福建優(yōu)先保障自貿區(qū)建設用地工業(yè)用地租讓結合 摘要：福建省國土資源廳近日正式出臺《關于中國（福建）自由貿易試驗區(qū)建設用地管理的意見》，提出自貿區(qū)范圍內的公共管理、基礎設施和各類產業(yè)用地實行優(yōu)先保障，提高土地節(jié)約集約利用和規(guī)劃建設水平。
福建省國土資源廳近日正式出臺《關于中國（福建）自由貿易試驗區(qū)建設用地管理的意見》，提出自貿區(qū)范圍內的公共管理、基礎設施和各類產業(yè)用地實行優(yōu)先保障，提高土地節(jié)約集約利用和規(guī)劃建設水平。
《意見》提出，對用地指標、補充耕地指標和建設用地增減掛鉤指標給予優(yōu)先安排解決。建設項目除按規(guī)定可以使用國家用地指標外，省重點項目用地指標由省里統(tǒng)籌保障，其他項目用地指標由設區(qū)市政府或平潭綜合實驗區(qū)管委會從省里分解下達的年度用地指標中優(yōu)先安排；自貿區(qū)范圍內涉及填海造地的，在符合海洋功能區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，使用填海造地指標；對自貿區(qū)內大型基礎設施建設項目占用耕地較多、本地暫時難以安排補充耕地落實占補平衡的，經地方政府申請，省國土資源廳審核后，先從省級補充耕地指標儲備庫中安排補充耕地指標周轉，由各地自行實施占補掛鉤，周轉指標1年內返還；自貿區(qū)內按規(guī)定應使用增減掛鉤指標的建設項目，暫時無法調劑購買到增減掛鉤指標的，由報批農轉用和土地征收的市、縣（區(qū)）政府或管委會出具承諾后，先行辦理用地審批，待購買到指標后予以補足。
優(yōu)先保障用地的同時，自貿區(qū)范圍內建設用地預審手續(xù)也將簡化。經營性項目用地招拍掛出讓，在制定宗地出讓方案前按預審相關內容一并進行審查，不再單獨出具用地預審意見；在已批準建設用地范圍內進行改（擴）建且不涉及新增建設用地的，建設項目全部用海的（報國土資源部預審的除外），不需要辦理建設項目用地預審手續(xù)；用地審批實行并聯或合并審核；申請材料不全或不符合要求的，在用地報件網絡審理中一次性告知需要補正的材料和內容；地質災害危險性評估報告等材料不再組卷上報省國土資源廳，改由市、區(qū)國土資源部門審查存檔；所處區(qū)域已開展過地質災害危險性總體評估的，其用地范圍內的具體項目不再重復進行地質災害危險性評估。
《意見》還鼓勵自貿區(qū)以“租讓結合、先租后讓、長期租賃”的方式供應工業(yè)用地；允許自貿區(qū)實行差別化的土地出讓管理政策，鼓勵企業(yè)在原有建設用地改造升級，轉型興辦新興產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)、生產性服務業(yè)、現代物流業(yè)等產業(yè)等。
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