近期，廈門自貿(mào)片區(qū)在由環(huán)球時報、環(huán)球網(wǎng)聯(lián)合主辦的第三屆環(huán)球趨勢大會上，榮獲“2020環(huán)球金趨勢——國際化營商環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)自貿(mào)區(qū)獎”。共同入圍的還有天津港東疆片區(qū)和深圳前海蛇口片區(qū)。
在全球大趨勢背景下，營商環(huán)境的重要性已不言而喻。從2018年的營商環(huán)境建設年、2019年的營商環(huán)境提升年，到2020年的營商環(huán)境深化年，廈門自貿(mào)片區(qū)圍繞打造高品質(zhì)營商環(huán)境這一目標，大膽試、大膽闖，各項工作取得重大進展，形成了一批獨具廈門特色、對臺先行先試的制度創(chuàng)新成果，發(fā)揮了深化改革擴大開放的試驗田作用。
堅持制度創(chuàng)新 深化“證照分離”改革
率先形成了國際貿(mào)易“單一窗口”、“一照一碼”、“多規(guī)合一”、“關檢一站式”查驗等改革創(chuàng)新樣本，全面實施與國際接軌的“外資準入前國民待遇+負面清單+備案”管理新體制，基本建成與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應的服務體系。
深化“證照分離”全覆蓋改革試點工作，對審批改備案的事項，企業(yè)可直接通過注冊登記系統(tǒng)直接完成備案，實現(xiàn)“無紙化”備案。目前共辦理備案700多件，累計壓縮辦理時間7500多天，精簡材料近4000件；提供“不見面審批”服務、電子簽章等創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)“不出家門口”辦理改革事項，不斷提高審批效率。部門協(xié)調(diào)推進，改革放管結合并創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，確！胺诺瞄_、管得住、管得好”。
截至今年10月，廈門自貿(mào)片區(qū)集成推出443項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)93項，占全省的51%；全國最佳實踐案例5項，占全國的12%。國務院向全國復制推廣的六批次143項自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗中，“廈門經(jīng)驗”30項，占全國的21%。
推動口岸降費增效 深化數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設
實現(xiàn)廈門港口政府性“零收費”，進一步免征貨物港務費、港口設施保安費和港口建設費；全面推廣集裝箱貨物提貨單及設備交接單電子化操作業(yè)務，港口物流單證全面進入無紙化時代；先后推出集裝箱“卸船直提”、“抵港直裝”作業(yè)模式，提升港口應急服務能力；進口整體通關時間由2019年43.56小時壓縮至31.54小時，出口整體通關時間由2019年4.36小時壓縮至1.58小時；全國首個5G全場景應用項目落地遠海碼頭，海潤碼頭自動化改造項目開工，智慧港口建設取得新突破。
提升服務能力 優(yōu)化法治化營商環(huán)境
強化問題導向。對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞建立企業(yè)全生命周期的服務體系，明確了10個領域?qū)巳蝿涨鍐危珳什檎、補齊弱項短板。
構建透明高效的法治保障體系。建立自貿(mào)區(qū)法庭、自貿(mào)區(qū)檢察室、自貿(mào)區(qū)調(diào)解工作室、自貿(mào)區(qū)法律服務窗口等，聯(lián)合法院、檢察院、律師協(xié)會推動籌建自貿(mào)試驗區(qū)律師調(diào)解中心，形成獨具片區(qū)特色的多元化糾紛解決機制。
積極探索知識產(chǎn)權保護新路徑。參照中國歐盟商會“透明、效率、合作、威懾、公平”的標準，創(chuàng)建專利、商標、版權“三合一”的知識產(chǎn)權綜合保護和管理機制，形成了較為完善的集監(jiān)管、執(zhí)法、服務為一體的知識產(chǎn)權系統(tǒng)保護體系。
下一步，自貿(mào)片區(qū)將緊握金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地和“絲路海運”契機，對標先進城市學習先進經(jīng)驗，深化“放管服”改革，不斷提升企業(yè)獲得感，增強政府服務能力，努力推動廈門跨境貿(mào)易便利化再上新臺階，提升國際一流口岸營商環(huán)境。
