“一帶一路”倡議提出8年多來,從“大寫意”到“工筆畫”不斷發(fā)展和深化,已成為范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產(chǎn)品。
目前,中國已與140個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件,建立了90多個雙邊合作機制;與日本、意大利等14國簽署第三方市場合作文件,“一帶一路”的“朋友圈”越來越大,國際影響力持續(xù)提升,合作質(zhì)量越來越高。
近日召開的第三次“一帶一路”建設(shè)座談會提出以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標,從正確認識和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢、夯實發(fā)展根基、穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域、更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、全面強化風(fēng)險防控、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)六方面,提出一系列必須抓好的重點工作,為繼續(xù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和路徑。
新形勢下面臨新任務(wù)
在“一帶一路”框架下,中國與沿線國家政策溝通不斷深化,設(shè)施聯(lián)通不斷加強,貿(mào)易暢通不斷提升,資金融通不斷擴大,民心相通不斷發(fā)展,實現(xiàn)了同沿線國家的互利共贏。
在貿(mào)易暢通方面,截至今年9月,中國與沿線國家貨物貿(mào)易額累計達到10.4萬億美元。盡管受到新冠肺炎疫情影響,“一帶一路”建設(shè)依然不斷取得積極成效。前10個月,中國與“一帶一路”沿線國家的進出口總額增長23%以上,中歐班列開行數(shù)量和運量均超2020年全年總量。
與此同時,共建“一帶一路”面臨的新形勢也要得到重視。上述座談會指出,當前世界百年未有之大變局正加速演變,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的激烈競爭前所未有,氣候變化、疫情防控等全球性問題給人類社會帶來的影響前所未有,共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復(fù)雜。
在此背景下,抓好座談會上提出的六方面重點工作至關(guān)重要。中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院院長、中國貿(mào)促會專家委員會委員張曉濤在接受記者采訪時表示,六方面重點工作闡明了高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”對中國加速構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義;指出了秉持綠色、開放、廉潔理念,推動深化務(wù)實合作,加強安全保障,促進共同發(fā)展的重要工作、重點領(lǐng)域。
“全面強化風(fēng)險把控和強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展的保障,也是其能夠行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵。未來共建‘一帶一路’既要精耕細作‘工筆畫’,也要注重整體性、系統(tǒng)系與協(xié)調(diào)性!睆垥詽f。
探索多種形式的深化合作
未來,深化“一帶一路”合作,無論是在夯實傳統(tǒng)合作領(lǐng)域,如深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目合作、推進新型基礎(chǔ)設(shè)施項目合作、繼續(xù)擴大三方或多方市場合作、開展國際產(chǎn)能合作等方面,抑或是穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作,都有著廣闊的發(fā)展空間。
在張曉濤看來,在深化產(chǎn)能合作的同時,要加快推進服務(wù)業(yè)的國際合作,探索多種形式的“一帶一路”經(jīng)濟合作圈,包括能源合作、旅游合作、健康醫(yī)療合作、新經(jīng)濟與科技創(chuàng)新合作等;以國際產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易為重點開展第三方市場合作,強化第三方市場合作的頂層設(shè)計與制度安排。
“應(yīng)以‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)為重點,加快建設(shè)多種形式的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),探索建立‘一帶一路’多邊自由貿(mào)易區(qū),推動開放、包容、共享的多邊貿(mào)易主義和區(qū)域經(jīng)濟合作。”張曉濤建議。
此外,考慮到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在發(fā)展和開放水平等方面的差異,張曉濤表示,應(yīng)采取多種形式、分類推進的方式與沿線國家加快共建雙邊自由貿(mào)易區(qū),推進“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開放發(fā)展相融合,包括積極與自貿(mào)試驗區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域開放、發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接,形成國內(nèi)開放新高地和支點。