廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)采礦許可監(jiān)管機(jī)制方案的通知
廈國土房〔2017〕247號
機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、分局、國土房產(chǎn)管理所:
根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)工作方案的通知》(廈府〔2017〕137號)精神,我局組織制定了《廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)采礦許可監(jiān)管機(jī)制方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施,按時完成各項工作任務(wù)。
廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局
2017年5月25日
廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)采礦許可監(jiān)管機(jī)制方案
為進(jìn)一步簡政放權(quán),創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范行政審批的實施,根據(jù)行政審批制度改革試點(diǎn)相關(guān)方案要求,在福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)實施簡化材料、優(yōu)化審批流程管理,現(xiàn)制定廈門自貿(mào)片區(qū)采礦許可的監(jiān)管機(jī)制方案。
一、創(chuàng)新日常監(jiān)管方式
國土房產(chǎn)部門要逐步建立并完善包含監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查措施、監(jiān)督檢查程序和監(jiān)督檢查處理等方面內(nèi)容的廈門自貿(mào)片區(qū)采礦許可常態(tài)化監(jiān)管工作制度。
根據(jù)監(jiān)管事項檢查活動及監(jiān)管權(quán)限的特點(diǎn),因事施策,靈活選擇科學(xué)有效的日常監(jiān)管檢查方式,提出具體措施。
。ㄒ唬┩晟迫粘1O(jiān)督管理制度
市國土房產(chǎn)局、轄區(qū)分局、國土房產(chǎn)所結(jié)合動態(tài)巡查,加強(qiáng)對廈門自貿(mào)片區(qū)采礦活動的監(jiān)督管理,對非法違法采礦行為(砂、石、土資源除外)進(jìn)行查處,并責(zé)令限期整改。
(二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制和事中事后監(jiān)管機(jī)制
一是結(jié)合工作實際,制定“隨機(jī)抽查事項清單”,明確執(zhí)法檢查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,并及時向社會公布;二是建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制和事中事后監(jiān)管機(jī)制。建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過隨機(jī)抽取程序,從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向被檢查單位發(fā)出整改通知,要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并將整改情況逐級上報。
。ㄈ┙邮苋粘M对V舉報
國土房產(chǎn)部門受理針對廈門自貿(mào)片區(qū)采礦活動的投訴和舉報,并依法查處非法違法采礦行為(砂、石、土資源除外)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化礦產(chǎn)督察
每年組織省級礦產(chǎn)督察員對采礦權(quán)人履行法定義務(wù)情況進(jìn)行一次專項監(jiān)督檢查。
(五)開展專項整治活動
按照國土資源部、省國土資源廳部署的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)各項專項活動,組織開展專項整治。
二、建立公示制度
國土房產(chǎn)部門要嚴(yán)格落實舉報必查,對于群眾舉報反映的問題,依法辦理,按時反饋,抄報市國土房產(chǎn)局、福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)管委會。涉及其他部門的,及時移交相關(guān)部門處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對性質(zhì)嚴(yán)重和社會影響惡劣的案件,應(yīng)組織專門力量快查快辦,堅決打擊嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。鼓勵公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、舉報電話(自貿(mào)委投訴監(jiān)督電話:0592—5627116、市效能投訴中心網(wǎng)址:www.xn.xm.gov.cn/wyts/)、投訴信箱等各種方式反映問題,發(fā)揮社會公眾和輿論的監(jiān)督作用,為社會監(jiān)督創(chuàng)造條件,形成監(jiān)管合力。