廈門自貿(mào)片區(qū)出實招、出新招，完善項目招商政策和機制，促進經(jīng)濟發(fā)展全面提速增效。圖為中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)。
在廈門國際航運中心廈門自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)，企業(yè)注冊、稅務(wù)服務(wù)、政策咨詢等工作井然有序，手續(xù)更加簡便，最多跑一趟。不遠(yuǎn)處，東渡港口上，一輛輛集裝箱卡車魚貫穿梭在“智慧碼頭”碼頭，將大批貨物送到整裝待發(fā)的國際集裝箱巨輪前。
改革創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，支撐起廈門自貿(mào)片區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，為廈門建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市賦能。近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)下大力氣、啃硬骨頭，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，以改革創(chuàng)新為突破口，加快打造國際化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境。
尤其是全市招商大會召開以來，廈門自貿(mào)片區(qū)積極響應(yīng)市委市政府的號召，迅速行動，貫徹落實市委市政府“抓招商促發(fā)展”的決策部署，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神，進一步把改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行疊加，樹立“人人都是營商環(huán)境”意識，把營商環(huán)境的名片擦得更亮，讓每個市場經(jīng)濟活躍細(xì)胞都擁有廣闊的發(fā)展空間，助力企業(yè)輕裝前行。
強鏈延鏈補鏈平臺建設(shè)蓄勢發(fā)力
廈門自貿(mào)片區(qū)聚焦航空維修等特色產(chǎn)業(yè)，推動招商項目落地。
廈門自貿(mào)片區(qū)聚焦航空維修等特色產(chǎn)業(yè)，推動招商項目落地。
廈門島北部，位于廈門高崎航空工業(yè)區(qū)內(nèi)的廈門國際航材保障中心，正在如火如荼地建設(shè)中。這個總投資約2.5億元的項目由“國際航材保稅倉庫”“航空部件維修車間”及“創(chuàng)新協(xié)同中心”組成，計劃于2020年底竣工。記者看到，“國際航材保稅倉庫”所在A棟大樓已建設(shè)完成，不久后將投入使用。
“廈門國際航材保障中心的投用，將進一步補齊我市航空維修產(chǎn)業(yè)短板！睆B門航空工業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李正林說，目前廈門聚集了十幾家專業(yè)航空維修服務(wù)企業(yè)，已發(fā)展成為國內(nèi)最大的一站式航空維修基地，但航材保障仍是廈門市航空產(chǎn)業(yè)鏈的短板。
廈門國際航材保障中心的建設(shè)為航空維修產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)打造了一個公共平臺，有助于幫助企業(yè)降低生產(chǎn)運營的成本，同時，拓展企業(yè)的發(fā)展空間。項目建設(shè)期間，廈門航空工業(yè)公司已與法國碩達(dá)簽訂合作備忘錄，為產(chǎn)業(yè)集聚積蓄動能。
“廈門自貿(mào)片區(qū)土地資源有限，就要從發(fā)展關(guān)鍵的市場主體做起，引進更多產(chǎn)業(yè)鏈中需要強鏈、延鏈、補鏈的項目，引進土地最小、效益最高、科技密集型、資金密集型的企業(yè)。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以平臺發(fā)展為先導(dǎo)，系統(tǒng)性專業(yè)化地鏈接上游與下游產(chǎn)業(yè)，補鏈強鏈延鏈，成為廈門自貿(mào)片區(qū)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、破題高質(zhì)量發(fā)展的一大秘訣。
在招商引資過程中，廈門自貿(mào)片區(qū)根據(jù)區(qū)內(nèi)政策優(yōu)勢，聚焦航空維修、融資租賃、航運物流、跨境電商、文化貿(mào)易與服務(wù)、集成電路研發(fā)設(shè)計等片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，按照“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個招商方案、一批目標(biāo)企業(yè)、一支招商小分隊”的“四個一”，精準(zhǔn)有效推動一批招商項目落地。
以改革促開放、下好制度創(chuàng)新“先手棋”，正在為這塊土地疊加發(fā)展優(yōu)勢。廈門自貿(mào)片區(qū)采取產(chǎn)業(yè)扶持與平臺服務(wù)相結(jié)合的組合拳推進辦法，陸續(xù)出臺一系列招商政策，不斷改革創(chuàng)新監(jiān)管機制、稅收制度、政府服務(wù)等一系列舉措，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，形成“人無我有、人有我特”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，讓企業(yè)在市場中更好地運作，更好地發(fā)展。
其中，航空維修基扶持辦法、國家文化出口基地建設(shè)的若干政策、支持進口酒市場發(fā)展若干意見、促進郵輪船供服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法、促進集成電路雙創(chuàng)平臺發(fā)展的若干辦法促進股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展辦法……一系列招商引資利好政策，不僅滿足企業(yè)發(fā)展的需求，更為片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的舞臺。
“廈門自貿(mào)片區(qū)畢竟空間有限，我們充分認(rèn)識到自身的優(yōu)勢和劣勢，積極發(fā)揮多區(qū)疊加和‘雙自聯(lián)動’優(yōu)勢，緊緊把握‘自貿(mào)+’‘保稅+’‘金融+’‘雙自聯(lián)動’，不斷加強與各區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)動協(xié)作，推進重點項目聯(lián)動招商，提升招商實效！睆B門自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
一個個聯(lián)動招商項目正在出實效、結(jié)碩果。與湖里聯(lián)動招商的重點項目——深圳影兒時尚東南區(qū)域總部2019年上半年營收近6億元，納稅4600多萬元；投資1.5億美元的臺灣佳格葵花籽油項目落地海滄；投資5000萬元的英中醫(yī)院落地集美；京東(廈門)電商進出口運營中心項目落地海滄和同安；廈飛租客改貨、豪爾復(fù)合材料等項目意向簽約入駐翔安蓮河航空工業(yè)園。
精心精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)吸引企業(yè)跑步進入
位于廈門自貿(mào)片區(qū)的東渡港區(qū)，一派繁榮景象。
央視一套《經(jīng)典詠流傳》，讓人陶醉于詩詞之美，豆瓣評分9.4分，創(chuàng)文化節(jié)目新高；明星跨界音樂真人秀《跨界歌王》1-3季，主話題閱讀量高達(dá)112.3億人次；《2019央視網(wǎng)絡(luò)春晚》三網(wǎng)收視強勢破1，實時收視穩(wěn)居第一……這些話題熱度、收視率均居高不下的熱門節(jié)目中，幕后話題的“帶貨王”就是智頂互動傳媒。這個互動娛樂營銷界的領(lǐng)頭羊，如今就在廈門自貿(mào)片區(qū)。
智頂互動傳媒董事會秘書陳英妹告訴記者，企業(yè)身在廈門，但營銷格局立足全國！敖衲晟习肽辏髽I(yè)入駐廈門自貿(mào)片區(qū)，不僅看中了這里的營商環(huán)境，更期待借助自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的平臺，獲得更大的發(fā)展機會和空間。
市場更開放，營商環(huán)境不斷改善，企業(yè)感受最深。現(xiàn)在，到窗口辦理業(yè)務(wù)，不用跑多次；企業(yè)注冊登記手續(xù)更簡便了，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記“多證合一”；政府的行政審批事項少了，該取消的取消、該下放的下放，對企業(yè)的吸引力持續(xù)提升。
在招商方面，廈門自貿(mào)片區(qū)從組織領(lǐng)導(dǎo)、招商合力、項目策劃等方面出實招、出新招，不斷完善項目招商政策和機制，突出抓龍頭帶動、抓增資擴產(chǎn)、抓產(chǎn)業(yè)高端，提升招大引強能級，精準(zhǔn)高效服務(wù)一批重大招商項目盡快落地見效，確保項目引得進、落地快、發(fā)展好，大力促進經(jīng)濟發(fā)展全面提速增效。
尤其是全市招商大會召開以來，廈門自貿(mào)片區(qū)密集制定了《廈門自貿(mào)片區(qū)關(guān)于進一步加強招商引資工作的若干意見》《關(guān)于加強廈門自貿(mào)片區(qū)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作機制的方案》等一系列文件，細(xì)化我市招商引資各項政策，完善招商引資工作機制，主動聯(lián)合自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和行政區(qū)共同推進項目招商工作。
目前，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會組織專班人員及時密切跟進招商大會成果，推動一批新的重大投資合作項目盡快落地，傾情傾智傾力為在自貿(mào)試驗區(qū)投資興業(yè)的客商提供全要素服務(wù)保障。以問題為導(dǎo)向，管委會建立片區(qū)重大改革措施、政策措施主動向企業(yè)家問計求策的工作制度，建立重點企業(yè)走訪制度，領(lǐng)導(dǎo)帶著創(chuàng)新試驗的難題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，深入基層，走訪企業(yè)，傾聽企業(yè)合法、合理的利益訴求，讓改革舉措、政策措施更加貼合市場主體的需要，營造有利于企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。
廣闊的市場空間，不斷改善的營商環(huán)境，精心精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)，正在吸引企業(yè)跑步進入。記者從廈門自貿(mào)片區(qū)管委會獲悉，今年1-7月，片區(qū)新增企業(yè)5099家，注冊資本406億元。其中，內(nèi)資企業(yè)4882家，注冊資本313億元；外資企業(yè)217家，注冊資本92億元，合同外資74億元(含臺企119家，注冊資本11.5億元，合同外資7.5億元)。
其中，中國旅游集團和中國遠(yuǎn)洋海運集團兩大央企強強聯(lián)合，合資設(shè)立“星旅遠(yuǎn)洋郵輪”運營總部；邦芒人力設(shè)立華南區(qū)域結(jié)算總部；中國(廈門)供應(yīng)鏈科創(chuàng)中心成立，成為全國首個由中物聯(lián)與地方政府共同成立的供應(yīng)鏈科創(chuàng)中心；臺灣大有食品公司設(shè)立大有海洋集團總部，注冊資本1億美元；引進臺灣實創(chuàng)醫(yī)療器械等臺企。
值得關(guān)注的是，近年來，自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單不斷“瘦身”，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場準(zhǔn)入，清單“禁區(qū)”之外，企業(yè)大有可為。
受益于加油站項目不在2018年版自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單內(nèi)，可直接在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立備案，福建象嶼殼牌石油有限責(zé)任公司從遞交資料到拿到營業(yè)執(zhí)照，僅用了兩天時間。
“廈門自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境讓人印象深刻。這些手續(xù)在其他地方可能需要近一個月才能辦完！备＝ㄏ髱Z殼牌石油有限責(zé)任公司總經(jīng)理于濤告訴記者，入駐廈門自貿(mào)片區(qū)以來，他們深深感受到管委會及相關(guān)業(yè)務(wù)部門都主動地、富有前瞻性地站在企業(yè)角度思考，幫助企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展壯大，這讓企業(yè)堅定了扎根發(fā)展的信心。
同樣，受益于自貿(mào)試驗區(qū)允許境外獨資食用油脂加工，突破大陸方控股限制，佳格廈門葵花油項目僅用了15個月時間，建成年產(chǎn)20萬噸的大型全自動精煉葵花油生產(chǎn)線。
口岸降本增效改革創(chuàng)新釋放紅利
“以前貨物的進出口信息需要一本一本地輸入，數(shù)據(jù)繁瑣又容易出錯。如今，在國際貿(mào)易‘單一窗口’的平臺上，不僅可以無紙化報關(guān)、無紙化退稅，還可以實時監(jiān)控貨物通關(guān)信息，給企業(yè)節(jié)約了很多時間。”廈門嘉聯(lián)恒進出口有限公司總經(jīng)理葉明媚對“單一窗口”贊不絕口。
葉明媚告訴記者，公司從事外貿(mào)行業(yè)十多年，一路風(fēng)雨卻穩(wěn)健發(fā)展，正是得益于廈門良好的營商環(huán)境，尤其是在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜的情況下，口岸通關(guān)環(huán)境越來越便捷順暢，讓企業(yè)吃下“定心丸”。
在廈門國際貿(mào)易“單一窗口”平臺上，系統(tǒng)的迭代升級、持續(xù)優(yōu)化正在為通關(guān)便利化保駕護航。如今，平臺上不僅可以辦理貨物申報、關(guān)稅繳納、出口退稅等，還可以實時跟蹤貨物狀態(tài)、查詢商事主體信用信息、小微企業(yè)出口信保等，上線各類應(yīng)用近70項，實現(xiàn)了整個口岸業(yè)務(wù)辦理的“一個窗口、一次申報、一次辦結(jié)”。
數(shù)據(jù)顯示，平臺用戶數(shù)超7300家，間接服務(wù)企業(yè)2.6萬多家，個人用戶超過6萬戶，服務(wù)覆蓋廈門整個口岸，并復(fù)制推廣到泉州、漳州、龍巖等周邊地區(qū)。
營商環(huán)境是軟實力，更需要“硬措施”來托底。國際貿(mào)易“單一窗口”是廈門口岸以數(shù)字化破解口岸降本增效難題的關(guān)鍵一招？v觀近幾年，廈門口岸通過不斷提升跨境貿(mào)易便利化，精準(zhǔn)提升口岸營商環(huán)境，以制度性成本“減負(fù)”，降低經(jīng)營成本，讓更多企業(yè)享受改革創(chuàng)新紅利，已經(jīng)成為廈門招商引資的“金字招牌”。
全國首創(chuàng)“進口提前報關(guān)獎勵”措施，免除集裝箱查驗服務(wù)費，降低貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費、引航費等系列港口收費標(biāo)準(zhǔn)，減免進出口申報環(huán)節(jié)報關(guān)報檢費用，廈門口岸企業(yè)收費信息“全程陽光”，“智慧港口”建設(shè)不斷推進……
一場以降本增效為突破口的改革大幕已經(jīng)在廈門口岸拉開。廈門主動找差距、找不足，瞄準(zhǔn)企業(yè)痛點難點，通過優(yōu)化改革舉措打通堵點，一次次抓鐵有痕、大刀闊斧的改革，成為一個個惠企“大禮包”，助推貿(mào)易便利化水平，切實助力廈門外貿(mào)和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2019年6月，廈門港平均進口通關(guān)時間44.76小時，出口4.45小時，分別比2017年壓縮了59.2%、80.2%。同樣，良好的口岸營商環(huán)境正在讓廈門港在發(fā)展中贏得主動、取得優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廈門港完成集裝箱吞吐量555.24萬標(biāo)箱，比增7.48%，增速在全國沿海集裝箱干線港排名居前。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是廈門堅定推進新一輪改革開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。讓各類企業(yè)在市場中如魚得水、充滿活力，正是廈門自貿(mào)片區(qū)不斷努力的方向。
數(shù)據(jù)
今年1-7月
自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)5099家
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，廈門自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)5099家，注冊資本406億元。其中，全市招商大會召開以來，廈門自貿(mào)片區(qū)已有111個項目入市招商項目庫，總投資額514.63億元，其中，超過一半是世界500強，還包括獨角獸企業(yè)4家，以及行業(yè)龍頭企業(yè)、臺灣百大企業(yè)、央企、跨國企業(yè)等。(記者崔昊通訊員葉欣 圖/記者王火炎王協(xié)云)
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