東疆保稅港區(qū)太平洋國際集裝箱碼頭
自貿區(qū)東疆綜合服務大廳
4月21日上午，中國（天津）自由貿易試驗區(qū)正式掛牌運營。作為第二批獲批的自貿區(qū)，天津自貿區(qū)是目前長江以北唯一的一個，與其他兩個新批的自貿區(qū)一樣，各自都有鮮明的地域特色。而天津自貿區(qū)最引人注目的一項職能就是服務京津冀協(xié)同發(fā)展，成為京津冀對外開放的新窗口。北京、天津、河北三省市也因自貿區(qū)的建設聯(lián)系得更加緊密，同時將深刻地影響三省市的生產、生活和未來。
自貿區(qū)方案18處提及京津冀 康龍化成（北京）新藥技術有限公司是中國CRO行業(yè)北方地區(qū)規(guī)模最大的藥物研發(fā)服務機構，是中國第一家擁有符合歐美GLP臨床前毒理學服務能力的CRO企業(yè)。日前，該企業(yè)正式決定，在天津自貿區(qū)機場片區(qū)建設新藥中試基地，投資總額10億人民幣，達產后人員規(guī)模將達2000人，產值20億元！拔覀冏龀鲞@個選擇，正是看中了天津自貿區(qū)各項政策創(chuàng)新帶來的便利和紅利。”該企業(yè)負責人表示。
作為河北省規(guī)模最大的基金，河北沿海產業(yè)基金投資公司2014年11月在唐山成立；鹂傄(guī)模達200億元，首期募集規(guī)模為50億元，為河北省沿海產業(yè)重點發(fā)展項目提供資金支撐。該公司總經理公峰濤一直在關注天津自貿區(qū)的建設進程！半S著自貿區(qū)的運營，全球各類金融資源將進一步向區(qū)內集聚，而我們將‘近水樓臺’，F(xiàn)在，我們最關心的是自貿區(qū)各項制度措施落地情況。”公峰濤說，自貿區(qū)內的寬松靈活的金融投資機制會給資本運作創(chuàng)造有利條件，公司未來將緊密地加強與天津自貿區(qū)的對接，讓河北的這支產業(yè)基金發(fā)展提速。
而事實上，這是天津自貿區(qū)與京津冀協(xié)同發(fā)展有機銜接的又一個縮影。
“天津自貿區(qū)不僅僅是天津本市的自貿區(qū)，更是京津冀的自貿區(qū)！碧旖蚴猩虅瘴魅渭孀再Q區(qū)管委會副主任劉劍剛表示。細讀國務院批準的天津自貿區(qū)《總體方案》，共有18處提及“京津冀”。貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，顯然成為天津自貿區(qū)肩負的歷史使命。
“如果說天津自貿區(qū)是苗圃，那么京津冀就是第一塊試驗田。”劉劍剛說，通過貿易便利化的改革，增強口岸為京津冀協(xié)同發(fā)展的服務功能。同時，通過改革投資管理體制，擴大開放領域，來帶動京津冀的產業(yè)轉型升級。此外，通過金融創(chuàng)新，推動京津冀金融市場的一體化。
根據(jù)天津自貿區(qū)的方案，自貿區(qū)的定位是要努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田、面向世界的高水平自由貿易園區(qū)！白再Q試驗區(qū)的設立，將放大天津現(xiàn)有優(yōu)勢，通過一系列投資和服務貿易便利化的新舉措，為國家試制度、為區(qū)域謀發(fā)展！眲偙硎，天津自貿區(qū)將進一步擴大金融、高端航運、健康醫(yī)療、旅游等多個現(xiàn)代服務業(yè)領域的對外開放，整個京津冀的產業(yè)版圖將面臨新的調整。
自貿區(qū)紅利輻射三地百姓 實際上，天津自貿區(qū)涉及大量的制度突破，將直接為京津冀帶來更多的擴散效應，包括外資準入模式、利率市場化、推進人民幣資本項目開放、推動現(xiàn)代服務業(yè)開放等。
“天津自貿區(qū)的建設，會讓京津冀三地聯(lián)系得更加緊密！眲傁蛴浾弑硎荆院颖笔槔，在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，天津市與河北省簽訂了天津與河北深化經濟與社會發(fā)展合作框架等一系列協(xié)議。據(jù)天津市商務委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，河北企業(yè)到天津投資項目769個，到位資金額263億元。天津企業(yè)到河北投資的項目達1037個，到位資金額達454億元。目前，天津港與河北合作的無水港有8個，2014年吞吐量突破6萬個集裝箱。
位于河北省滄州地區(qū)的一家民營企業(yè)負責人告訴記者，天津自貿區(qū)建設會給周邊地區(qū)的企業(yè)帶來進出口服務方面上的便利。“我們希望通過天津自貿區(qū)，得到更高效率、更低成本的進出口服務！彼f。
此外，天津自貿區(qū)將承接部分北京非首都核心功能，在中心商務區(qū)打造天津金融街，實現(xiàn)與北京金融街的對接。天津金融街將更突出為實體經濟服務的特點，今年8月，京津城際將連通至中心商務區(qū)，實現(xiàn)45分鐘從北京南站抵達商務區(qū)，從而進一步實現(xiàn)京津金融市場一體化。
“天津自貿區(qū)不僅能給企業(yè)帶來紅利，京津冀三地的普通百姓都會從自貿區(qū)中受益！眲偙硎荆再Q區(qū)內包含保稅區(qū)、監(jiān)管區(qū)等多個區(qū)域，將建立進口保稅商品展示交易平臺，這意味著居民不用出國就可以享受到價格更便宜的進口商品。還將重點在航運服務、商貿服務、文化服務、新一代信息技術服務等領域擴大對外開放，鼓勵跨國公司設立地區(qū)性總部、研發(fā)中心等機構。除了電子商務網購平臺，天津自貿區(qū)還將在北京和河北石家莊等地建立實體的進口商品展示交易實體店，將這些商品帶到河北、北京居民的家門口。
“5月份開始，計劃在石家莊舉辦六場路演活動，并與河北商務部門商討在石家莊開1萬平方米的保稅店。”劉劍剛向記者講述了天津自貿區(qū)即將與河北省開展的合作計劃。
濱海新區(qū)引擎作用凸顯 事實上，天津自貿區(qū)三個片區(qū)全部坐落在濱海新區(qū)，而隨著天津自貿區(qū)運營，濱海新區(qū)在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的引擎作用越來越明顯。
“今年以來，天津自貿區(qū)三個片區(qū)新增注冊企業(yè)2660家，和去年同期相比翻了一番。近期還將有192家落戶，注冊資本金要超過1000億元。”濱海新區(qū)區(qū)長兼天津自貿試驗區(qū)管委會副主任張勇介紹說，濱海新區(qū)近年來的發(fā)展明顯呈現(xiàn)出三個特點，一是大力發(fā)展以高端制造業(yè)為代表的實體經濟，形成了航空航天、汽車及裝備制造等八大優(yōu)勢產業(yè)，總產值超過15000億元；二是積極推動金融創(chuàng)新，其中融資租賃合同余額達到萬億規(guī)模，2014年跨境人民結算總額1117.8億元；三是堅定推進綜合配套改革，特別是2014年行政審批制度改革，實現(xiàn)一顆印章管審批，帶動了一支隊伍管執(zhí)法、一個部門管市場、一個平臺管信用、一份清單管邊界、一份單卡管通關、一套制度管廉政、一個號碼管服務、一包教材管培訓、一張綠卡管引才等“十個一”系列改革舉措。
與此同時，以融資租賃為主要特色，帶動航運物流、國際貿易產業(yè)快速發(fā)展的天津港東疆片區(qū)，也已聚集了超過1000家融資租賃企業(yè)。借力自貿區(qū)政策、投資與服務貿易便利化等優(yōu)勢，天津自貿區(qū)掀起投資熱潮。
“濱海新區(qū)是天津自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新、為國家試制度的肥沃土壤，天津自貿試驗區(qū)是濱海新區(qū)新一輪開發(fā)開放的重要引擎！睆堄抡f，濱海新區(qū)加快轉變政府職能，在完善“十個一”改革措施的基礎上，重點強化權力清單、責任清單、負面清單三個清單的應用，探索適用全區(qū)的事中事后監(jiān)管模式，建立全區(qū)統(tǒng)一的信用服務平臺，下好簡政放權“先手棋”。
同時，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，打好核心要素“引進來”和優(yōu)勢產業(yè)“走出去”兩張牌，深度參與全球產業(yè)分工，打造一批具有國際競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群。進一步推進金融創(chuàng)新，充分發(fā)揮融資租賃聚集優(yōu)勢，把飛機輪船、高鐵列車、數(shù)控機床等高端裝備推向全國、推向世界。利用自貿試驗區(qū)投融資便利化、金融業(yè)準入門檻降低、人民幣跨境使用等一系列創(chuàng)新成果，推動金融業(yè)自身發(fā)展并更好地服務產業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)做大做強，探索京津冀金融改革創(chuàng)新試驗的金融監(jiān)管和服務方面的創(chuàng)新，在服務區(qū)域協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
