近期，國務(wù)院印發(fā)的《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》要求，到2021年年底前，除安全保密需要等特殊情況外，“單一窗口”功能覆蓋國際貿(mào)易管理全鏈條，打造“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。現(xiàn)在，這一工作正在加速推進(jìn)。11月1日，原產(chǎn)地證書申領(lǐng)功能在國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申領(lǐng)全流程電子化、無紙化。
受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“單一窗口”是促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、改善口岸營商環(huán)境的有效措施，也是提升口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面參與塑造國際經(jīng)濟(jì)治理新格局的重要平臺(tái)。
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“中國國際貿(mào)易‘單一窗口’自2017年5月上線運(yùn)行以來，在有效解決企業(yè)重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)無紙化，提高通關(guān)效率等方面，給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處！比涨，國家口岸管理辦公室副主任白石在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)如此評(píng)價(jià)“單一窗口”對(duì)企業(yè)開展國際貿(mào)易的作用。
實(shí)際上，“單一窗口”建設(shè)已經(jīng)成為中國加快推進(jìn)貿(mào)易便利化、改善口岸營商環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)改革開放的重要舉措。
近三年來，“單一窗口”建設(shè)工作連續(xù)列入《政府工作報(bào)告》。今年以來，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)“單一窗口”建設(shè)密集作出部署，其中5月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求“單一窗口”在年底前實(shí)現(xiàn)全國所有口岸全覆蓋。
根據(jù)目標(biāo)，今年年底前國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率將達(dá)到80%，2020年年底前達(dá)到100%。
白石表示，目前，“單一窗口”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與10個(gè)部委系統(tǒng)的連接和信息共享，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了諸如貨物申報(bào)、艙單申報(bào)、出口退稅、稅費(fèi)支付、跨境電商、加貿(mào)保稅等12大功能。而且，“單一窗口”將大通關(guān)流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)一”，即“一點(diǎn)接入、一次提交、一次查驗(yàn)、一鍵跟蹤、一站辦理”。
日前，貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證書申報(bào)功能正式上線中國國際貿(mào)易“單一窗口”。中國貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心副主任閆蕓透露，原產(chǎn)地證書相當(dāng)于出口貨物的經(jīng)濟(jì)護(hù)照，是貿(mào)易關(guān)系人交接貨物、結(jié)算貨款、進(jìn)口國通關(guān)驗(yàn)收的有效憑證，在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、關(guān)稅征收、反傾銷反補(bǔ)貼等貿(mào)易措施實(shí)施中至關(guān)重要。中國國際貿(mào)易“單一窗口”貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證書申報(bào)功能融合了貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證書申報(bào)服務(wù)特點(diǎn)和“單一窗口”多種業(yè)務(wù)一站辦理優(yōu)勢(shì)，企業(yè)申領(lǐng)證書更加便捷高效。
深度惠及企業(yè)
24小時(shí)隨時(shí)隨地辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，24小時(shí)隨時(shí)隨地掌握全程申報(bào)狀態(tài)，根據(jù)操作習(xí)慣選擇單票提交或批量導(dǎo)入，填報(bào)數(shù)據(jù)一次錄入、多次使用……這些都是外貿(mào)企業(yè)在“單一窗口”能夠享受到的服務(wù)，而且“單一窗口”對(duì)所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)申報(bào)。
白石強(qiáng)調(diào)，“單一窗口”已經(jīng)成為大通關(guān)領(lǐng)域和國際貿(mào)易領(lǐng)域最主要的平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前“單一窗口”主要申報(bào)應(yīng)用率已經(jīng)由去年的30%提升到70%以上，累計(jì)注冊(cè)用戶達(dá)58萬余家，總申報(bào)業(yè)務(wù)量超過1.2億票。
北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平認(rèn)為，“單一窗口”對(duì)推進(jìn)全國通關(guān)一體化和提升貿(mào)易便利化水平有著重要意義。但是，打造真正的“單一窗口”需要各口岸通過單一的平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，全國平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，所有批文在網(wǎng)上公開透明辦理，最大限度地實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利。
白石表示，“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版去年在全國范圍內(nèi)推廣，沒有建設(shè)地方“單一窗口”的地區(qū)，依托中國電子口岸平臺(tái)部署使用標(biāo)準(zhǔn)版；已建成的地方“單一窗口”，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)完成升級(jí)改造。下一步，“單一窗口”建設(shè)將從口岸通關(guān)領(lǐng)域向國際貿(mào)易管理全鏈條延伸，要開展與銀行、保險(xiǎn)、郵政、民航、鐵路等相關(guān)行業(yè)的對(duì)接，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，將深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)手續(xù)、無紙化，始終圍繞企業(yè)獲得感，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)功能、高標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化單證數(shù)據(jù)、最大化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。不斷優(yōu)化完善功能和拓展服務(wù)，快速響應(yīng)企業(yè)需求，便利企業(yè)使用，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。
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