2015年4月，福建自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌成立。2020年4月，福建自貿(mào)試驗區(qū)迎來成立五周年。
5年間，福建自貿(mào)試驗區(qū)累計新增企業(yè)9.4萬戶、注冊資本2.1萬億元，是掛牌前歷年總和的6.1倍和9.3倍；稅收年均增長45.4%，高于全省41個百分點；進出口年均增長12.8%，高于全省6.5個百分點。
5年間，福建自貿(mào)試驗區(qū)累計推出15批410項創(chuàng)新舉措，全國首創(chuàng)占38.3%，推動自貿(mào)區(qū)由商品和要素流動型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變。
五年彈指之間，從“跟著走”到“領(lǐng)著跑”，福建自貿(mào)區(qū)逐步發(fā)展成為開放創(chuàng)新“試驗田”、福建經(jīng)濟發(fā)展“新高地”。
謀新求變，勇立潮頭，福建自貿(mào)試驗區(qū)揚帆乘風起。
謀新：勇?lián)_放創(chuàng)新“試驗田”
今年一季度，福建自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資增長117.9%；企業(yè)通過海關(guān)跨境電商管理平臺進出口增長7.7倍；中歐（廈門）班列累計發(fā)運班次增長153%。
福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)。福建省商務(wù)廳供圖
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，多項數(shù)據(jù)逆勢“突圍”，一方面得益于福建自貿(mào)試驗區(qū)主動適應(yīng)形勢變化，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展；另一方面，則來源于自貿(mào)區(qū)外商投資環(huán)境開放的“底氣”。
自成立以來，福建自貿(mào)試驗區(qū)主動對標國際先進規(guī)則，探索實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，外商投資清單之外領(lǐng)域從審批改為備案、直至目前取消備案，實行內(nèi)外資平等。
木秀成林，福建自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新舉措的示范效應(yīng)顯著。在國務(wù)院及五部委發(fā)文集中在全國復(fù)制推廣的四批72項試點經(jīng)驗中，福建報送了28項，占39%，走在全國前列。
制度創(chuàng)新并非“紙上談兵”，而在實踐中“見真章”。從1.0版本、2.0版本，到3.0版本，福建自貿(mào)區(qū)國際貿(mào)易單一窗口開通110項服務(wù)功能，聯(lián)通43個部門。服務(wù)企業(yè)6萬多家，日單證處理量突破100萬票，每年為企業(yè)節(jié)約開支300多億元。
福建國際貿(mào)易單一窗口。福建省商務(wù)廳供圖
依托福建國際貿(mào)易單一窗口，福建自貿(mào)試驗區(qū)將進出境船舶的通關(guān)流程由串聯(lián)模式改為并聯(lián)模式，企業(yè)可同時向海關(guān)、海事、邊檢等口岸管理單位申請辦理船舶出入境相關(guān)業(yè)務(wù)，大幅提高了申報效率，福建省船舶進境時間從原來36小時減少至2.5小時，出境時間從原來36小時減少至0.5小時；船舶進出境申報數(shù)據(jù)從1113項減少至371項，重復(fù)申報項目減少約67%。同時，自貿(mào)區(qū)推出“兩步申報”“先放行、后改單”等通關(guān)便利化措施，率先實施口岸降本增效改革，全省進出口貨物整體通關(guān)時間分別壓縮至33.02小時、3.12小時，分別比2017年壓縮70%、84.8%。
在推進商事制度全流程改革方面，福建自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先實施“三證合一、一照一碼”登記注冊改革，由工商部門在營業(yè)執(zhí)照上加載18位統(tǒng)一社會信用代碼。稅務(wù)和質(zhì)監(jiān)部門不再另行賦碼和發(fā)證。企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從7個壓縮至2個，時間從10.8個工作日壓縮至2.5個工作日，最快可當日辦結(jié)。
這一創(chuàng)新舉措極大簡化了企業(yè)辦理證照流程和材料，成為全國實施“一照一碼”的范本，在全國范圍推廣實施。近年來，福建省進一步把相關(guān)信息整合到營業(yè)執(zhí)照上，目前已實現(xiàn)“31證合一”。
思通：爭當對臺開放“前沿地”
2019年2月24日，滿載高雄農(nóng)漁產(chǎn)品的臺北快輪經(jīng)過9小時航行順利在平潭港區(qū)靠岸，標志著高雄到平潭海上貨運直航進入常態(tài)化運營。
立足區(qū)位優(yōu)勢和自貿(mào)區(qū)制度優(yōu)勢，福建自貿(mào)試驗區(qū)相繼開辟了“平潭—高雄”“馬尾—馬祖—臺北”等多條航線，并采信臺灣檢驗結(jié)果，實行“源頭管理，口岸驗放”等便利化措施。
隨著“麗娜輪”緩緩駛離平潭澳前客運碼頭，全國首票快件由平潭出發(fā)漂洋過海赴臺，平潭對臺海運快件正式運營。福建省商務(wù)廳供圖
水上通道與陸路通道“雙管齊下”。以中歐（廈門）班列為主的臺閩歐班列，是我國首條從自貿(mào)試驗區(qū)開出的國際班列，目前已開通直達歐洲鐵路固定路線6條，主要通達12個國家和34個城市，并與香港、臺灣及泰國、越南等東南亞地區(qū)海鐵聯(lián)運，實現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的無縫對接。截至今年3月，班列已累計發(fā)運706列。
臺閩歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運營，開通6條線路，通達12個國家和34個城市。福建省商務(wù)廳供圖
除了貿(mào)易便利化，自貿(mào)試驗區(qū)率先對臺產(chǎn)業(yè)開放了電信、旅游、建筑、醫(yī)療、金融等50多個服務(wù)領(lǐng)域，先后引進臺資獨資演藝經(jīng)紀公司、兩岸律師事務(wù)所聯(lián)營辦公室等一批首創(chuàng)性臺資項目。至2020年3月，累計新增臺資企業(yè)2520家，合同臺資67.9億美元，分別占全省同期40.9%、43.4%。
同時，福建自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮先行先試及對臺交流合作的“窗口”作用，先后設(shè)立了廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、福州海峽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園等13個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基地，為臺胞提供“一站式”服務(wù)，有力促進了兩岸同胞交流與合作。目前，兩岸“三創(chuàng)”基地吸引了一大批臺胞臺企到自貿(mào)試驗區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，已累計入駐企業(yè)2600多家，其中臺企600多家、臺胞2500多人，在閩實訓(xùn)臺灣青年超過2.6萬人次。
向臺胞胡乃文頒發(fā)全國首張“臺灣地區(qū)職業(yè)資格證書采信證明”。福建省商務(wù)廳供圖
福建作為臺胞臺企登陸的“第一家園”，自貿(mào)區(qū)打出政策“組合拳”，確保臺胞參加社保、購房、購票等享受同等待遇。福建全省直接采認臺灣居民20個工種職業(yè)資格、52項臺灣地區(qū)職稱。設(shè)立13個臺灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地，累計吸引臺企610多家、臺胞2500多人入駐。
求變：敢做新興業(yè)態(tài)“孵化器”
2017年9月，馬尾基金小鎮(zhèn)正式揭牌成立。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，馬尾基金小鎮(zhèn)已集聚109家私募基金管理人和245支公司型、合伙型私募基金，基金管理規(guī)模1536億元，占全省六成以上，累計納稅2.6億元，成為福建省管理私募基金規(guī)模最大的區(qū)域。
馬尾基金小鎮(zhèn)如何從無到有、從小到大？源于福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)將基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為改革創(chuàng)新的重要載體，通過提出基金企業(yè)登記管理新方案、構(gòu)建精準對接的私募基金生態(tài)圈、建立全方位扶持體系、健全金融風險防范機制、打造完善的配套設(shè)施等5大舉措，推動基金集聚，服務(wù)實體經(jīng)濟。
新經(jīng)濟的生成并非一蹴而就，自貿(mào)區(qū)以平臺為新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的“孵化器”，將產(chǎn)業(yè)做大做強。福建自貿(mào)區(qū)有力促進物聯(lián)網(wǎng)、航空維修、融資租賃、跨境電商、進口酒等重點平臺做大流量，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。
2019年，廈門口岸進口酒2.2億升，位居全國第二。福建省商務(wù)廳供圖
位于福州片區(qū)的福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地是福建省唯一、國內(nèi)第四個國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。福州自貿(mào)片區(qū)通過制定專項扶持政策、完善配套服務(wù)機制、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、打造開放實驗室、強化項目管理運營等舉措，大力推進基地建設(shè)，現(xiàn)已形成多層次的產(chǎn)業(yè)鏈布局，認定物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)156家，集聚了新大陸等上市企業(yè)19家、上市后備企業(yè)近40家。2019年，福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值達600億元，增長20%。
廈門片區(qū)打造全球“一站式”航空維修基地。福建省商務(wù)廳供圖
而廈門自貿(mào)區(qū)通過爭取降低航材關(guān)稅稅率、創(chuàng)新維修監(jiān)管模式、率先開展航空維修產(chǎn)業(yè)人才職稱評價改革等舉措，推動廈門航空維修基地發(fā)展；噩F(xiàn)已聚集太古、新科宇航等16家知名專業(yè)航空服務(wù)企業(yè)，形成以飛機結(jié)構(gòu)大修為龍頭，以發(fā)動機、航空電氣及零部件維修、制造和培訓(xùn)為輔助的產(chǎn)業(yè)格局，2019年產(chǎn)值138.6億元，約占國內(nèi)航空維修業(yè)產(chǎn)值的四分之一，其中超過80%業(yè)務(wù)來自于境外，是全國最大、世界領(lǐng)先的“一站式”航空維修基地。
“福建自貿(mào)試驗區(qū)將以更高標準、更寬視野、更大力度、進一步把自貿(mào)試驗區(qū)打造成為改革創(chuàng)新的試驗田、深化兩岸合作的示范區(qū)、面向海絲開放合作的新高地。”福建省商務(wù)廳相關(guān)負責人說。
號角聲聲，催人奮進，福建自貿(mào)試驗區(qū)奮進正當時。
