近日，市環(huán)境保護局與
福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會聯(lián)合印發(fā)《中國(福建)自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)深化環(huán)評審批制度改革方案(試行)》，先行在廈門片區(qū)試行環(huán)評審批制度改革，建立負面清單準入機制，由注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管的轉變，服務廈門片區(qū)建設發(fā)展。
建立環(huán)保負面清單。根據《方案》，除按規(guī)定應當由國家環(huán)保部或省環(huán)保廳審批的建設項目外，廈門片區(qū)內的其他建設項目環(huán)評審批均適用本次改革方案。明確凡屬于《廈門市建設項目環(huán)保審批準入特別限制措施(負面清單)》禁止類的項目，一律不得準入。
簡化審批程序。根據《方案》，縮短建設單位的辦事時間，廈門片區(qū)填報環(huán)境影響登記表和編制環(huán)境影響報告表的建設項目分別實行豁免和備案管理，最多可為建設單位節(jié)省22個工作日的審批時間。在廈門片區(qū)網站開設環(huán)境保護專窗，設立環(huán)評申報、備案與審批平臺，建立環(huán)境保護工作服務超市，創(chuàng)新廈門片區(qū)環(huán)保工作機制和方式。區(qū)內的企業(yè)辦理相關環(huán)評手續(xù)不出自貿試驗區(qū)，環(huán)保審批工作實現(xiàn)全程網上辦理。
強化事中事后監(jiān)管。根據《方案》，在廈門片區(qū)內，豁免環(huán)評審批的建設項目，建設單位應自覺做好環(huán)境保護工作，采取有效措施，防治環(huán)境污染，存在環(huán)境違法行為的，由項目片區(qū)屬地環(huán)保分局依法予以處罰；屬于環(huán)評備案和環(huán)評審批的建設項目，建設單位對環(huán)境保護工作承擔主體責任，認真落實環(huán)評文件提出的環(huán)境保護措施，配套建設污染防治設施并確保設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放，接受社會各界的監(jiān)督，片區(qū)屬地廈門市環(huán)保局駐區(qū)分局隨機開展抽查檢查，對存在環(huán)境違法行為的依法予以處罰
建立信用機制。根據《方案》，在廈門片區(qū)建立環(huán)評審批事中事后信用評價機制，充分發(fā)揮社會信用信息在環(huán)評審批管理中的懲戒作用，使企業(yè)環(huán)評監(jiān)管與其他部門能夠“互聯(lián)互通”，形成“一處失信、處處受限”的守法氛圍，推動環(huán)保部門從單純依靠行政手段向綜合運用法律和信用約束等事中事后監(jiān)管手段轉變，督促企業(yè)自覺履行有關環(huán)保法定義務和社會責任，增強企業(yè)環(huán)境守法意識。
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