建設(shè)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中央賦予我省的兩項(xiàng)重大改革使命。日前，經(jīng)省政府研究同意，省自創(chuàng)辦和省自貿(mào)辦聯(lián)合印發(fā)《福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展第一批可復(fù)制改革創(chuàng)新政策舉措的通知》，在全省、自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣第一批7項(xiàng)改革創(chuàng)新政策舉措，邁出我省推動(dòng)“雙自聯(lián)動(dòng)”政策疊加的第一步，加快實(shí)現(xiàn)自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的深度疊加和改革創(chuàng)新功能的有機(jī)融合，形成“1+1＞2”的放大效應(yīng)。
據(jù)介紹，福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和中國(guó)（福建）自貿(mào)區(qū)獲批以來(lái)，省委、省政府高度重視，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出批示，明確要求要加快推進(jìn)“雙自聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。省科技廳和商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)和各片區(qū)緊緊抓住自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化在高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代開(kāi)放體系，建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，釋放“雙區(qū)疊加”效應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力。
首批創(chuàng)新政策是在廈門(mén)市自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽改革創(chuàng)新、著力先行先試的基礎(chǔ)上，遴選出的改革創(chuàng)新舉措。根據(jù)不同的適用范圍和推廣區(qū)域條件等，分為在全省、自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣兩類(lèi)。其中：構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈條公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系、建立“信貸+保險(xiǎn)+基金”科技金融產(chǎn)品體系、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式和知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)預(yù)警與存證云服務(wù)等4項(xiàng)在全省進(jìn)行復(fù)制推廣；改革出入境特殊物品審批制度、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制和推動(dòng)海外離岸孵化器試點(diǎn)等3項(xiàng)在自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行復(fù)制推廣。
這些創(chuàng)新舉措立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，圍繞“雙自聯(lián)動(dòng)”進(jìn)行了有益探索，體現(xiàn)福建特色，取得良好成效，部分創(chuàng)新舉措為全國(guó)首創(chuàng)，具有重要的復(fù)制推廣價(jià)值。
改革出入境特殊物品審批制度，提升了出入境特殊物品口岸通行效率，已惠及廈門(mén)市、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)所有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的生物醫(yī)藥企業(yè)及80%以上的進(jìn)出口特殊物品。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制，開(kāi)展航空維修產(chǎn)業(yè)職稱(chēng)改革試點(diǎn)工作，通過(guò)探索試行“便捷高效”的受理評(píng)審模式、“業(yè)績(jī)加能力”的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和“市場(chǎng)化多元化”的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，有效推動(dòng)人才職稱(chēng)評(píng)審改革工作對(duì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)化服務(wù)。推動(dòng)海外離岸孵化器試點(diǎn)，建設(shè)省內(nèi)首個(gè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)高端人才和資源聚集。
構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈條公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系，采用“共同建設(shè)+共同運(yùn)營(yíng)+共享收益”的運(yùn)作模式，集聚集成電路產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建立“信貸+保險(xiǎn)+基金”科技金融產(chǎn)品體系，設(shè)立全國(guó)首支財(cái)政性科技股權(quán)直投基金——科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金，獲批成立全國(guó)第2家科技保險(xiǎn)支公司，設(shè)立全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)首家政府與險(xiǎn)企共建的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，也是全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首家保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式，針對(duì)擁有核心專(zhuān)利技術(shù)的中小微企業(yè)提供專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)，建立“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)預(yù)警與存證云服務(wù)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，面向企業(yè)免費(fèi)提供“知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)預(yù)警與存證云服務(wù)”。
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