福州市人民政府關于對中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)市場主體試行“全城通辦、一照兩址”登記管理的若干意見
榕政綜〔2018〕5號
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
為進一步加強中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)”）建設，充分發(fā)揮“五區(qū)疊加”優(yōu)勢，推動自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)體制機制創(chuàng)新、實現(xiàn)輻射效應,以“全城通辦、一照兩址”登記注冊的新模式，推進市場主體便利化登記，進一步創(chuàng)新服務方式，營造寬松、規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境，特提出如下意見：
一、自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)內(nèi)設立的市場主體（不含外資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶，以下簡稱“市場主體”）在全市范圍內(nèi)設立一個分支機構的，經(jīng)市場主體申請并提交經(jīng)營場所相關承諾申報材料，由自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)內(nèi)的登記機關在其營業(yè)執(zhí)照上注明經(jīng)營場所地址，免于辦理分支機構設立登記。
二、在福州市行政服務中心市市場監(jiān)管局窗口（以下簡稱市局窗口）辦理設立登記的市場主體，根據(jù)市場主體提出享受自貿(mào)試驗區(qū)政策紅利的需求，由市市場監(jiān)管局窗口主動匹配自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)內(nèi)的住所地址（地址信息由自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會商務秘書公司負責提供）進行登記，同時在營業(yè)執(zhí)照上注明實際經(jīng)營場所地址。此類市場主體營業(yè)執(zhí)照應以自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會的名義核發(fā)，并加蓋自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會公章。同時，在系統(tǒng)操作上由福州保稅區(qū)工商局代表自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會向市局窗口工作人員開通內(nèi)資企業(yè)注冊登記系統(tǒng)工號及權限進行登記。
三、如市場主體經(jīng)營范圍涉及許可（含前、后置）經(jīng)營項目及設立2個以上（含2個）分支機構，不適用于上述規(guī)定。內(nèi)資市場主體設立第2個分支機構之后（含第2個）的應當辦理分支機構登記。
四、依據(jù)第二條規(guī)定設立的市場主體的登記檔案暫由福州市市場監(jiān)管局負責保管，并定期掃描以便對外提供查詢服務。
五、上述市場主體經(jīng)營場所的日常監(jiān)管工作按照屬地監(jiān)管的原則，由所在地市場監(jiān)督管理等部門負責，市場主體應積極主動接受轄區(qū)市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督管理。登記機關應定期將登記信息推送經(jīng)營場所所在地的市場監(jiān)督管理等部門，轄區(qū)市場監(jiān)督管理等部門應及時認領，并列為監(jiān)管對象。
六、各級政府及其職能部門應當加強上述市場主體的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)市場主體有違法違規(guī)行為且屬于本部門職責的應當及時處理，并將處理結果依法錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其它公示平臺進行公示。不屬于本部門職責的應當及時抄告給政府其它職能部門。
七、上述市場主體涉及的稅收及相關統(tǒng)計指標歸屬經(jīng)營場所所在地所有。
八、自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會牽頭建立落實“全城通辦、一照兩址”的聯(lián)席會議制度，不定期召集相關職能部門及時溝通情況，協(xié)調(diào)解決問題，推動本意見順利實施。
九、本意見由自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會和福州市市場監(jiān)督管理局負責解釋，執(zhí)行期暫定截至2018年4月20日。
福州市人民政府
2018年1月4日
