編者按：天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)43.1平方公里（含天津港保稅區(qū)空港部分1平方公里和濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)1.96平方公里），是天津先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和科技研發(fā)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的重要集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、裝備制造、新一代信息技術(shù)等高端制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)、航空物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)12000多家；世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目160多個(gè)；航空物流區(qū)占地面積7.5平方公里；形成了民用航空、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、快速消費(fèi)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
“在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中，我們一直牢記“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命，深耕創(chuàng)新發(fā)展資源。不斷思考天津如何區(qū)別于上海、廣東、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展；機(jī)場(chǎng)片區(qū)如何堅(jiān)持自身定位，探索高端制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)同其他兩個(gè)片區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展。我們的思路是：一抓融合，二抓聯(lián)動(dòng)！ 天津港保稅區(qū)管委會(huì)主任楊兵告訴記者說。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批一年來，機(jī)場(chǎng)片區(qū)成為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新拉動(dòng)發(fā)展的一個(gè)縮影，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)：GDP完成1528億元，增長(zhǎng)13.1%。工業(yè)總產(chǎn)值2049.2億元，增長(zhǎng)11.1%。固定資產(chǎn)投資392億元，增長(zhǎng)15.3%。一般公共預(yù)算收入突破110億元；進(jìn)出口總額160.9億美元，其中出口額46.7億美元，增長(zhǎng)16.6%。截至2016年3月底，新增市場(chǎng)主體6087戶，增長(zhǎng)1.3倍；注冊(cè)資本1138億元，增長(zhǎng)1.9倍。機(jī)場(chǎng)片區(qū)高速增長(zhǎng)的背后，正是源于“融合聯(lián)動(dòng)、特色發(fā)展”的有力支撐。
高端制造業(yè)發(fā)展定位與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相融合。持續(xù)推動(dòng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，釋放高端制造業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)。民用航空產(chǎn)業(yè)在空客A320系列項(xiàng)目帶動(dòng)下，空客A330寬體機(jī)完成及交付中心開工建設(shè)，加拿大龐巴迪公務(wù)機(jī)維修項(xiàng)目主體竣工，吸引羅克維爾克林斯模擬機(jī)研發(fā)制造基地、古德里奇航空維修基地、海德羅航空地面設(shè)備等行業(yè)龍頭落戶。2015年機(jī)場(chǎng)片區(qū)航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破710億元。高端裝備制造瞄準(zhǔn)打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”，聚集了GE高端醫(yī)療器械生產(chǎn)基地、卡特彼勒系列項(xiàng)目、阿爾斯通水電設(shè)備生產(chǎn)基地、麥格納系列項(xiàng)目等一批優(yōu)質(zhì)資源。堅(jiān)持發(fā)展新型金融補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板，目前，機(jī)場(chǎng)片區(qū)已聚集了現(xiàn)代保險(xiǎn)、商業(yè)保理、融資租賃、股權(quán)投資基金、銀行領(lǐng)域金融及類金融機(jī)構(gòu)500余家，2015年金融產(chǎn)業(yè)稅收近20億元。
培育新型貿(mào)易方式與適應(yīng)新常態(tài)相融合。一年來，機(jī)場(chǎng)片區(qū)積極推動(dòng)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，在商務(wù)部備案的天津市5家試點(diǎn)平臺(tái)中，機(jī)場(chǎng)片區(qū)占4家；在30家試點(diǎn)企業(yè)中，機(jī)場(chǎng)片區(qū)占17家，超過一半。出臺(tái)了《關(guān)于支持平行進(jìn)口汽車企業(yè)發(fā)展的扶持政策措施》，鼓勵(lì)平行進(jìn)口汽車企業(yè)銷售、售后、維修等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接八部委支持平行進(jìn)口汽車發(fā)展的政策措施，籌建平行進(jìn)口汽車改裝整備中心。2015年天津口岸進(jìn)口非中規(guī)車7.9萬輛，作為平行進(jìn)口汽車市場(chǎng)銷售、批發(fā)中心，約九成平行進(jìn)口汽車在機(jī)場(chǎng)片區(qū)銷售。
創(chuàng)新監(jiān)管模式與行政效能提升相融合。全面落實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)“十個(gè)一”組合拳，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩批175項(xiàng)創(chuàng)新制度有關(guān)事項(xiàng)、海關(guān)3批29項(xiàng)、檢驗(yàn)檢疫3批40項(xiàng)、央行30項(xiàng)創(chuàng)新措施落地，區(qū)內(nèi)企業(yè)成本明顯降低。推動(dòng)實(shí)行“自主核銷”，僅單耗備案一項(xiàng)就為企業(yè)節(jié)省了約24個(gè)工作日；簡(jiǎn)化國(guó)內(nèi)采購(gòu)物料登記手續(xù)，審批時(shí)限縮短約50%，企業(yè)辦理一票登記手續(xù)較改革前降低成本約80%；實(shí)行無紙通關(guān)附單據(jù)政策，單據(jù)簡(jiǎn)化率達(dá)到80%；選擇性征收關(guān)稅政策，使企業(yè)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征收的稅費(fèi)平均節(jié)省33%。推動(dòng)實(shí)施一次檢驗(yàn)檢疫、分批核銷放行、入?yún)^(qū)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的創(chuàng)新舉措，平均驗(yàn)放速度從5到7個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日，機(jī)場(chǎng)片區(qū)投資貿(mào)易環(huán)境更加便利化、國(guó)際化。
在構(gòu)建“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”方面，“雙自”聯(lián)動(dòng)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依靠自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“雙自”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批高水平制造業(yè)項(xiàng)目，建成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的智能制造應(yīng)用研發(fā)基地，推動(dòng)高新技術(shù)+制造業(yè)提升發(fā)展。另一方面搭建了集約化、便利化、處置快速化、置物金融化的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升機(jī)場(chǎng)片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)能力和水平。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)，引進(jìn)6家著名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，2015年受理免費(fèi)服務(wù)超5000件，為100余家企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。
海空聯(lián)動(dòng)促進(jìn)跨境電商快速發(fā)展。積極整合海港、空港保稅倉(cāng)資源12余萬平米，支持“保稅進(jìn)口”業(yè)務(wù)開展；建成了保稅區(qū)跨境電商物流中心，海關(guān)檢驗(yàn)檢疫在此集中查驗(yàn)。2月29日，機(jī)場(chǎng)片區(qū)申報(bào)的全市首個(gè)跨境電商報(bào)關(guān)單經(jīng)海關(guān)審批通過；3月3日，首單跨境電商物品清單申報(bào)，完成關(guān)檢聯(lián)合放行，京東、菜鳥跨境、唯品會(huì)、酒仙網(wǎng)、聚美優(yōu)品等一批跨境電商龍頭企業(yè)陸續(xù)開展業(yè)務(wù)。航空快件直郵業(yè)務(wù)不斷做大。依托天津機(jī)場(chǎng)，2015年全年完成航空快件直郵業(yè)務(wù)720萬票，較2014年增長(zhǎng)206%，貨值22.1億元。下一步，將積極發(fā)揮？针p港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，保稅備貨、航空直郵雙模式并舉，實(shí)現(xiàn)跨境進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。
內(nèi)外聯(lián)動(dòng)推動(dòng)保稅展示交易業(yè)務(wù)試點(diǎn)。推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)歐洲貿(mào)易中心率先開展保稅展示交易業(yè)務(wù)，成為示范品牌。目前，歐貿(mào)中心地上地下5萬平米全面開業(yè)，其余部分約4萬平米陸續(xù)開業(yè)，截至一季度，銷售總額達(dá)到8000萬元，吸引京津冀及周邊地區(qū)總客流量超過100萬人次。今后，機(jī)場(chǎng)片區(qū)將探索保稅展示交易功能向京冀延伸，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利惠及京津冀三地群眾。
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