近日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門匯總、審查形成的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》），已報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，以通知形式印發(fā)，并在天津、上海、福建、廣東四個(gè)省、直轄市試行。
《草案》根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）確定的法治原則、安全原則、漸進(jìn)原則、必要原則、公開(kāi)原則匯總審查形成，列明了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)！恫莅浮饭328項(xiàng)，包括：禁止準(zhǔn)入類96 項(xiàng)，限制準(zhǔn)入類232項(xiàng)。
《草案》明確自2016年1月1日起，國(guó)務(wù)院決定取消、新設(shè)或調(diào)整行政審批事項(xiàng)的，決定修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的，以及對(duì)禁止和限制市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等事項(xiàng)作出新的規(guī)定的，以最新規(guī)定為準(zhǔn)。
《草案》先行在天津、上海、福建、廣東四個(gè)省、直轄市進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府將根據(jù)改革進(jìn)展情況和各類市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、完善《草案》的建議。根據(jù)《意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕23號(hào)）的要求，把握好《草案》和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單的適用范圍、適用對(duì)象等。
對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)如何調(diào)整，《草案》明確了依法依規(guī)的工作要求。試點(diǎn)過(guò)程中，各部門要根據(jù)《意見(jiàn)》要求，充分聽(tīng)取各類市場(chǎng)主體和公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步梳理《草案》中由本部門（本系統(tǒng)）負(fù)責(zé)管理和實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)，及時(shí)提出清理、調(diào)整建議。其中，涉及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定修訂的，涉及行政審批、行政許可等事項(xiàng)調(diào)整的，各部門要主動(dòng)做好溝通銜接，遵照相關(guān)程序要求開(kāi)展工作，以便對(duì)《草案》所列事項(xiàng)及時(shí)作出調(diào)整；對(duì)《意見(jiàn)》所指“法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定未作規(guī)定但確需納入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的新設(shè)事項(xiàng)”，經(jīng)試點(diǎn)檢驗(yàn)確需保留的，要按照《意見(jiàn)》要求，依照法定程序提請(qǐng)制定或修訂法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定。對(duì)各部門新提出的清理、調(diào)整《草案》所列事項(xiàng)建議，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門按照《意見(jiàn)》規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單調(diào)整程序，加以研究論證，并以補(bǔ)充通知等形式提供試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)中探索檢驗(yàn)。
<<<<<<查看草案原文：《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》 
.png)