近日，《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化市場(chǎng)領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單（2021版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）出臺(tái)，規(guī)定對(duì)15類輕微違法并及時(shí)改正、沒有造成嚴(yán)重危害后果的違法行為實(shí)行包容審慎監(jiān)管，不予行政處罰。
根據(jù)《清單》，15類輕微違法行為包括互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；娛樂場(chǎng)所未按規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志；設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位或者其他經(jīng)營(yíng)單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未依法到文化行政部門備案；銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品；假冒專利等。
“綜合監(jiān)管執(zhí)法一頭連著法律與政府，一頭連著群眾與企業(yè)，輕微違法不處罰保障了行政執(zhí)法既有力度又有溫度！睆B門自貿(mào)委綜合監(jiān)管和執(zhí)法局工作人員介紹，廈門自貿(mào)片區(qū)自成立以來(lái)，以良好的營(yíng)商環(huán)境吸引了大量的投資者前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增加。而鑒于其中有些中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者對(duì)法律不夠熟悉，經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)一些輕微違法經(jīng)營(yíng)的行為，該局全面梳理行政處罰權(quán)責(zé)清單，結(jié)合行政處罰自由裁量權(quán)對(duì)有關(guān)輕微違法行為進(jìn)行界定后出臺(tái)《清單》，以避免“一刀切”地對(duì)這些違法行為嚴(yán)格處罰讓企業(yè)產(chǎn)生抵觸情緒。
同時(shí)，面對(duì)輕微違法行為，綜合監(jiān)管執(zhí)法人員采取提醒、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式幫助企業(yè)及時(shí)糾錯(cuò)改正，用法律監(jiān)管的善意和設(shè)身處地的支持，讓企業(yè)獲得容錯(cuò)支持和發(fā)展空間并自覺引以為戒、增強(qiáng)法律意識(shí)，做到“不再犯錯(cuò)”。
此外，為提高企業(yè)學(xué)法守法積極性、引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，該局還組織轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)法培訓(xùn)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等執(zhí)法部門以案說(shuō)法幫助企業(yè)提高商標(biāo)、專利注冊(cè)、侵權(quán)認(rèn)定等認(rèn)識(shí)，幫助企業(yè)掌握更多實(shí)用的法律法規(guī)。
廈門自貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“輕微違法不處罰”體現(xiàn)了廈門自貿(mào)片區(qū)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，以柔性監(jiān)管切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感，以“法制建設(shè)”助力企業(yè)釋放出更大能量，最終助力自貿(mào)區(qū)營(yíng)造更加宜商宜業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。
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