貿(mào)片區(qū)跨境電商迅猛發(fā)展的一個(gè)縮影。據(jù)介紹，福州自貿(mào)片區(qū)掛牌以來(lái)，積極建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)，成功舉辦中國(guó)跨境電商交易會(huì)，扶強(qiáng)培優(yōu)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，福州自貿(mào)片區(qū)跨境電商進(jìn)口量占全市的90%以上，出口量占65%以上。
近年來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，先后打造先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等13個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。在平臺(tái)強(qiáng)有力支撐下，“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)迅猛成長(zhǎng)，優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素不斷集中集聚。
如今，福州自貿(mào)片區(qū)內(nèi)已聚集了200多家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為全省物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最為密集的區(qū)域，2021年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近400億元。其中，星云電子鋰電池組測(cè)試設(shè)備占全國(guó)市場(chǎng)70%以上，慧翰微電子車(chē)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全國(guó)市場(chǎng)第一，福光股份安防監(jiān)控鏡頭出口市場(chǎng)占有率全國(guó)第一。
此外，在智能“三創(chuàng)”平臺(tái)、金融創(chuàng)新平臺(tái)等強(qiáng)有力拉動(dòng)下，更多新興產(chǎn)業(yè)在福州自貿(mào)片區(qū)落地生根，發(fā)展壯大：依托互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、AI小鎮(zhèn)、北斗小鎮(zhèn)等三大產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，引進(jìn)北大旋極伏羲、富士康工業(yè)富聯(lián)等企業(yè)近200家，2021年智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破460億元；依托海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、基金小鎮(zhèn)等一批金融載體，集聚412家私募投資機(jī)構(gòu)，基金規(guī)模達(dá)1737億元，落地QFLP試點(diǎn)辦法，區(qū)內(nèi)入駐金融企業(yè)和類(lèi)金融企業(yè)2627家，是掛牌前的10倍……
擴(kuò)容“朋友圈”
構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局
7月15日，伴隨著火車(chē)汽笛聲，福州首列中歐班列“閩都號(hào)”從江陰港站駛出，經(jīng)由新疆阿拉山口口岸出境，最終抵達(dá)俄羅斯莫斯科別雷拉斯特站。
據(jù)介紹，“閩都號(hào)”中歐班列的開(kāi)行，打通了福州沿海及周邊地區(qū)直達(dá)俄羅斯、中亞五國(guó)及德國(guó)漢堡等歐洲陸路的快捷通道，進(jìn)一步降低福州進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)綜合物流成本，縮短貨物周轉(zhuǎn)時(shí)間，提升運(yùn)輸時(shí)效，對(duì)福州自貿(mào)片區(qū)全面融入“一帶一路”建設(shè)具有重大意義，為后期跨境電商的發(fā)展提供良好物流通道。
在世界經(jīng)濟(jì)融合的大潮中謀劃未來(lái)，在更高起點(diǎn)上建設(shè)福州自貿(mào)片區(qū)。掛牌以來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放橋頭堡作用，不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，以不到福州千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺(tái)資企業(yè)數(shù)近四成。截至目前，累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)1143家，實(shí)際利用外資約15.43億美元；辦理境外投資項(xiàng)目備案86個(gè)，中方協(xié)議投資額約19.3億美元。區(qū)內(nèi)企業(yè)與46個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)；在五大洲設(shè)立92個(gè)海外倉(cāng)，總面積超過(guò)117萬(wàn)平方米，位居全國(guó)前三位。江陰港開(kāi)通27條外貿(mào)航線，其中“海絲”航線11條。2021年區(qū)內(nèi)港口貨物吞吐量6532萬(wàn)噸，比增81.9%。江陰港集裝箱吞吐量207萬(wàn)標(biāo)箱，是掛牌前的2倍。
對(duì)臺(tái)融合發(fā)展是福州自貿(mào)片區(qū)的特色和使命。近年來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)加快探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，率先在海峽股權(quán)交易中心設(shè)立臺(tái)資板，設(shè)立對(duì)臺(tái)、離岸金融等特色業(yè)務(wù)中心10家，累計(jì)辦理對(duì)臺(tái)跨境業(yè)務(wù)1500多億元。臺(tái)資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化政策升級(jí)到3.0版，在跨境人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶、同業(yè)拆借等9項(xiàng)業(yè)務(wù)上填補(bǔ)了兩岸合作空白。此外，在全國(guó)率先啟用電子臺(tái)胞證，在全省率先實(shí)施公辦中小學(xué)可聘用臺(tái)灣全職教師，6大臺(tái)灣青創(chuàng)基地累計(jì)入駐臺(tái)企190家、臺(tái)胞1175人。
凡益之道，與時(shí)偕行。肩負(fù)“兩區(qū)”融合新使命，福州自貿(mào)片區(qū)將聚焦現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)需要和新區(qū)域、新功能、新載體的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)改革的探索試驗(yàn)、重點(diǎn)平臺(tái)的建設(shè)、兩岸產(chǎn)業(yè)的合作以及推動(dòng)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快打造成為福州改革創(chuàng)新的策源地。
精彩回眸
2015年，福州自貿(mào)片區(qū)掛牌成立，企業(yè)設(shè)立登記實(shí)施“一照一碼”。
2015年，馬尾區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭掛牌成立。
2016年，福州自貿(mào)片區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)保稅交易中心啟動(dòng)。
2017年，福州自貿(mào)片區(qū)在福建率先試點(diǎn)“證照分離”改革。
2017年，福州自貿(mào)片區(qū)江陰整車(chē)進(jìn)口口岸年進(jìn)口量首次突破1萬(wàn)輛。
2017年，福州自貿(mào)片區(qū)率先啟動(dòng)“一窗受理，集成服務(wù)”審批模式。
2018年，福州自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)主體試行“全城通辦、一照兩址”新模式。
2020年，福州綜合保稅區(qū)、福州江陰港綜合保稅區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立。
2021年，首屆中國(guó)跨境電商交易會(huì)舉辦。
2022年，福州新區(qū)、福州自貿(mào)片區(qū)“兩區(qū)”融合發(fā)展。
.png)