昨日，市委政法委、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、市法學會聯(lián)合舉辦“中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)法治保障”研討會。據(jù)透露，此次論壇以“自貿(mào)試驗區(qū)法治保障”為主題的研討，在全國尚屬首次。
此次研討會表明了我市政法部門和相關(guān)單位服務自貿(mào)區(qū)建設(shè)的態(tài)度，展示廈門作為經(jīng)濟特區(qū)敢于先行先試，當好“排頭兵”、種好“試驗田”的使命和擔當，也是加強自貿(mào)試驗區(qū)法律服務與司法保障工作的又一重要創(chuàng)新舉措，將開啟我市自貿(mào)片區(qū)法治建設(shè)的新征程。
昨日，本報記者在市委政法委的牽頭下，用關(guān)鍵詞梳理和盤點在過去的一年、我市政法部門和相關(guān)單位在自貿(mào)試驗區(qū)法治服務保障的創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措和成效亮點。
1、關(guān)鍵詞:頂層設(shè)計
出臺營商環(huán)境若干《意見》 構(gòu)建自貿(mào)片區(qū)法治化新框架
去年4月21日，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)正式起航，它是國家層面的重大戰(zhàn)略部署，是推進全面深化改革的重大舉措，也標志著廈門的改革開放迎來新的機遇。
這一年來，我市政法各級各部門高度重視福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)法律服務與司法保障工作，市委政法委以主動服務發(fā)展為己任，牽頭制定出臺了《關(guān)于做好中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)法律服務與司法保障、推動法治化營商環(huán)境建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》從頂層設(shè)計角度，推出十大創(chuàng)新舉措，為廈門自貿(mào)片區(qū)在化解矛盾糾紛、支持改革創(chuàng)新、營造平安、法治環(huán)境等方面，提供了有力法律服務和司法保障，為構(gòu)建國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。
此外，廈門還充分利用特區(qū)地方立法權(quán)的優(yōu)勢，先后出臺地方性法規(guī)1部（廈門市人大常委會《關(guān)于在廈門自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整實施部分地方性法規(guī)規(guī)定的決定》），頒布規(guī)范性文件25件。目前，《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》也在抓緊審議中。
2、關(guān)鍵詞:國際視野
成立國際商事糾紛解決中心和國際商事仲裁院
有人說，自由貿(mào)易試驗區(qū)，“試驗”兩字就是賦予創(chuàng)新和嘗試的使命。經(jīng)過一年的努力，在自貿(mào)試驗區(qū)法治化服務保障領(lǐng)域，廈門以敢為人先、大膽嘗試的改革勇氣，闖出了一條可復制、可推廣的探索創(chuàng)新之路。
以2015年6月6日為例，在去年剛剛實施的《廈門經(jīng)濟特區(qū)多元化糾紛解決機制促進條例》基礎(chǔ)上，廈門仲裁委員會在全國率先成立國際商事糾紛解決中心和國際商事仲裁院，這一創(chuàng)舉，意味著廈門在建設(shè)以仲裁為主調(diào)解為輔的區(qū)域性國際商事糾紛解決中心方面，邁出實質(zhì)性的一步。最高人民法院副院長賀榮在為其揭牌時表示，這充分體現(xiàn)了廈門搶抓機遇，運用法治思維和法治方式，建設(shè)具有國際影響力、體現(xiàn)國際化水平的自貿(mào)試驗區(qū)的改革魄力，對推進全方位高水平對外開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制具有重要意義。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2015年6月6日至2016年3月28日，廈門國際商事仲裁院共受理仲裁案件107件，其中涉自貿(mào)試驗區(qū)案件55件，涉外案件52件，案件標的共計14.66億元。
如今，廈門仲裁委員會還專門成立國際商事仲裁規(guī)則起草小組，以《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則》（2010年版）為藍本，制訂國內(nèi)首部專門的國際商事仲裁規(guī)則。據(jù)透露，規(guī)則將在仲裁地選擇、緊急仲裁員程序、臨時措施等方面作出規(guī)定，目前初稿已擬定完成。
3、關(guān)鍵詞:本土特色
對臺交流交往通道更便捷 互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解平臺更貼心
相比其他自貿(mào)試驗區(qū)，福建在區(qū)位優(yōu)勢上還有一個顯著特色——對臺。
敢于創(chuàng)新的態(tài)度，決定著先行先試的力度。從去年開始，廈門市公安局出入境管理支隊突出對臺區(qū)位服務優(yōu)勢，向上級部門爭取出入境先行先試政策。從去年8月5日起，在廈暫住的省外居民，可在廈門申請辦理《大陸居民往來臺灣通行證》和簽注，赴金門和澎湖地區(qū)團隊旅游。今年4月1日，赴臺游方便舉措再升級，外省籍居民赴臺團隊旅游，可在廈門辦理“一次有效往來臺灣通行證”。
“廈門與臺灣隔海相望，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的赴臺通道，尤其是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深入，為發(fā)展赴臺旅游、增進兩岸交流注入了新活力。”在采訪中，一名旅行社負責人深有感觸。
除了出入境赴臺方便的提升，在涉臺糾紛調(diào)解方面，廈門市司法局還建立自貿(mào)試驗區(qū)海滄園區(qū)商事調(diào)解中心，選聘熱心調(diào)解工作、具備專業(yè)知識和調(diào)解能力的7名臺胞，以及企業(yè)法務、律師等共26人組成專業(yè)調(diào)解隊伍，搭建互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)解平臺，為自貿(mào)試驗區(qū)、臺胞、臺企及其員工提供高效的矛盾糾紛調(diào)解和法律咨詢服務。
4、關(guān)鍵詞:創(chuàng)新魄力
湖里區(qū)法院自貿(mào)試驗區(qū)法庭率先在全省掛牌成立
自貿(mào)試驗區(qū)成立，必將進一步帶動國際化業(yè)務往來，同時，也不可避免會發(fā)生糾紛案事件，包括可能產(chǎn)生一些涉外、涉港澳臺案件。
在先行先試的同時，為確保自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)范經(jīng)濟秩序和規(guī)范的司法服務保障，廈門政法各部門未雨綢繆的舉措，同樣令人關(guān)注——2015年8月6日，市中級人民法院掛牌成立涉自貿(mào)試驗區(qū)案件審判庭，在全國中級法院中尚屬首創(chuàng)；2015年8月7日，湖里區(qū)法院自貿(mào)試驗區(qū)法庭率先在全省掛牌成立，并在市中級人民法院的積極申請下，將涉外、涉港澳審判權(quán)下放到湖里區(qū)法院；2015年10月21日，自貿(mào)試驗區(qū)政法服務窗口正式啟用，創(chuàng)新性地將公安、法院、司法各部門的分散窗口調(diào)整到一起，大大方便了當事人，提高辦事效率。
圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，數(shù)據(jù)顯示，廈門市中級人民法院自貿(mào)區(qū)案件審判庭和湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭成立以來，共受理各類涉自貿(mào)區(qū)案件227件，訴訟標的總額為2.59億元。
“自貿(mào)試驗區(qū)法治保障工作是一個嶄新的課題，具有很強的時代意義，希望政法各部門和相關(guān)職能單位以及廣大法學法律工作者，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力打造自貿(mào)試驗區(qū)法治保障的‘廈門模式’，為營造國際一流營商環(huán)境作出新的更大貢獻！”市委常委、政法委書記李偉華表示。
