上月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檢察院在平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園設(shè)立涉臺檢察聯(lián)絡(luò)室，聘任13位臺胞任聯(lián)絡(luò)員，打造涉臺司法服務(wù)窗口。這是我省推廣涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員、涉臺檢察聯(lián)絡(luò)室工作品牌的具體行動。
我省檢察機(jī)關(guān)本著“臺商臺企在哪里創(chuàng)業(yè)發(fā)展，法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的目標(biāo)，著力延伸涉臺檢察工作，提升服務(wù)保障質(zhì)效。截至目前，福建檢察機(jī)關(guān)已聘請118名臺商擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立29個(gè)涉臺檢察聯(lián)絡(luò)室或檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
搭建“連心橋”
作為臺商臺企聚集區(qū)，2012年，廈門、漳州在全省率先探索涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員的重要角色，就是搭起檢察機(jī)關(guān)與臺胞臺企交流溝通的平臺，助力廣大臺胞臺商了解大陸司法，暢通信息渠道，保障他們的合法權(quán)益。2012年10月，漳州市檢察院首次聘請了16名臺商擔(dān)任檢察聯(lián)絡(luò)員。
在漳州臺商投資區(qū)，臺商遇到涉法涉訴問題和涉檢事項(xiàng)，樂于向漳州市臺商協(xié)會副會長、漳州臺商投資區(qū)臺商聯(lián)誼會會長黃信輝反映。黃信輝的另一個(gè)身份是漳州市檢察院涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員。幾年前，臺商王先生的廠房拆遷后，補(bǔ)償款卻被村民徐某領(lǐng)走了。黃信輝得知情況后，立即將王先生的訴求向檢察院反映。調(diào)查核實(shí)后經(jīng)龍海市檢察院協(xié)同有關(guān)部門調(diào)解，王先生從徐某那里拿回了應(yīng)得款項(xiàng)。黃信輝說，涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員在臺胞臺企與檢察院之間搭起溝通交流的橋梁，在保障臺胞臺商合法權(quán)益的同時(shí)，也推進(jìn)了各項(xiàng)政策措施更好地落地實(shí)施。
7年來，漳州市先后有87名臺胞臺商被聘為涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員，在宣傳法律、落實(shí)惠臺政策、化解涉臺案件矛盾糾紛、保障臺商臺企權(quán)益中，搭建起交流溝通平臺，臺商臺企從中獲益良多。
廈門市海滄區(qū)檢察院公開審查涉臺刑事案件，主動邀請涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員參加，充分聽取他們的意見。為讓臺商了解兩岸法律差異，增強(qiáng)守法意識，檢方還邀請臺商檢察聯(lián)絡(luò)員、臺企代表旁聽相關(guān)案件的庭審，以案釋法。2018年廈門市海滄區(qū)涉臺危險(xiǎn)駕駛案發(fā)案率較2017年下降了近10個(gè)百分點(diǎn)。
為發(fā)揮臺商檢察聯(lián)絡(luò)員作用，漳州市檢察機(jī)關(guān)在漳浦、南靖、云霄設(shè)立涉臺社區(qū)矯正基地，依托當(dāng)?shù)嘏_企為臺籍社區(qū)矯正人員提供工作崗位和臨時(shí)住所，選聘了解大陸法律、熱心公益的臺商檢察聯(lián)絡(luò)員作為涉臺社區(qū)矯正監(jiān)督員，協(xié)助開展臺籍社矯人員的回訪幫扶、教育學(xué)習(xí)等監(jiān)督管理工作。
2017年6月，臺籍人員鄭某因交通肇事罪被云霄縣法院判處有期徒刑三年，緩期五年執(zhí)行，社區(qū)矯正期至2022年6月。云霄縣檢察院聘請涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員蔡震學(xué)擔(dān)任其社區(qū)矯正監(jiān)督員，蔡震學(xué)通過定期談心談話、心理矯正等方式，對鄭某開展幫扶，積極引導(dǎo)其參與公益活動。
身邊的“檢察院”
隨著大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來越多的臺胞臺商選擇到大陸投資興業(yè)，福建檢察機(jī)關(guān)自2011年起，先后在臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地等設(shè)立了29個(gè)涉臺檢察聯(lián)絡(luò)室或檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
涉臺檢察聯(lián)絡(luò)室主要的工作職責(zé)是受理臺企、臺商舉報(bào)、控告、申訴，協(xié)調(diào)幫助解決糾紛、化解矛盾；監(jiān)督涉臺優(yōu)惠政策落實(shí)情況；走訪臺企、臺商，聽取意見和建議，以及參與涉臺社會管理綜合治理等。
在漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，臺商蘇先生投資的茶場正當(dāng)生產(chǎn)關(guān)鍵之時(shí)，雇工陳某在勞動時(shí)弄傷了眼睛，因治療費(fèi)用問題協(xié)調(diào)未果，蘇先生繼續(xù)雇人種茶作業(yè)被陳某阻攔。眼看最佳種植期一天天過去，蘇先生好著急。他說，此事打起官司走完程序，耽擱了時(shí)間，也就造成了損失。于是，他來到園區(qū)里的檢察聯(lián)絡(luò)室咨詢、尋求幫助。檢察人員立即聯(lián)系當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⑴_商維權(quán)合議庭，共同開展調(diào)解，促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。
漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園位于漳平永福鎮(zhèn)，隨著大批臺商臺企入駐，在用地用工、開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中的經(jīng)濟(jì)糾紛及刑事治安問題難以避免。漳平市檢察院2011年在創(chuàng)業(yè)園設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室以來，共接受臺商臺企法律咨詢500余人次，接待來訪上百人次，妥善化解各類矛盾糾紛40余起。
對臺商臺企人身財(cái)產(chǎn)權(quán)無一例外的平等保護(hù)，是福建涉臺檢察工作一以貫之的司法理念。實(shí)踐中，堅(jiān)持臺灣地區(qū)當(dāng)事人與大陸當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等，以法治思維和法治方式展示檢察機(jī)關(guān)的努力和誠意，增進(jìn)臺商臺企對祖國司法文明和法治進(jìn)步的認(rèn)同感。
在廈門，海滄區(qū)檢察院專門設(shè)立涉臺檢察室，集中管轄全市基層院涉臺刑事案件和涉臺民行申訴案件，實(shí)行一體化辦案模式和“定人、定時(shí)、定案”辦案責(zé)任制，提高了工作質(zhì)效。廈門檢察機(jī)關(guān)還在廈門自貿(mào)區(qū)臺灣創(chuàng)業(yè)館設(shè)立涉臺檢察服務(wù)站，在全市范圍設(shè)7個(gè)涉臺檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全市的“站—點(diǎn)—員”涉臺檢察服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)；開辟投訴舉報(bào)快速反應(yīng)綠色通道，優(yōu)先受理涉投資、合作、知識產(chǎn)權(quán)等民事、行政申訴案件；為臺胞臺企提供視頻接訪、網(wǎng)上信訪等司法便民服務(wù)，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”訴求渠道。
“涉臺檢察室和涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員是福建涉臺司法的創(chuàng)新品牌，是涉臺糾紛多元化解工作的深化，是切合實(shí)際、貼近臺胞、精準(zhǔn)發(fā)力的工作平臺。這一創(chuàng)新品牌經(jīng)過多年實(shí)踐已收到實(shí)效，值得推廣！笔∥_港澳辦副主任鐘志剛說。
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