平潭一家中介服務(wù)公司職員陳以麒9時(shí)整來到綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心，幫客戶辦理企業(yè)登記注冊(cè)。遞交材料、窗口核對(duì)、填表簽字，10分鐘后，他拿到了企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照！耙郧捌鸫a要等半個(gè)月，現(xiàn)在立等可取！标愐憎枵f。
陳以麒的日常工作就是“跑大廳”，為客戶辦理企業(yè)注冊(cè)登記、個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照等業(yè)務(wù)。工作三年，他的感受是“活越來越好干了！彼嬖V記者，幫客戶辦理一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以前要花15個(gè)工作日，現(xiàn)在只要3個(gè)工作日；企業(yè)登記注冊(cè)就更快了，只要網(wǎng)上填表預(yù)審，再到行政服務(wù)窗口提交材料，3個(gè)小時(shí)內(nèi)就可以辦結(jié)取證！耙郧捌髽I(yè)注冊(cè)要把工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、公安、銀行七八個(gè)部門跑個(gè)遍，交材料要交三十幾份，簡(jiǎn)直‘跑斷腿’，現(xiàn)在一個(gè)窗口、蓋一個(gè)章，馬上辦好！
在大廳綜合服務(wù)窗口前，有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年王西就正在咨詢辦理食品流通許可證的流程，他正計(jì)劃在平潭成立一家經(jīng)營(yíng)生鮮產(chǎn)品的電子商務(wù)公司。半個(gè)小時(shí)后，經(jīng)過工作人員的耐心解釋，王西就不僅辦好了申請(qǐng)食品流通許可證的相關(guān)手續(xù)，還直接把公司的注冊(cè)登記辦好了。“我今天只是打算來咨詢一下許可證的事，沒想到坐下來填張表就把公司注冊(cè)登記辦好了！蓖跷骶驼f，“半小時(shí)搞定！這速度真是超出了我的想象！
改革讓老百姓少跑腿、好辦事、不添堵，這是記者在行政服務(wù)中心大廳采訪最深切的感受。從2014年開始，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先探索實(shí)施商事登記制度改革和投資體制改革，經(jīng)過兩年努力，平潭商事登記制度創(chuàng)造了審批時(shí)限最短、辦理環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、前置條件最少的三個(gè)“全國(guó)之最”，全國(guó)首張“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在這里發(fā)出。項(xiàng)目投資體制的改革也成效斐然，147項(xiàng)投資審批事項(xiàng)合并壓縮為26項(xiàng)，審批時(shí)間從256天壓縮到最少60天。
“改革不是蜻蜓點(diǎn)水，還要推進(jìn)、再推進(jìn)。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)卓華彬一見到記者，就拿出厚厚一疊“平潭行政審批制度改革五年工作規(guī)劃”的初稿。記者在這份初稿中看到不少新詞匯——實(shí)施“三單一圖”、“標(biāo)準(zhǔn)化審批＋電子監(jiān)控”法、多證合一、智慧審批、互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)、電子招投標(biāo)監(jiān)督體系……這是未來五年，平潭深化行政審批制度改革將要實(shí)施的創(chuàng)新舉措，按照卓華彬的說法：“打造平潭效率2020，作為綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭要做名副其實(shí)的改革試驗(yàn)田！
今年平潭行政審批改革的首要任務(wù)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能，建設(shè)綜合窗口模式，逐步實(shí)現(xiàn)“多證合一”，把商事登記、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、資格資質(zhì)、產(chǎn)權(quán)交易這六個(gè)模板設(shè)置在一個(gè)綜合窗口，實(shí)行一口受理，大力推動(dòng)“線上標(biāo)準(zhǔn)化審批”。這意味著，過去企業(yè)主體、群眾百姓需要挨個(gè)“跑部門”才能辦理的登記認(rèn)證、民生保障、補(bǔ)助審批等各類事項(xiàng)，今后將可以直接網(wǎng)上審批辦結(jié)、線下窗口取證。
“我們的設(shè)想是要做成網(wǎng)上政務(wù)‘淘寶’！弊咳A彬說，“今后老百姓辦事，連行政服務(wù)大廳都不用跑，線上智能化、標(biāo)準(zhǔn)化審批，群眾辦事能像逛‘淘寶’那樣輕松自在，這不就是現(xiàn)在熱議的‘互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)’嘛！
（原標(biāo)題：從“跑斷腿”到“馬上辦”——平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)大廳見聞）
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