“臺胞薛清德調(diào)解工作室”掛牌成立（資料圖）
東臨碣石，以觀滄海，架橋臥波，平潭浪涌。作為祖國大陸距離臺灣本島最近的地方，平潭處于兩岸融合發(fā)展最前沿，目前注冊臺資企業(yè)已有1241家，是廣大臺胞臺企投資興業(yè)的熱土。
近年來，平潭綜合實驗區(qū)人民法院（簡稱“實驗區(qū)法院”）堅持“像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞”理念，充分發(fā)揮司法職能作用，落實落細黨中央、省委對臺工作部署要求，先行先試、開拓創(chuàng)新，推出涉臺糾紛多元化解決機制，設(shè)立臺胞個人調(diào)解工作室，搭建臺灣地區(qū)民商事規(guī)定查明平臺完善臺灣地區(qū)相關(guān)法律適用，建立“三調(diào)三進”涉臺司法服務(wù)新模式，有力回應(yīng)臺胞臺企關(guān)切，為增進兩岸民生福祉和融合提供司法保障。
十年間，實驗區(qū)法院審結(jié)各類涉臺案件1709件，多項涉臺審判創(chuàng)新舉措入選福建省自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，多項機制被評估為“全國首創(chuàng)”。近日，最高人民法院黨組成員、副院長楊萬明更是點贊實驗區(qū)法院涉臺司法審判工作。
貼心服務(wù)
向臺胞提供訴訟便利
受疫情影響，在平潭購房的臺胞小吳遲遲未能返回平潭辦理房屋貸款手續(xù)，不能在規(guī)定時間內(nèi)支付余款。房地產(chǎn)公司將其訴至法院，要求解除雙方合同，小吳賠償違約金52萬余元。征得當(dāng)事人同意后，案件交由臺胞薛清德調(diào)解工作室進行調(diào)解。
疫情期間，當(dāng)事人往來的確不便，但及時辦理貸款手續(xù)又是當(dāng)務(wù)之急，自貿(mào)法庭法官指導(dǎo)臺胞調(diào)解員薛清德以“網(wǎng)上異地授權(quán)+線上同步調(diào)解”方案開展工作，由小吳在線委托其在平潭的親屬作為代理人，在臺胞調(diào)解員薛清德的不懈努力下，雙方終于對違約金金額達成一致意見，合同得以繼續(xù)履行。
“涉臺案件經(jīng)過臺胞調(diào)解員調(diào)解，既能夠助力法院保障臺胞臺企合法權(quán)益，又看到了兩岸同胞之間互幫互助之情！迸_胞調(diào)解員薛清德說，調(diào)解的好處在于可以免去訴累，以及冗長的訴訟時間。
由于民間約定、法規(guī)不同，兩岸同胞對同一法律問題的認知存在差異。而調(diào)解先行、誠意先行，能讓兩岸同胞在融合發(fā)展中越走越近。2020年4月，實驗區(qū)法院成立以臺胞名字命名的調(diào)解工作室，突出貼心、暖心、舒心司法服務(wù),充分發(fā)揮臺胞調(diào)解員獨特的情感和身份認同的優(yōu)勢，增強臺胞對調(diào)解的滿意度、認同感。
為平等保障臺胞訴訟權(quán)利，實驗區(qū)法院開辟涉臺案件立、審、執(zhí)“綠色通道”，設(shè)立涉臺案件專門立案窗口，率先允許臺胞使用臺灣居民居住證參與訴訟活動，平等保障臺灣同胞在居住地參與民事訴訟，制定機制舉措，滿足臺灣同胞線上立案、線上調(diào)解、線上開庭的多元司法需求。
為豐富涉臺糾紛解決路徑，2017年3月，實驗區(qū)法院與海峽兩岸仲裁中心、福建省企業(yè)法律工作者協(xié)會涉臺法律調(diào)解中心共同制定《涉臺、涉自貿(mào)區(qū)多元化糾紛解決工作機制的實施意見》，并聯(lián)合聘請19名海峽兩岸法律專才擔(dān)任專家咨詢顧問，其中包括9名臺灣地區(qū)法律專才。通過加強糾紛解決主體間的分工銜接與協(xié)同配合，使涉臺糾紛高效化解。
專心審判
讓臺胞感受公平正義
涉臺案件往往涉及兩岸法律與司法制度差異，其專業(yè)性和復(fù)雜性對審判提出了更高的要求。
早年間，臺胞林某來到實驗區(qū)法院咨詢，表示自愿在去世后將平潭的一套房屋贈予保姆劉某，其遺囑能否得到大陸法院認可。這一訴求引起了法官的注意，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉臺民商事案件法律適用問題的規(guī)定》，此類案件應(yīng)適用臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定進行審理。
如何準確使用如何查明臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定、查明結(jié)果是否權(quán)威、是否能夠得到當(dāng)事人的認可，成為妥善審理該案的關(guān)鍵。2017年6月，實驗區(qū)法院與海峽兩岸仲裁中心共同制定查明實施規(guī)則，搭建臺灣地區(qū)有關(guān)民商事規(guī)定查明平臺，明確查明范圍、流程銜接、答復(fù)程序和免責(zé)條款等。之后，經(jīng)專家學(xué)者論證，形成《關(guān)于涉臺民商事案件中適用臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定的裁判指引（試行）》，統(tǒng)一涉臺民商事案件裁判標準和司法尺度。
“林某去世之后，劉某向法院起訴要求確認遺囑有效，我們通過查明平臺，與臺灣地區(qū)某法律事務(wù)所的黃律師連線，由黃律師對該查明報告進行解讀！背修k法官說，最終判決支持劉某的訴訟請求，林某的遺囑到圓滿執(zhí)行。
查明平臺也成為福建法院查明臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定的三大支撐平臺之一！稗k案中，我們以實際需求為導(dǎo)向，以實務(wù)探索為路徑，以實踐應(yīng)用為重點，做精涉臺典型案例，明晰案件法律適用，探索司法創(chuàng)新舉措和先行先試制度，讓臺胞在每一個司法案件中感受公平正義！弊再Q(mào)法庭庭長陳愛心說。
2019年4月至今，某臺資企業(yè)因融資租賃合同糾紛陸續(xù)向平潭法院提起訴訟，案件量多達1018件。案件被告遍布全國，為開庭審理、訴訟文書送達、強制執(zhí)行工作帶來困難。審判團隊充分運用福建移動微法院、電話、微信等方式進行線上開庭、調(diào)解，提高訴訟效率，將案件平均審理周期縮短至49.1天，督促當(dāng)事人自覺履約，同時為企業(yè)指出合同中存在的漏洞與訴訟風(fēng)險，保障臺灣同胞合法權(quán)益。
正是基于這樣的專業(yè)與公信，十年來，實驗區(qū)法院受理的涉臺商事案件持續(xù)保持調(diào)解率高、服判息訴率高、信訪率低的良好態(tài)勢，越來越多臺企基于對實驗區(qū)法院司法審判工作的信任信賴，將實驗區(qū)法院作為協(xié)議管轄的法院。
交心相融
為兩岸同胞謀更多福祉
“‘法治體檢’活動切實幫助企業(yè)解決了‘發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱’，我們收獲滿滿!”前來參加“法治體檢”活動的臺企平潭邁康生物科技有限公司經(jīng)理吳傳金感慨地說。
對他們來說，法官并不陌生。實驗區(qū)法院自貿(mào)法庭不僅定期走進企業(yè)，開展臺胞臺企“法治體檢”座談會，還在臺胞居住的社區(qū)、臺創(chuàng)園等設(shè)立了法官工作室，定期派駐人員駐點辦公，就近解決糾紛問題。
立足區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮對臺交流、兩岸融合的前沿陣地作用，始終是實驗區(qū)法院工作的關(guān)注點和著力點。
為回應(yīng)臺胞臺企的司法新需求新期待，實驗區(qū)法院不斷強化涉臺司法線上線下“全鏈條”服務(wù)工作，積極探索臺胞參與司法、融入司法、認同司法的新路子，借助社區(qū)、“厝邊”、商圈、協(xié)會等力量，創(chuàng)新“三調(diào)三進”涉臺司法服務(wù)新模式。
“三調(diào)”說的是臺胞個人調(diào)解工作室致力“調(diào)和”，涉臺糾紛人民調(diào)解委員會致力“調(diào)順”，嵐臺企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會人民調(diào)解委員會致力“調(diào)興”，彰顯司法溫情！叭M”指的是進社區(qū)、進企業(yè)、進網(wǎng)格，在臺胞生活圈、臺企聚集區(qū)和臺灣創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立三個涉臺法官工作室（聯(lián)系點），讓臺胞不出社區(qū)、讓企業(yè)不出商圈，就能享受到低成本、高效率、以和諧方式解決矛盾糾紛的司法服務(wù)。
在學(xué)術(shù)交流和實務(wù)研討方面，實驗區(qū)法院積極拓寬與臺灣地區(qū)法律界、法學(xué)界人士的溝通聯(lián)系渠道，深入開展形式多樣的互訪考察、工作會晤、資訊交流等，密切兩岸司法人員往來與交流合作。2020年，實驗區(qū)法院還探索設(shè)立臺灣法律專才實習(xí)實訓(xùn)試點，構(gòu)建臺灣法律專才常態(tài)化交流交往新機制，該機制入選福建自貿(mào)試驗區(qū)第17批創(chuàng)新舉措，獲評全國首創(chuàng)。
“我們將持續(xù)加強涉臺審判機制創(chuàng)新，推進審判專業(yè)化，互助規(guī)范化，服務(wù)精細化，努力將平潭基地打造成涉臺司法的先行窗口、互動平臺和示范品牌。”自貿(mào)法庭庭長陳愛心說。
