廈門(mén)市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)建設(shè)若干規(guī)定（草案）》征求意見(jiàn)的通知
根據(jù)廈門(mén)市人大常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)建設(shè)若干規(guī)定（草案）》列入廈門(mén)市2016年度法規(guī)正式項(xiàng)目。為進(jìn)一步提高法規(guī)的起草質(zhì)量，現(xiàn)將《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)建設(shè)若干規(guī)定（草案）》全文在《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》和廈門(mén)人大網(wǎng)站（www.xmrd.gov.cn）意見(jiàn)征求版塊上刊登，廣泛征求全市人民和社會(huì)各界的立法建議和修改意見(jiàn)。
自公布之日起至4月1日，任何單位和個(gè)人均可將書(shū)面意見(jiàn)寄至廈門(mén)市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（地址：湖濱北路61號(hào)，郵編：361018，電話：2893061，傳真：2893009）或發(fā)電子郵件至：yangfan@xmrd.gov.cn。
廈門(mén)市人大常委會(huì)辦公廳
2016年3月21日
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)和保障中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）的建設(shè)，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案和廈門(mén)片區(qū)實(shí)施方案，圍繞打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)，落實(shí)國(guó)際航運(yùn)中心、兩岸貿(mào)易中心和兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)新法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的制度，建設(shè)“先行先試、敢闖敢試、顯現(xiàn)特色、活力四射”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
第三條 市人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究制定支持性政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，開(kāi)展改革創(chuàng)新活動(dòng)。
建立寬容改革失誤的工作機(jī)制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中，對(duì)于符合改革方向、經(jīng)過(guò)民主決策、程序合法依規(guī)、旨在推動(dòng)工作的失誤，不予追究責(zé)任或者視情免予責(zé)任追究；相關(guān)主體受到追責(zé)時(shí)可以提出免責(zé)申請(qǐng)。
第二章 管理體制
第四條 建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、投資貿(mào)易、金融創(chuàng)新、兩岸經(jīng)貿(mào)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及政府職能轉(zhuǎn)變和綜合監(jiān)管等方面的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、中央與省駐廈單位及本市有關(guān)部門(mén)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)。具體工作由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”）按照規(guī)定職責(zé)具體負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。
市人民政府有關(guān)部門(mén)及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等中央、省駐廈單位，依法做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。
本條第二款規(guī)定的部門(mén)和單位根據(jù)需要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)駐區(qū)機(jī)構(gòu)）。
第六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)政府管理模式創(chuàng)新，按照權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單制度，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并向社會(huì)公開(kāi)。
實(shí)行多部門(mén)信息共享和協(xié)同管理機(jī)制，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行全程電子化管理。
第七條 建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政審批目錄制度。
根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要，管委會(huì)可以擬定統(tǒng)一行使有關(guān)行政審批事項(xiàng)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；也可以報(bào)經(jīng)市人民政府同意，將省人民政府及其有關(guān)部門(mén)賦予的行政審批事項(xiàng)決定由本市相關(guān)行政部門(mén)行使。
第八條 管委會(huì)及本市相關(guān)行政部門(mén)對(duì)其實(shí)施的屬于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)可以實(shí)行告知承諾制、審批改備案管理以及對(duì)審批條件、程序、時(shí)限等作出變通性規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布并執(zhí)行。
第九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立行政審批事項(xiàng)“一口受理”機(jī)制。對(duì)多部門(mén)審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)部門(mén)牽頭、其他部門(mén)協(xié)同的聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批，提高審批時(shí)效。進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革工作。
第十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)制度，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)，參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度建設(shè)、重要改革措施的決策咨詢(xún)，以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的評(píng)估與考核。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以試行通過(guò)聘任制公務(wù)員、政府特聘專(zhuān)家以及其他柔性引才形式引進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)人才。
第十一條 建立符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展要求的考核體系。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)創(chuàng)新工作納入市督查督辦范圍，加強(qiáng)效能督查和問(wèn)責(zé)。
第三章 投資開(kāi)放
第十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。
探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立內(nèi)外資一致市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式。
市人民政府組織清理相關(guān)制度、政策、措施，消除負(fù)面清單以外的領(lǐng)域不同投資主體、不同資金來(lái)源企業(yè)在投資準(zhǔn)入和投資待遇等方面的差異。
第十三條 允許境內(nèi)自然人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)出資興辦中外合資、合作企業(yè)。
允許住所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案至全市范圍，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行屬地監(jiān)管。
外商投資企業(yè)可以自主約定經(jīng)營(yíng)期限。
有限責(zé)任公司的投資人可以自主約定出資方式，投資人的出資情況應(yīng)當(dāng)自行通過(guò)廈門(mén)市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示。
投資人以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，并能夠依法轉(zhuǎn)讓。非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值顯著低于投資人約定價(jià)格的，非貨幣財(cái)產(chǎn)投資人應(yīng)當(dāng)以約定價(jià)格對(duì)公司承擔(dān)法律責(zé)任。
第十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“多證合一、一照一碼”的企業(yè)登記模式，推行全程電子化登記。
商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化企業(yè)名稱(chēng)登記程序，開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)名稱(chēng)申請(qǐng)的查詢(xún)比對(duì)系統(tǒng)。
申請(qǐng)人可以自行登錄查詢(xún)比對(duì)系統(tǒng)，自主查重、自主申報(bào)。申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)的名稱(chēng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十五條 簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷(xiāo)流程，探索對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)未開(kāi)業(yè)并無(wú)債權(quán)債務(wù)的企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。
第四章 貿(mào)易便利化
第十六條 推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障口岸監(jiān)管部門(mén)為提升通關(guān)便利化水平而進(jìn)行的查驗(yàn)處理等必要的執(zhí)法場(chǎng)所以及其他相關(guān)配套設(shè)施等需求，完善監(jiān)管服務(wù)設(shè)施。健全完善適應(yīng)“一站式作業(yè)”的通關(guān)模式和場(chǎng)所設(shè)施。
第十七條 建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，提供貨物申報(bào)、進(jìn)出口許可、運(yùn)輸工具申報(bào)、金融業(yè)務(wù)、信息查詢(xún)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享。推行以“單一窗口”平臺(tái)為依托的通關(guān)模式，集成海關(guān)等口岸管理部門(mén)信息化管理系統(tǒng)的企業(yè)客戶端，推動(dòng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)“一點(diǎn)接入”和全程實(shí)施無(wú)紙化通關(guān)。
第十八條 推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作以及口岸管理相關(guān)部門(mén)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。對(duì)相同貨物，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)均需查驗(yàn)或者檢驗(yàn)的，采取“一方查驗(yàn)、各方采信”的綜合執(zhí)法模式。
建立口岸安全聯(lián)合防控機(jī)制。
探索和完善國(guó)際執(zhí)法互助，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家口岸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的機(jī)制化合作。
第十九條 探索對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭须娮訃W(wǎng)監(jiān)管。
探索開(kāi)展會(huì)展、拍賣(mài)、快遞等服務(wù)企業(yè)特殊物品的通關(guān)、監(jiān)管新模式。
第二十條 建立有利于社會(huì)組織輔助執(zhí)法的管理規(guī)范和制度，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照國(guó)際通行規(guī)則，簡(jiǎn)化原產(chǎn)地申報(bào)、申領(lǐng)手續(xù)，試行采信具有資質(zhì)社會(huì)組織的審計(jì)、認(rèn)證或者檢驗(yàn)結(jié)果。
第二十一條 加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域向保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)等多元化發(fā)展。推動(dòng)保稅展示交易、保稅料件交易等保稅業(yè)務(wù)。實(shí)行區(qū)域內(nèi)保稅加工“自主備案、自主核銷(xiāo)”，貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管，區(qū)域外和區(qū)域間業(yè)務(wù)的跨部門(mén)一體化監(jiān)管，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)保稅加工、委內(nèi)加工、出境加工、保稅貨物跨關(guān)區(qū)供應(yīng)等業(yè)務(wù)。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)航空維修業(yè)發(fā)展，探索航空維修區(qū)內(nèi)外聯(lián)運(yùn)監(jiān)管新模式。
打造文化藝術(shù)保稅交易平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
第二十二條 支持國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工制造等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。推動(dòng)離岸貿(mào)易、國(guó)際大宗商品交易、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務(wù)、外包業(yè)務(wù)等新型貿(mào)易發(fā)展。
提供跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立總部的便利化機(jī)制，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心。
第二十三條 建設(shè)集航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、租賃、信息咨詢(xún)、航運(yùn)人才培養(yǎng)等多種服務(wù)功能于一體的航運(yùn)物流服務(wù)體系。
設(shè)立航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)基金。推進(jìn)廈門(mén)—東盟、中東主要港口城市合作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制的建設(shè)，加快郵輪母港的建設(shè)，支持保稅港區(qū)兼營(yíng)內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)。
第二十四條 鼓勵(lì)發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、船舶交易、國(guó)際船員服務(wù)和國(guó)際郵輪旅游等國(guó)際航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的大陸資本郵輪企業(yè)所屬的“方便旗”郵輪，經(jīng)批準(zhǔn)從事兩岸四地郵輪運(yùn)輸。
允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)海運(yùn)快件國(guó)際和臺(tái)港澳中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。
第二十五條 探索對(duì)臺(tái)船舶登記制度創(chuàng)新。推動(dòng)符合條件的臺(tái)資企業(yè)所有的船舶在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)落戶登記。
第五章 金融服務(wù)
第二十六條 探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系。在宏觀審慎管理框架下，探索限額內(nèi)資本項(xiàng)目自由兌換，逐步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策。
第二十七條 穩(wěn)妥推動(dòng)人民幣跨境使用。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行人民幣債券調(diào)回區(qū)內(nèi)使用、設(shè)立跨境人民幣雙向投資基金、以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算跨境租賃資產(chǎn)交易、人民幣境外證券和境外衍生品交易等人民幣跨境業(yè)務(wù)。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件個(gè)人開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，研究開(kāi)展各類(lèi)人民幣境外投資。
第二十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)資金中心、離岸與跨境業(yè)務(wù)中心、融資租賃公司、互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)與類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，探索專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)特色。
第二十九條 完善促進(jìn)融資租賃發(fā)展的政策和配套措施，實(shí)行融資租賃海關(guān)委托異地監(jiān)管，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)、船舶、醫(yī)療器械、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)。
探索試點(diǎn)合格境內(nèi)個(gè)人投資者等業(yè)務(wù)資格。支持開(kāi)展跨境雙向股權(quán)投資，探索合格境內(nèi)投資者境外投資、合格境內(nèi)有限合伙人等業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
支持區(qū)內(nèi)商業(yè)保理公司發(fā)展。允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立內(nèi)、外資商業(yè)保理公司，從事進(jìn)出口保理、國(guó)內(nèi)及離岸保理以及相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。
第三十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展金融要素和大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)。探索在區(qū)內(nèi)開(kāi)展企業(yè)股權(quán)、大宗商品、新臺(tái)幣、離岸金融及其他跨境交易等。探索在區(qū)內(nèi)為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生品業(yè)務(wù)。
第三十一條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)計(jì)適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需求和特色的金融產(chǎn)品。
建立金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制。對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提出的非行政許可類(lèi)業(yè)務(wù)，通過(guò)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合評(píng)估后，可以有條件地在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試。
建立創(chuàng)新成果發(fā)布與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期總結(jié)發(fā)布符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需求和體現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色的創(chuàng)新產(chǎn)品，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 在宏觀審慎管理框架下，建立區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)金融同業(yè)之間的短期人民幣資金融通機(jī)制，完善臺(tái)灣地區(qū)人民幣的回流機(jī)制。允許區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)立新臺(tái)幣賬戶，允許區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)銀行之間開(kāi)立新臺(tái)幣同業(yè)往來(lái)賬戶辦理多種形式結(jié)算業(yè)務(wù)，試點(diǎn)新臺(tái)幣區(qū)域性銀行間市場(chǎng)交易。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的臺(tái)資非金融企業(yè)，依法申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)許可證。
探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新與廈門(mén)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化兩岸金融合作。
第三十三條 支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展航運(yùn)保險(xiǎn)，培育航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，服務(wù)東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。支持區(qū)內(nèi)設(shè)立再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持區(qū)內(nèi)臺(tái)資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持引進(jìn)新的臺(tái)資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)。探索在區(qū)內(nèi)開(kāi)展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以臺(tái)灣為重點(diǎn)，向東盟與“一帶一路”沿線國(guó)家或者地區(qū)輻射。
鼓勵(lì)融資租賃保險(xiǎn)發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量保證保險(xiǎn)發(fā)展，支持企業(yè)出口信用保險(xiǎn)發(fā)展。
第三十四條 人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等駐廈金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市人民政府金融管理部門(mén)探索建立常態(tài)化、實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
建立健全本外幣全口徑的境外融資和跨境資本流動(dòng)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系。
完善兩岸金融同業(yè)定期會(huì)晤機(jī)制，完善兩岸反洗錢(qián)、反恐融資、反逃稅監(jiān)管合作和信息共享機(jī)制。
第六章 兩岸經(jīng)貿(mào)合作
第三十五條 推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)自由化與便利化的試驗(yàn)區(qū)、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)、兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的先行區(qū)。
第三十六條 在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議下，對(duì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)范圍；放寬臺(tái)資企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，支持臺(tái)資企業(yè)在通信、運(yùn)輸、旅游、醫(yī)療等行業(yè)發(fā)展。
管委會(huì)及本市相關(guān)行政部門(mén)可以對(duì)其實(shí)施的本條前款規(guī)定的審批事項(xiàng)的條件、程序作出變通性規(guī)定，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后公布實(shí)施。
第三十七條 探索臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)類(lèi)基金會(huì)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的銜接機(jī)制，并為進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)類(lèi)基金會(huì)的發(fā)展提供寬松政策。
第三十八條 在臺(tái)灣地區(qū)取得從業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員申請(qǐng)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從業(yè)，符合國(guó)家規(guī)定的，簡(jiǎn)化相應(yīng)程序，允許其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。具體辦法由市人民政府制定。
第三十九條 探索兩岸青年交流合作新模式、新機(jī)制、新領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣地區(qū)青年來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、社會(huì)保障等方面給予扶持，定期組織兩岸青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)交流。
第四十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施便利的出入境政策措施，在對(duì)臺(tái)灣地區(qū)居民免簽注的基礎(chǔ)上，對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)的大陸居民往返臺(tái)灣地區(qū)給予辦理證件及簽注的便利。簡(jiǎn)化臺(tái)灣地區(qū)車(chē)輛入境牌照和駕駛證認(rèn)定。
第四十一條 探索與金門(mén)在貨物貿(mào)易、投資、人員往來(lái)的便利，推動(dòng)在金門(mén)建設(shè)兩岸貨物集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心，促進(jìn)廈金在觀光旅游、健康照護(hù)、跨境電商、職業(yè)技術(shù)教育及培訓(xùn)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四十二條 支持兩岸海關(guān)開(kāi)展關(guān)務(wù)合作交流，通過(guò)“三互”實(shí)現(xiàn)兩岸快速通關(guān)和執(zhí)法合作，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣地區(qū)商品實(shí)施第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，符合采信要求的，可以試行快速驗(yàn)放。
第四十三條 鼓勵(lì)對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)發(fā)展，支持中歐、中亞等國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)建設(shè)臺(tái)灣、中亞與歐洲區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，融入“一帶一路”建設(shè)。
第七章 法治環(huán)境
第四十四條 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系，相對(duì)集中部分執(zhí)法事權(quán)，建立部門(mén)間高效的合作協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。
管委會(huì)綜合監(jiān)管和執(zhí)法局是片區(qū)范圍內(nèi)所有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)其他執(zhí)法應(yīng)當(dāng)積極配合綜合監(jiān)管和執(zhí)法局開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法工作。
第四十五條 強(qiáng)化事中事后監(jiān)管水平，推進(jìn)形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。充分發(fā)揮政府、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與信用體系建設(shè)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息、監(jiān)管信息、信用信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集和運(yùn)用，實(shí)行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)商事主體信用信息征集、公開(kāi)、共享和使用制度。
第四十六條 探索建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和保護(hù)體系、進(jìn)（出）口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不公平貿(mào)易調(diào)查制度，完善與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，完善多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和維權(quán)援助機(jī)制，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制。
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)公證保管平臺(tái)，完善互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全。
第四十七條 建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議公共服務(wù)平臺(tái)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議扶持辦法，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新扶持體系。
第四十八條 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立司法機(jī)構(gòu)，推行多元化糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)和完善民商事糾紛一站式解決服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)法律服務(wù)與司法保障中心，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和境內(nèi)外投資者提供一站式法律服務(wù)。
第八章 附 則
第四十九條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
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