廈門自貿片區(qū)建設6周年特刊：數(shù)字賦能發(fā)展 開放步伐加快
再過幾天，第四屆“數(shù)字中國”建設峰會將在福建福州開幕。在按照“數(shù)字中國”“數(shù)字福建”建設要求，加快推進福建國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設之際，廈門自貿片區(qū)也著力發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢和“雙自聯(lián)動”體制機制優(yōu)勢，在數(shù)字“賽道”上不斷突破發(fā)展。
建設“三個區(qū)”
1
數(shù)字貿易示范區(qū)
更好發(fā)揮“保稅+”“金融+”等特色優(yōu)勢，爭取在跨境電商、數(shù)字文化、數(shù)字內容、供應鏈數(shù)字化轉型等方面領跑全國
2
產業(yè)數(shù)字化先行區(qū)
建設數(shù)字化轉型促進中心，重點加快區(qū)內制造業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉型，大力支持創(chuàng)新產品和服務模式，率先在產業(yè)數(shù)字化轉型方面形成更多可復制可推廣的“廈門經驗”
3
數(shù)字創(chuàng)新服務樣板區(qū)
創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字服務模式，完善數(shù)字金融服務功能，持續(xù)推動政府管理方式向數(shù)字化服務轉變，打造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)
頂層規(guī)劃
“三區(qū)”特色助力自貿升級
當前，隨著數(shù)字經濟成為全球經濟變革的重要組成部分，以數(shù)字化轉型為代表的新一輪經濟全球化趨勢成為全球共識。在當前國際貿易數(shù)字化趨勢不斷發(fā)展情況下，自貿試驗區(qū)作為我國對標高標準國際經貿規(guī)則窗口，在數(shù)字經濟、數(shù)字貿易發(fā)展領域在不斷校準“風向標”。
福建是“數(shù)字中國”重要思想的實踐起點和思想源頭。當前，在自貿區(qū)數(shù)字化轉型、推動數(shù)字貿易發(fā)展方面，廈門也主動求變，積極探索廈門特色的數(shù)字化道路，于2020年底率先提出《廈門片區(qū)打造數(shù)字自貿試驗區(qū)三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確了數(shù)字自貿試驗區(qū)建設的發(fā)展目標、總體思路和主要任務，也為全國自貿區(qū)如何發(fā)展數(shù)字貿易，推動數(shù)字化轉型提供經驗案例。
根據(jù)《行動方案》，廈門自貿片區(qū)立足于堅持安全可控與開放創(chuàng)新并重，在數(shù)字貿易、產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字監(jiān)管等方面不斷探索。
其中，在數(shù)字貿易示范區(qū)方面，廈門提出更好發(fā)揮“保稅+”“金融+”等特色優(yōu)勢，積極推動產業(yè)數(shù)字化轉型，爭取在跨境電商、數(shù)字文化、數(shù)字內容、供應鏈數(shù)字化轉型等方面做出領先全國的成績。在產業(yè)數(shù)字化先行區(qū)方面，通過建設數(shù)字化轉型促進中心，重點加快區(qū)內制造業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉型。打造數(shù)字創(chuàng)新服務樣板區(qū)，堅持創(chuàng)新數(shù)字服務模式，加強數(shù)字化監(jiān)管，完善數(shù)字金融服務功能，堅持放管并重，持續(xù)推動政府管理方式向數(shù)字化服務轉變，打造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
重點發(fā)力
數(shù)字產業(yè)培育初見成效
去年，全國首個5G全場景應用智慧港口在廈門自貿片區(qū)海滄園區(qū)投產，借助5G網絡等技術，港口作業(yè)不僅呈現(xiàn)滿滿的科技感，也更加智能高效。
這僅僅是廈門數(shù)字自貿區(qū)建設的一個方面！缎袆臃桨浮钒l(fā)布半年以來，廈門數(shù)字自貿區(qū)建設基建先行，著力打造數(shù)字經濟“高速公路”。其中，以智慧化為導向，依托戴爾科技集團、嘉里大通共建智能物流體系，啟用以人工智能和機器人為基礎的智能倉儲物流系統(tǒng)，通過人工智能算法保障物流作業(yè)的準確性和時效性，紙張使用節(jié)約90%，叉車推車等搬運設備減少95%。
率先建設集裝箱智慧物流平臺，實現(xiàn)全港物流信息無縫連接、便捷共享、動態(tài)跟蹤和無紙化交接，碼頭閘口通過時間壓縮2/3，每年為企業(yè)節(jié)約1.56億元，港口物流全面進入無紙化時代。
在基礎通信設施方面，協(xié)調三大通信運營商加快建設5G網絡，已建成249個5G基站，實現(xiàn)廈門片區(qū)公共區(qū)域5G網絡全覆蓋，推動建設5G綜合保稅區(qū)，并結合大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術智慧園區(qū)，建設國內一流的數(shù)字基礎設施。
與此同時，圍繞產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化，廈門自貿片區(qū)聚焦數(shù)字經濟重點創(chuàng)新產業(yè)領域，以打造“數(shù)字+”產業(yè)為抓手，以產業(yè)鏈為核心，培育數(shù)字經濟全產業(yè)集群。
其中，在推動重點產業(yè)數(shù)字化方面，廈門自貿片區(qū)加快開展數(shù)據(jù)應用開發(fā)，加快推進廈門自貿片區(qū)14個重點平臺數(shù)字化轉型，讓數(shù)字賦能自貿片區(qū)進一步擴大開放。圍繞數(shù)字經濟新興領域開展招商，涂鴉智能、螞蟻開放聯(lián)盟鏈（廈門）創(chuàng)新基地、布比區(qū)塊鏈等一批重點項目先后落戶。
動能轉換
數(shù)據(jù)賦能成果不斷凸顯
數(shù)字經濟時代，數(shù)據(jù)成為新型生產要素。如果說數(shù)字基建是數(shù)字經濟時代的高速公路，那么數(shù)據(jù)就是數(shù)字經濟時代的“石油”。按照《行動方案》，廈門自貿片區(qū)積極推動數(shù)據(jù)賦能自貿區(qū)服務管理各個環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)驅動高質量發(fā)展。
一方面，數(shù)據(jù)推動管理更高效。在全國率先開展空運出口“一單多報”和“安檢驗訖放行電子化”，實現(xiàn)全鏈條可視化數(shù)字服務，被國家口岸辦認定為全國僅有的兩個航空物流公共信息平臺試點地區(qū)之一。
另一方面，讓數(shù)據(jù)提升服務質量。以數(shù)據(jù)賦能口岸提效降費，建設國際貿易“單一窗口”3.0版，實現(xiàn)通關流程更簡、效率更高、成本更低、環(huán)境更優(yōu)。建成廈門自貿片區(qū)大數(shù)據(jù)服務中心，對接多個政府數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，共享協(xié)同。
當前，廈門自貿片區(qū)緊緊抓住全球數(shù)字經濟快速發(fā)展的機遇，用好我國加入區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）制度紅利，積極對標國際一流貿易規(guī)則，發(fā)揮金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地落地廈門優(yōu)勢，以數(shù)字改革著力提升自貿區(qū)智慧水平，以數(shù)字轉型加快產業(yè)創(chuàng)新、釋放發(fā)展?jié)撃埽越ㄔO提升治理能力現(xiàn)代化水平，逐浪數(shù)字經濟發(fā)展藍海，在自貿片區(qū)率先建成全國領先的5G綜合保稅區(qū)和“數(shù)字金磚”先行區(qū)，探索在廈門試點數(shù)字經濟領域更高層次對外開放政策，為我國與RCEP成員國和金磚國家數(shù)字經濟領域開放合作提供廈門案例，發(fā)揮廈門作用。
換擋升級
綜合保稅區(qū)
蓄力爭先
去年12月18日，廈門象嶼綜合保稅區(qū)順利通過驗收，成為廈門海關特殊監(jiān)管區(qū)整合優(yōu)化新起點。圖為揭牌儀式現(xiàn)場。黃嶸/攝
去年底，廈門象嶼綜合保稅區(qū)順利通過驗收，作為廈門首個正式獲批的綜合保稅區(qū)，也成為廈門海關特殊監(jiān)管區(qū)整合優(yōu)化的新起點。
“象嶼綜保區(qū)將對標海南自由貿易港，加快推動與廈門自貿片區(qū)的融合發(fā)展，以‘自由港’的高標準，建設服務型綜保區(qū)！弊鳛榫C保區(qū)的經營主體，廈門港務物流保稅有限公司副總經理陳荔荔向記者介紹。
當前，象嶼綜合保稅區(qū)正在構建以物流分撥、銷售服務、檢測維修為主體，研發(fā)設計中心為輔助的產業(yè)生態(tài)體系。同時進一步優(yōu)化營商環(huán)境，力爭引進更多優(yōu)質資源和高質量重大項目，培育區(qū)域經濟高質量發(fā)展新動能，把廈門象嶼綜合保稅區(qū)打造成開放型經濟轉型升級的示范區(qū)，打造成為服務廈門國內國際雙循環(huán)發(fā)展的重要陣地。
開放發(fā)展再升級，廈門自貿片區(qū)正大力推進海關特殊監(jiān)管區(qū)轉型為綜保區(qū)。2020年，國務院先后批準同意象嶼保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)轉型升級為綜保區(qū)。其中海滄港綜保區(qū)將重點打造加工制造、研發(fā)設計、物流分撥和檢測維修四大中心，目前正在加緊完善圍網配套監(jiān)管設施。
“目前，結合新機場建設以及航空產業(yè)搬遷發(fā)展實際需求，片區(qū)正積極謀劃在新機場片區(qū)建設空港綜保區(qū)，并推動相關申報工作！睆B門自貿片區(qū)管委會相關負責人表示，空港綜保區(qū)目標做大做強航空維修等優(yōu)勢產業(yè)，全面提升以臨空經濟為主的服務貿易等產業(yè)，同時疊加自貿試驗區(qū)等特殊功能區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、發(fā)展共贏。
據(jù)介紹，綜合保稅區(qū)作為對外開放層次更高、政策更優(yōu)惠、功能更齊全、通關更便捷的特殊開放區(qū)域之一，將為廈門自貿片區(qū)的發(fā)展帶來更多機遇。用足優(yōu)勢，廈門自貿片區(qū)正著力引進更多優(yōu)質資源和高質量重大項目，把片區(qū)內的綜合保稅區(qū)打造成為開放型經濟轉型升級的示范區(qū)，為廈門建成“自由港特征經濟特區(qū)”積累更多創(chuàng)新經驗。
【亮點數(shù)據(jù)】
724.6億元
去年，廈門自貿片區(qū)實現(xiàn)GDP 724.6億元，比增7.8%；完成進出口總額2385億元，比增18.2%。
4.6萬家
截至2020年底，廈門自貿片區(qū)累計新增注冊企業(yè)4.6萬家、注冊資本6597.2億元，企業(yè)數(shù)是掛牌前的6倍；GDP年均增長13.5%，進出口總額年均增長11.4%。
5101.6億元
去年，廈門自貿片區(qū)入庫招商項目1604個、投資總額5101.6億元；招商落地項目768個，比增12倍，注冊資本661.6億元，比增近5倍。
78個
去年，廈門自貿片區(qū)新增落地京東數(shù)科、順豐供應鏈、涂鴉智能等78個高能級項目，比增4.6倍，注冊資本481.2億元，比增近5倍。
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