正式掛牌一年來,福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)著力建設(shè)對臺貿(mào)易、金融、航運等“三個中心”,在自貿(mào)試驗區(qū)制度框架下努力實現(xiàn)貿(mào)易、投資的最大便利化,構(gòu)建國際化和法治化的營商環(huán)境,開啟了自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟的“紅利”時代。
經(jīng)濟新常態(tài)背景下,作為“改革高地”、“開放前沿”和“創(chuàng)新試驗田”的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),其地位和作用日益凸顯。縱觀國際上現(xiàn)有的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),其持續(xù)健康發(fā)展離不開自身所在地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐,尤其是金融、航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟的“紅利”,來自于貿(mào)易便利化。
貿(mào)易便利化是自貿(mào)試驗區(qū)的基本功能。為加快貿(mào)易要素的跨境流動,促進國際貿(mào)易高效發(fā)展,根據(jù)美麗廈門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標,廈門重點發(fā)展總部經(jīng)濟、融資租賃、文化保稅、高新技術(shù)檢測維修、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型貿(mào)易業(yè)務(wù),支持企業(yè)開展大宗進口保稅商品的展示交易、物流運作、信息咨詢等全方位的一站式服務(wù),促進企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,強化貿(mào)易集成創(chuàng)新,提升了貿(mào)易服務(wù)功能。
一年的實踐中,廈門不斷完善優(yōu)化自貿(mào)片區(qū)管理體制,建立統(tǒng)一高效的口岸聯(lián)檢機制,推動實施“一線放開,二線安全高效管住”和“進境檢疫,適當(dāng)放寬進出口檢驗”的監(jiān)管模式,在“一照一碼”商事制度改革、國際貿(mào)易“單一窗口”等體制機制創(chuàng)新方面取得諸多突破。突出對臺特色,積極爭取國家支持廈門片區(qū)在兩岸ECFA協(xié)議下,加快實施對臺服務(wù)貿(mào)易開放,努力把廈門打造成為臺灣融入“一帶一路”戰(zhàn)略的最佳門戶。
親商、安商、厚商,這些詞匯成為廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)以來的熱點詞匯。熱詞的背后,是一種企業(yè)服務(wù)模式的創(chuàng)新。廈門自貿(mào)片區(qū)不斷加強對企業(yè)研發(fā)、品牌建設(shè)等的稅收減免和直接財政補貼,支持企業(yè)發(fā)展高附加值服務(wù),不斷完善促進服務(wù)外包的配套措施,大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。片區(qū)掛牌至今年4月14日,累計新增企業(yè)12185戶,注冊資本1711億元,片區(qū)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、進出口額、集裝箱吞吐量等主要經(jīng)濟指標迅猛增長,成為名副其實的廈門經(jīng)濟“新引擎”。
自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟的“紅利”,來自金融創(chuàng)新。
金融創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的動力之源。為推動金融業(yè)開放創(chuàng)新,使自貿(mào)試驗區(qū)投資貿(mào)易便利化、新興業(yè)態(tài)集聚化的功能充分顯現(xiàn),廈門一方面推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放,積極鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個市場,推動兩岸金融合作先行先試,加快兩岸人民幣跨境金融合作,實現(xiàn)跨境融資自由化,讓金融與實體經(jīng)濟、金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)合得更加緊密。另一方面,全面鼓勵和支持臺灣金融業(yè)在廈獨資或合資設(shè)立營業(yè)性分支機構(gòu),拓展臺灣金融資本進入廈門的渠道,推進兩岸金融中介服務(wù)機構(gòu)的引進與合作,探索建立海峽兩岸企業(yè)與個人信用信息交流共享機制。著力培育金融要素市場,首創(chuàng)航運金融互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),吸引廈門金融控股、廈門國際金融資產(chǎn)交易中心等多家知名金融機構(gòu)相繼入駐。積極先行先試新加坡等經(jīng)濟體推動離岸金融市場形成的經(jīng)驗,促進廈門離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展。
自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟的“紅利”,來自航運服務(wù)。
航運服務(wù)是自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的重要載體。廈門自貿(mào)片區(qū)始終立足對臺優(yōu)勢,積極推動兩岸郵輪運輸試行“兩岸資本、兩岸公司、船籍不限”的對臺先行先試,著力推進在自貿(mào)片區(qū)開展對臺船舶登記制度創(chuàng)新,試點實施國際船舶登記政策,簡化國際船舶運輸經(jīng)營許可流程,促進郵輪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
廈門還積極完善以港口為中心的物流網(wǎng)絡(luò)體系,大力開展航運金融業(yè)務(wù),做大做強航運產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)揮廈門海港、空港的聯(lián)動作用,創(chuàng)新多港區(qū)聯(lián)動機制,加強港航、港鐵合作,強化港口集疏運體系建設(shè),完善航運服務(wù)功能;建立統(tǒng)一高效的口岸聯(lián)檢機制,推進實施啟運港退稅政策,完善航運物流人才培養(yǎng)與引進體系,加快發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),努力探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式;從物流鏈與產(chǎn)業(yè)鏈角度,全面推動與腹地區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與鏈接,拓寬廈門港的經(jīng)濟腹地。
投資貿(mào)易便利化快速提升、金融制度大膽創(chuàng)新、航運服務(wù)效果顯著……一年來,伴隨廈門自貿(mào)片區(qū)的建設(shè),一項項改革“紅利”不斷釋放,優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境換來了企業(yè)點贊的同時,廈門城市發(fā)展內(nèi)生動力,正得到了進一步的激發(fā)。