近日，實驗區(qū)印發(fā)《2020年平潭綜合實驗區(qū)自貿(mào)創(chuàng)新與深化改革工作要點》（以下簡稱《工作要點》），按照深化“八大工程”工作部署要求，以問題導向、需求導向為驅動，突出創(chuàng)新系統(tǒng)集成，突出改革實用管用，一體化推進自貿(mào)試驗創(chuàng)新和全面深化改革工作。
《工作要點》指出，2020年平潭綜合實驗區(qū)自貿(mào)創(chuàng)新與深化改革工作的建設目標是：切實發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，對標先進，在深化體制機制改革創(chuàng)新、地方治理能力現(xiàn)代化上持續(xù)走前頭，構建具有平潭特色的制度創(chuàng)新體系，著力打造一流營商環(huán)境，著力打造區(qū)域治理現(xiàn)代化示范區(qū)，著力建設臺胞臺企登陸第一家園橋頭堡，奮力推進“一島兩窗三區(qū)”建設。
根據(jù)《工作要點》，2020年平潭綜合實驗區(qū)自貿(mào)創(chuàng)新與深化改革工作的主要任務有集成改革、聯(lián)合創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、機制創(chuàng)新4大方面。
集成改革把著力點放到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上，加強統(tǒng)籌謀劃和改革創(chuàng)新，針對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過橫向拓展、縱向延伸、疏通堵點，提升改革綜合效應。包括通關集成改革，改革申報制度、監(jiān)管作業(yè)方式、風險管理制度、寄遞通關模式，構建新型監(jiān)管機制；公共服務集成改革，拓展公共服務空間布局、辦理范圍、辦理渠道，健全完善公共服務體系；社會投資項目審批集成改革，從審批系統(tǒng)、審批流程、審批服務著手，破解項目落地難問題；人才引進集成改革，創(chuàng)新引才引智方式，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，精準引進人才。
聯(lián)合創(chuàng)新以市場主體需求為導向，堅持制度創(chuàng)新與功能培育相結合，開展政企聯(lián)合創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新，協(xié)同攻關、協(xié)同創(chuàng)新，集中力量辦大事，形成推進自主創(chuàng)新的強大合力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。包括加快構建區(qū)域一體化格局，強化區(qū)域市場協(xié)作，發(fā)揮多極增長動能；優(yōu)化提升平臺經(jīng)濟發(fā)展水平，強化平臺業(yè)態(tài)模式探索，發(fā)揮行業(yè)引領示范作用；打造平潭網(wǎng)紅直播平臺，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+模式，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展路徑；探索建立小微企業(yè)融資風險共擔體系。
融合創(chuàng)新著眼大局大勢，注重落實落細，加快推進兩岸“四通”，率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，打造兩岸共同市場，深化與臺灣經(jīng)濟、文化、社會深度融合，加快打造臺胞臺企登陸第一家園橋頭堡。包括深入推動兩岸服務貿(mào)易發(fā)展，探索兩岸服務貿(mào)易新路徑，拓展兩岸合作新內涵；深化兩岸標準共通，以行業(yè)標準互通為著力點，構建覆蓋采信臺灣職業(yè)資格、企業(yè)資質、行業(yè)標準、商品檢驗的等效認證和監(jiān)管體系；兩岸農(nóng)漁平臺提質升級，著眼于兩岸經(jīng)貿(mào)互通，豐富兩岸貿(mào)易平臺新功能，構建兩岸合作平臺新市場；深化兩岸教育醫(yī)療合作，提升兩岸教育醫(yī)療交流深度，拓展兩岸教育醫(yī)療合作廣度。
機制創(chuàng)新通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機制問題，建立改革創(chuàng)新工作新機制。鼓勵、激勵企業(yè)、專業(yè)機構等市場主體參與改革創(chuàng)新，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會氛圍。包括探索建立創(chuàng)新驅動機構，整合區(qū)內研究力量，打造改革創(chuàng)新驅動平臺；推進制度創(chuàng)新載體建設；建立聯(lián)合發(fā)文機制。
