繁忙的廈門海天集裝箱碼頭，大型起吊設(shè)備在起落間完成裝卸集裝箱，而操作這些設(shè)備的工人，正坐在一公里外的辦公室里，實(shí)現(xiàn)了藍(lán)領(lǐng)工人白領(lǐng)化。
支撐這種變化的，是
廈門自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)的集裝箱智慧物流平臺(tái)。它不僅改變了碼頭工人的工作方式，整合了碼頭、船公司、船代、客戶、堆場(chǎng)、物流公司等港口物流六大服務(wù)領(lǐng)域參與方相關(guān)信息資源的系統(tǒng)，也讓港口實(shí)現(xiàn)智慧化生產(chǎn)作業(yè)。
而智慧物流，也只是國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的功能之一。
對(duì)于很多老外貿(mào)來說，原來最頭疼的要數(shù)準(zhǔn)備報(bào)關(guān)材料，不僅手續(xù)煩瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還要在海關(guān)、商務(wù)、邊檢等多個(gè)口岸部門之間來回跑，眼看貨物堆在貨場(chǎng)上卻上不了船。如何最大限度地簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程、促進(jìn)貿(mào)易便利化，成為口岸各部門共同面臨的新課題。
國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，正是我省推動(dòng)貿(mào)易便利化、努力打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要平臺(tái)載體。自2015年8月運(yùn)行以來，平臺(tái)目前已聯(lián)通國(guó)際貿(mào)易鏈條上的30多個(gè)業(yè)務(wù)部門，日處理單證量27萬票，功能覆蓋國(guó)際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)，入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。我省還成為“單一窗口”建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位。
一點(diǎn)接入、一站式辦理，從“串聯(lián)式”申報(bào)，到一次性、同步化“并聯(lián)式”流程再造，讓進(jìn)出口貨物申報(bào)時(shí)間從4小時(shí)減至5~10分鐘，出入境船舶企業(yè)通過關(guān)檢“一站式”預(yù)約查驗(yàn)系統(tǒng)，平均單票重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目減少30％，節(jié)約作業(yè)時(shí)間2小時(shí)……作為一項(xiàng)發(fā)端于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、頗具代表性的制度創(chuàng)新，如今的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版已覆蓋全國(guó)31省區(qū)市,并與25個(gè)部委系統(tǒng)“總對(duì)總”對(duì)接。
堅(jiān)持大膽闖、大膽試、自主改，自2015年4月掛牌成立以來，創(chuàng)新，就是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主旋律：
總體方案確定186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，178項(xiàng)已實(shí)施并取得初步成效；進(jìn)一步深化改革開放方案中136項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施81項(xiàng)，部分實(shí)施23項(xiàng)，正在推進(jìn)32項(xiàng)。推出創(chuàng)新舉措339項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)118項(xiàng)，6批136項(xiàng)創(chuàng)新成果由省政府發(fā)文在福建省復(fù)制推廣。
一批又一批創(chuàng)新的“種子”，在這方“試驗(yàn)田”里發(fā)芽壯大，結(jié)出碩果。截至10月底，區(qū)內(nèi)新增企業(yè)7.4萬戶、注冊(cè)資本1.66億元人民幣，分別是掛牌前歷年總和的4.8倍和7.5倍，培育發(fā)展了物聯(lián)網(wǎng)、融資租賃、跨境電商等一批新業(yè)態(tài)新平臺(tái)。
不久前，習(xí)近平總書記作出重要指示：不斷提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展水平，形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放的新高地。
“單一窗口”的創(chuàng)新，仍在繼續(xù)。
目前，中國(guó)（福建）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”3.0版已啟動(dòng)建設(shè)，從此前的進(jìn)出口貨物申報(bào)和船舶進(jìn)出境申報(bào)環(huán)節(jié)，拓展到覆蓋企業(yè)資質(zhì)備案、進(jìn)出口許可證申領(lǐng)、出口退稅、稅費(fèi)支付、結(jié)（付）匯等國(guó)際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)，并延伸到物流和金融服務(wù)領(lǐng)域。
以出口信用保險(xiǎn)功能為例。這種國(guó)際通行的貿(mào)易促進(jìn)手段，可以為企業(yè)開拓海外市場(chǎng)提供收匯風(fēng)險(xiǎn)保障和融資支持。繼在全國(guó)率先推出了國(guó)際貿(mào)易“單一窗口+信用保險(xiǎn)”服務(wù)模式后，今年3月，我省又在全國(guó)率先對(duì)通過“單一窗口”出口平臺(tái)進(jìn)行出口信保投保的小微企業(yè)，給予100%保費(fèi)扶持，解決外貿(mào)企業(yè)“有單無力接”問題。目前，“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版已嵌入政府小微統(tǒng)保模塊，向全國(guó)復(fù)制推廣。
對(duì)標(biāo)國(guó)際投資貿(mào)易先進(jìn)規(guī)則，著力構(gòu)建國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已在投資管理領(lǐng)域推出40多項(xiàng)改革舉措，進(jìn)一步減前置、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間。
建立“一照一碼”為標(biāo)志的新型商事服務(wù)體系，設(shè)立企業(yè)從花費(fèi)29天到最快只需1天；實(shí)施投資體制改革“四個(gè)一”每個(gè)階段都實(shí)行“一表申請(qǐng)、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批、一次出件”，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)幅度超過90%；探索實(shí)施項(xiàng)目精準(zhǔn)選址“多規(guī)合一”，將幾十個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃整合成“一張圖”，效率提高3.6倍；建立全國(guó)首張風(fēng)險(xiǎn)防控清單，梳理出55個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、88條防控措施，推進(jìn)監(jiān)管方式從“事后發(fā)現(xiàn)糾正”向“事中預(yù)警防控”轉(zhuǎn)變……
經(jīng)國(guó)際知名咨詢公司評(píng)估，2017年福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境相當(dāng)于全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體第47位水平。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊“試驗(yàn)田”，正在積蓄動(dòng)能，走向發(fā)展的“高產(chǎn)田”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)1929.3億元，同比增長(zhǎng)31.58%，高出福建全省平均水平19.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)福建進(jìn)出口增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為推動(dòng)福建全省投資和貿(mào)易增長(zhǎng)的火車頭，牽引帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。
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