今年的政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要也強(qiáng)調(diào)，要完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索，積極復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果。
記者通過梳理今年各地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，多地對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展建設(shè)相關(guān)工作作出重要部署，已批復(fù)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的省市提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)容計(jì)劃，很多未設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的省份則將“申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”寫入其2021年政府工作報(bào)告。
為高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局從最開始的上海4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)28.78平方公里逐步擴(kuò)展至目前21個(gè)共計(jì)67個(gè)片區(qū)，形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局。
其中，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立運(yùn)行僅一年就交出這樣一份亮眼的成績單：總體方案確定的713項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)平均實(shí)施率接近80%，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口分別占所在。▍^(qū)、市）的比重的10%左右。
“發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是全面深化改革的重要措施之一，通過一系列政策利好破除體制機(jī)制障礙，從而為市場主體營造有利的營商環(huán)境，釋放區(qū)域創(chuàng)新活力。”首都改革發(fā)展研究會(huì)理事肖旭對國際商報(bào)記者表示，賦予各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，是在擴(kuò)大開放的要求下，讓各地更好地結(jié)合自身優(yōu)勢推出有針對性的發(fā)展方案。如廣西實(shí)現(xiàn)邊境陸路口岸全信息化智能通關(guān)，云南創(chuàng)新開展“跨境電商＋邊民互市”，黑龍江打造跨境綜合物流樞紐輻射帶動(dòng)沿邊地區(qū)發(fā)展。這些地區(qū)作為中國首次在沿邊布局的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在沿邊開放方面已取得積極成效。
多地積極申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)形成了可推廣的制度創(chuàng)新成果，產(chǎn)生了眾多制度創(chuàng)新紅利，吸引多地申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)屬意料之中。”中國人民大學(xué)助理教授王鵬對國際商報(bào)記者表示，在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化、全球經(jīng)濟(jì)下行、中美關(guān)系緊張等因素影響下，中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為商品集散中心，能夠有效通過擴(kuò)大出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易吸引國際先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)集聚中國，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
青海在近期發(fā)布的青！笆奈濉币(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中提到，借鑒自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)申建中國（青海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；山西省在2021年政府工作報(bào)告中提到，高起點(diǎn)申建國家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，爭取全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開通大同、運(yùn)城等航空口岸；吉林省在2021年政府工作報(bào)告中表態(tài)：申建中國吉林自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，各地“搶跑”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在全國范圍內(nèi)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，未來自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的權(quán)限更大，將進(jìn)一步提升中國整體開放水平。
全國人大代表，安徽省商務(wù)廳黨組書記、廳長張箭在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在強(qiáng)化制度創(chuàng)新方面將對標(biāo)高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重點(diǎn)在政產(chǎn)學(xué)研用金六位一體科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、金融領(lǐng)域開放、投資貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)模式、新型貿(mào)易模式、長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作等方面探索創(chuàng)新。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是貿(mào)易的集聚地和政策的‘試驗(yàn)田’，能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刭Q(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推動(dòng)進(jìn)出口增加的同時(shí)促使各類貿(mào)易相關(guān)配套業(yè)務(wù)需求增加和貿(mào)易相關(guān)資源集聚，增加就業(yè)。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金對國際商報(bào)記者表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的行業(yè)準(zhǔn)入、貿(mào)易和行業(yè)監(jiān)管環(huán)境更為友好，能夠利用區(qū)內(nèi)稅收、外匯使用等優(yōu)惠政策進(jìn)一步吸引外資，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，在增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)促進(jìn)了競爭，提升了經(jīng)濟(jì)活力。
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