編者按：“一照一碼”成為全國范本、國際貿易“單一窗口”在全國復制推廣、對臺政策發(fā)揮“窗口”示范作用……
福建自貿試驗區(qū)從2015年4月掛牌以來，大膽試、大膽闖、自主改，178項改革試驗任務相繼落地，已基本形成具有福建特色、對臺先行的制度創(chuàng)新體系，培育發(fā)展了物聯(lián)網、融資租賃、跨境電商、航空維修等一批新業(yè)態(tài)。良好的營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力，新增企業(yè)數(shù)量增長4倍多，有力推動經濟高質量增長。本報今起推出相關報道，敬請關注。
本月初，一批由臺灣高雄起航的貨物，在廈門搭載中歐（廈門）班列運往歐洲地區(qū)。這是首批來自臺灣的散貨在廈門與本地貨物拼箱后運往波蘭波茲南，標志著“臺灣—廈門—歐洲”的散貨拼箱業(yè)務正式啟動。
此次跨境拼箱業(yè)務的開通，為中小客戶搭乘中歐（廈門）班列提供便利，在為臺灣的客戶提供海外采購、口岸物流等綜合服務的同時，也優(yōu)化了產業(yè)鏈運營方案，促進區(qū)域內產業(yè)的匯集、轉型。
這般操作并非易事。聯(lián)運方案涉及海運、陸運、鐵路多種物流運作方式，且貨物運抵廈門后，需迅速轉運至廈門海滄自貿片區(qū)進行進出關區(qū)操作方可移入鐵路場站，同時海運也需要配合鐵路班列時刻表，任何一個環(huán)節(jié)產生差錯都將導致接駁失敗。
所幸，這一系列流程已有可參照的慣例。臺閩歐班列2015年8月開通以來，已實現(xiàn)常態(tài)化運營，累計發(fā)運班列380列，貨值近65億元人民幣，實現(xiàn)了海絲與陸絲的有效對接，也成為閩臺兩岸融合發(fā)展的一個生動實踐。
在中國現(xiàn)有12個自貿試驗區(qū)中，福建自貿試驗區(qū)是唯一將“深化兩岸經濟合作”當作自身定位和發(fā)展目標的自貿試驗區(qū)。福建師范大學經濟學院院長黃茂興教授認為，福建作為大陸離臺灣最近的省份，力推閩臺經濟社會融合發(fā)展，自貿試驗區(qū)建設將是閩臺融合發(fā)展的新突破口，這也成就了福建自貿試驗區(qū)的獨特優(yōu)勢。
掛牌三年多來，福建自貿試驗區(qū)累計推出74項創(chuàng)新舉措，著力推動兩岸投資、貿易和資金、人員往來更加便利，在金融、增值電信、醫(yī)療、旅游、人力資源、演出經紀機構、電子商務等50多個領域率先對臺開放，118.04平方公里的自貿區(qū)內新增臺資企業(yè)數(shù)、新增合同臺資金額，在全省占比均超過半數(shù)。福建，被認為基本形成具有福建特色、對臺先行的制度創(chuàng)新體系——
“臺灣水果實現(xiàn)上午采摘，下午在福建上架銷售”的背后，是不斷提速的閩臺通關便利化機制。福州、廈門海關增加對進口臺灣商品實施檢驗檢疫“源頭管理、口岸驗放”的種類，擴大第三方檢測結果采信范圍，開展兩岸商品質量標準、檢驗檢測標準、認證認可等技術法規(guī)等效性評估研究。平潭對臺小額商品交易市場進口的臺灣商品實現(xiàn)“質量承諾+即查即放+市場監(jiān)測”快速通關模式。
“閩臺一家親”不停留在口號上，更有行動：福建在全國率先開展兩岸征信查詢業(yè)務，為跨境征信查詢提供了新樣本，臺胞可以辦理信用卡等系列業(yè)務。為促進臺胞便利就業(yè)，率先采認臺灣地區(qū)建筑、醫(yī)療、教育、旅游等專業(yè)領域從業(yè)資格證書；臺胞憑《臺灣居民往來大陸通行證》可直接參加居住地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；8個兩岸“三創(chuàng)”基地，為臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位、一站式服務。
兩岸產業(yè)合作更是重中之重。去年5月，投資1.5億美元的臺灣佳格廈門葵花油項目正式投產，這是福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)首個受益于負面清單的外資項目；福州片區(qū)依托科立視材料科技有限公司，成立了兩岸先端材料研發(fā)合作中心，并且還引進了15名臺灣科研人才，成功研發(fā)大陸首個擁有自主知識產權的抗菌超薄玻璃；新大陸科技集團有限公司攜手臺灣科研機構，研發(fā)了全球首枚二維碼解碼芯片。
5月，福建自貿試驗區(qū)進一步深化改革開放方案公布。邁向2.0時代，發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，仍是福建自貿試驗區(qū)的發(fā)力重點。方案明確了從創(chuàng)新產業(yè)合作新機制、建立通關合作新模式、加強閩臺金融合作、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺、拓展交流交往新渠道等五方面，進一步深化兩岸經濟合作的實現(xiàn)路徑。
事實上，今年初以來，福建自貿試驗區(qū)三個片區(qū)積極落實國家“惠及臺胞31條”、福建省“惠及臺胞66條”措施等，動作頻頻：福州片區(qū)在全省首創(chuàng)并推廣臺籍招商專員聘任制，開辟臺灣地區(qū)人才職稱評審綠色通道。廈門片區(qū)引進全省首家臺資演藝經紀公司廈門量能演藝經紀公司；廈金游艇自由行取得突破，年內首批2艘游艇已經由五通客運碼頭正式出航。平潭片區(qū)允許臺灣建筑業(yè)企業(yè)依法參與區(qū)內工程項目的投標活動；開通平潭至臺北的直航貨物航線，啟用全省首個集海運快件和跨境電商保稅備貨、直郵購物監(jiān)管功能于一體的兩岸快件中心……
“隨著改革紅利的持續(xù)釋放，相信福建自貿試驗區(qū)對臺資的洼地效應將日益顯現(xiàn)！笔芷笓胃Ｖ萜瑓^(qū)招商中心主任的臺灣人黃國政說。
