福建省工商局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)主體年度報(bào)告公示制度試行意見的通知
閩工商企注〔2014〕394號(hào)
各市、縣（區(qū)）工商行政管理局：
國(guó)務(wù)院日前發(fā)布了《企業(yè)信息公示暫行條例》，國(guó)家工商總局也下發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》等五部規(guī)章，并于2014年10月1日起全面實(shí)施市場(chǎng)主體年度報(bào)告制度。為深化我省工商登記制度改革，順利實(shí)施市場(chǎng)主體年度報(bào)告制度，省工商局制訂了《福建省工商局關(guān)于市場(chǎng)主體年度報(bào)告制度實(shí)施意見》，對(duì)我省實(shí)施2013年度市場(chǎng)主體年度報(bào)告提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、要做好年度報(bào)告公示改革前后的銜接工作
（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2014年10月1日至2015年6月30日前向工商行政管理部門報(bào)送2013年度報(bào)告并公示，2014年度報(bào)告按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定辦理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)送2013年度報(bào)告并公示后，再報(bào)送2014年度報(bào)告并公示。2014年10月1日前已經(jīng)按照福建省工商局《關(guān)于開展2013年度企業(yè)年度報(bào)告公示工作的通知》（閩工商企注〔2014〕323號(hào)）通知要求申報(bào)并公示了2013年度報(bào)告的，不再重新申報(bào)和公示，2014年10月1日（含）后統(tǒng)一按《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定申報(bào)并公示年度報(bào)告。
（2）農(nóng)民專業(yè)合作社自2015年1月1日起，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》的規(guī)定報(bào)送并公示2014年度報(bào)告。
（3）個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于2014年10月1日至2015年6月30日申報(bào)2013年度報(bào)告。個(gè)體工商戶2014年度報(bào)告按照《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》的規(guī)定辦理。個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)申報(bào)2013年度報(bào)告后再申報(bào)2014年度報(bào)告。
（4）截至2014年2月28日，各類市場(chǎng)主體未按照原有規(guī)定辦理年檢驗(yàn)照手續(xù)，但工商部門未作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告并公示。
二、要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
各級(jí)工商部門要拓展宣傳渠道，通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、車載LED、戶外LED、門戶網(wǎng)站、微博、微信、登記窗口公告欄等媒介平臺(tái)，制作適合不同媒介特點(diǎn)的宣傳產(chǎn)品，采取新聞發(fā)布、年報(bào)公告、深度解讀等方式開展多維度、多渠道、立體式的宣傳活動(dòng)，向市場(chǎng)主體和社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳，讓市場(chǎng)主體知曉年報(bào)公示和其他信息公示的時(shí)間、內(nèi)容、范圍和申報(bào)操作方式方法，以及不按規(guī)定履行公示義務(wù)的責(zé)任，有效提高年度報(bào)告申報(bào)率，讓社會(huì)公眾進(jìn)一步了解《條例》和工商登記制度改革，凝聚推進(jìn)改革的共識(shí)。
三、要提高業(yè)務(wù)能力
各級(jí)登記機(jī)關(guān)要在前期省局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取層層培訓(xùn)的方式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍，做到培訓(xùn)全員覆蓋，熟練掌握聯(lián)絡(luò)員備案和年報(bào)業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)基層工商所年報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和效能監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層反映的實(shí)際問題，積極推動(dòng)年報(bào)公示工作。
四、要提升服務(wù)水平
全省工商系統(tǒng)登記服務(wù)窗口要采取增設(shè)咨詢窗口、咨詢電話、集中上門指導(dǎo)等方式加強(qiáng)年報(bào)咨詢服務(wù)。要在服務(wù)大廳設(shè)立年報(bào)公示自助區(qū)，免費(fèi)提供上網(wǎng)設(shè)備，并指定專人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)完成年報(bào)公示流程。要統(tǒng)一服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公示辦事指南，疏導(dǎo)辦事人員有序辦理。要建立應(yīng)急預(yù)案，妥善處理可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，維持服務(wù)大廳正常辦事秩序。
五、加強(qiáng)工作保障
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)工商部門要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位為成員的企業(yè)年報(bào)公示領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決年報(bào)公示工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。二要加強(qiáng)信用信息公示平臺(tái)安全和技術(shù)保障。各級(jí)登記機(jī)關(guān)要制定周詳?shù)墓ぷ饔?jì)劃，加強(qiáng)精細(xì)化管理，組織專業(yè)技術(shù)骨干保障內(nèi)外網(wǎng)操作系統(tǒng)安全，各相關(guān)職能科室積極做好配合，及時(shí)處理突發(fā)事件，確保企業(yè)年度報(bào)告公示工作有效、有序開展。對(duì)因內(nèi)網(wǎng)操作系統(tǒng)、外網(wǎng)信息公示平臺(tái)和企業(yè)年度報(bào)告公示工作出現(xiàn)的問題，要及時(shí)對(duì)口上報(bào)省局相關(guān)職能處室，及時(shí)研究處理。三要調(diào)劑充實(shí)一線登記窗口人員力量，千方百計(jì)在系統(tǒng)內(nèi)部挖潛增加登記窗口人員，保障便捷高效登記，切實(shí)防止因人力不足而造成窗口擁堵或者登記效率下降等問題。
福建省工商行政管理局
2014年9月23日
福建省工商局市場(chǎng)主體年度報(bào)告公示制度試行意見
為順利貫徹落實(shí)市場(chǎng)主體年度報(bào)告制度，全面推進(jìn)工商登記制度改革，構(gòu)建完善的信用監(jiān)管體系，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》，制定本實(shí)施意見。
一、年度報(bào)告范圍。在福建省內(nèi)注冊(cè)登記的公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)年度報(bào)告。
二、年度報(bào)告時(shí)間。市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日申報(bào)上一年度的年度報(bào)告。當(dāng)年設(shè)立的市場(chǎng)主體自下一年度起報(bào)送年度報(bào)告。
三、年度報(bào)告管轄。各級(jí)工商部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)登記的市場(chǎng)主體年度報(bào)告公示管理工作，并監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)工商行政管理部門開展年報(bào)公示工作。
縣（市、區(qū)）工商局可以委托個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的工商所開展其登記的個(gè)體工商戶的年度報(bào)告相關(guān)工作。
四、年度報(bào)告方法和步驟。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)自行通過網(wǎng)絡(luò)登錄福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)申報(bào)年度報(bào)告。
個(gè)體工商戶可以選擇通過信用信息公示平臺(tái)申報(bào)年度報(bào)告并公示；也可以向其登記所在地工商部門（或委托的工商所）書面申報(bào)年度報(bào)告，并由工商部門（或委托的工商所）自收到書面年度報(bào)告起10個(gè)工作日內(nèi)通過信用信息公示平臺(tái)公示“已報(bào)送年度報(bào)告”，不公示年報(bào)具體內(nèi)容。
通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)年度報(bào)告的，按以下步驟進(jìn)行年度報(bào)告：
1.信息公示平臺(tái)身份認(rèn)證。（1）聯(lián)絡(luò)員身份認(rèn)證。市場(chǎng)主體到其注冊(cè)登記所在的工商部門辦理市場(chǎng)主體信息公示聯(lián)絡(luò)員備案，完成聯(lián)絡(luò)員身份認(rèn)證。聯(lián)絡(luò)員備案后第二天可登錄信息公示平臺(tái)進(jìn)行年度報(bào)告。信息公示聯(lián)絡(luò)員備案需要提交以下材料：《市場(chǎng)主體信息公示聯(lián)絡(luò)員表》、《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或委托代理人的身份證復(fù)印件、市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋市場(chǎng)主體公章）。聯(lián)絡(luò)員備案的表格、須知可登錄福建工商紅盾網(wǎng)-辦事指南中下載（www.fjaic.gov.cn/bsdt/ztfw/）。（2）CA證書身份認(rèn)證。持有有效CA證書的市場(chǎng)主體，可以利用CA證書進(jìn)行身份認(rèn)證，登錄信息公示平臺(tái)進(jìn)行年度報(bào)告。
2.申報(bào)年度報(bào)告并公示。市場(chǎng)主體登錄福建工商紅盾網(wǎng)（www.fjaic.gov.cn），點(diǎn)擊“福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)”圖標(biāo)，進(jìn)入“市場(chǎng)主體年度報(bào)告申報(bào)”模塊，有CA證書的，選擇“CA證書登錄”；聯(lián)絡(luò)員備案的，選擇“企業(yè)用戶登錄”。登錄后按網(wǎng)頁提示操作，如實(shí)填報(bào)年報(bào)相關(guān)信息，完成向工商行政管理部門報(bào)送年度報(bào)告并公示工作。
五、年度報(bào)告內(nèi)容。年度報(bào)告的內(nèi)容分為應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容和可自主選擇公示的內(nèi)容。
1.企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)公示內(nèi)容包括：（1）、企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；（2）、企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；（3）、企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息；（4）、企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；（5）、有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；（6）、企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；
可自主選擇公示內(nèi)容包括：（7）、企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。
上述（1）、（2）、（6）項(xiàng)內(nèi)容為企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告時(shí)的即時(shí)信息，其他內(nèi)容為截止到企業(yè)所報(bào)告年度12月31日的信息。
私營(yíng)企業(yè)還需另外申報(bào)就業(yè)再就業(yè)、非公黨建信息（不公示）。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)公示內(nèi)容包括：（1）、行政許可取得和變動(dòng)信息；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息；（3）開設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；（4）聯(lián)系方式信息。
可自主選擇公示內(nèi)容包括：（5）資產(chǎn)狀況信息。
上述（3）、（4）項(xiàng)內(nèi)容為農(nóng)民專業(yè)合作社報(bào)送年度報(bào)告時(shí)的即時(shí)信息，其他內(nèi)容為所報(bào)告年度12月31日的信息。
3.個(gè)體工商戶年度報(bào)告內(nèi)容。包括：（1）、行政許可取得和變動(dòng)信息；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息；（3）開設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；（4）聯(lián)系方式等信息；（5）非公黨建信息（不公示）。
網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的，可自主選擇公示的信息包括：（6）資產(chǎn)狀況信息。
上述（3）、（4）項(xiàng)信息內(nèi)容為個(gè)體工商戶報(bào)送年度報(bào)告時(shí)的即時(shí)信息，其他內(nèi)容為截止到所報(bào)告年度12月31日的信息。
個(gè)體工商戶決定公示年報(bào)信息的，應(yīng)當(dāng)自行通過信用信息公示平臺(tái)報(bào)送年度報(bào)告并公示。
六、年度報(bào)告的修改。市場(chǎng)主體發(fā)現(xiàn)年度報(bào)告公示信息有誤的，應(yīng)當(dāng)在該年度報(bào)告報(bào)送截止日期（6月30日）之前及時(shí)更正。更正前后的內(nèi)容同時(shí)公示。
個(gè)體工商戶以書面形式向工商部門申報(bào)年度報(bào)告的，其年度報(bào)告內(nèi)容不再修改。
七、年度報(bào)告信息的查詢。公民、法人和其他組織可以通過福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)查詢市場(chǎng)主體主動(dòng)公示的年度報(bào)告信息。
公民、法人或者其他組織查詢市場(chǎng)主體選擇不公示的年報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)憑市場(chǎng)主體同意查詢的書面文件，向市場(chǎng)主體登記所在的工商部門申請(qǐng)查詢。工商部門參照市場(chǎng)主體電子檔案查詢相關(guān)規(guī)定提供查詢服務(wù)。
八、未按規(guī)定申報(bào)年度報(bào)告的處理。內(nèi)資、外資市場(chǎng)主體未按規(guī)定期限申報(bào)年度報(bào)告并公示的，分別由市場(chǎng)主體登記所在的工商行政管理企業(yè)監(jiān)督管理部門（或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）和外商投資企業(yè)注冊(cè)管理部門按照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》的規(guī)定列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。
九、年度報(bào)告信息抽查。各級(jí)工商管理企業(yè)監(jiān)督管理部門和外商投資企業(yè)注冊(cè)管理部門分別依照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施市場(chǎng)主體年報(bào)信息抽查和其他信息抽查。
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