為促進(jìn)
福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)和平潭片區(qū)會展經(jīng)濟發(fā)展，福州海關(guān)堅持靠前站位、創(chuàng)新思維、主動作為，在充分調(diào)查展會現(xiàn)狀和研究現(xiàn)行法規(guī)的基礎(chǔ)上，專門制定了操作規(guī)程和相應(yīng)公告，推出6項支持展會經(jīng)濟創(chuàng)新舉措。2015年全關(guān)共協(xié)助政府主管部門舉辦涉外展會7場（包括第33屆中國國際體育用品博覽會、第七屆海交會、第二屆絲綢之路國際電影節(jié)、第十三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等4場國家級展會，其中福州舉辦國家級展會數(shù)量同比增長3倍），取得了較好的社會反響。主要做法：
一、充分調(diào)研，建立健全規(guī)章制度
福州海關(guān)堅持問題導(dǎo)向，對關(guān)區(qū)展會開辦情況進(jìn)行充分調(diào)研，分別走訪地方商務(wù)局、行業(yè)協(xié)會、貿(mào)促會以及相關(guān)參展商，充分聽取社會各界對舉辦展會、推動展覽經(jīng)濟發(fā)展的意見，認(rèn)真研究分析制約展會業(yè)做大做強的關(guān)鍵癥結(jié)，向展會業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的海關(guān)（北京、上海）尋求先進(jìn)經(jīng)驗，并結(jié)合福州關(guān)區(qū)展會企業(yè)特性和環(huán)境特點，從提高通關(guān)便利化、簡化擔(dān)保復(fù)雜化兩方面入手，有的放矢地研究制定本關(guān)區(qū)的監(jiān)管操作規(guī)程和公告。2015年8月7日，福州海關(guān)發(fā)布了《福州海關(guān)關(guān)于支持中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)展會經(jīng)濟發(fā)展若干措施的公告》，創(chuàng)新性提出扶持展會經(jīng)濟發(fā)展的6項措施，贏得社會廣泛關(guān)注。2015年9月8日，下發(fā)了《福州海關(guān)暫時進(jìn)出境展覽品監(jiān)管操作細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范了海關(guān)對展覽品的監(jiān)管流程，統(tǒng)一了關(guān)區(qū)執(zhí)法。
二、加強宣傳，引導(dǎo)各界踴躍參與
為配合公告實施，福州海關(guān)主動與福建省商務(wù)廳、福州市商務(wù)局等政府主管部門保持密切聯(lián)系與溝通，會同省市政府有關(guān)部門聯(lián)合召開5場政策宣講會和企業(yè)座談會，詳細(xì)講解“通關(guān)手續(xù)一站式服務(wù)、展品通關(guān)無紙化、辦展免擔(dān)保優(yōu)惠、展品予以免稅優(yōu)惠、一次核準(zhǔn)，多地適用便捷服務(wù)、保稅展示交易優(yōu)惠措施”等6項優(yōu)惠政策；多次深入實地指導(dǎo)重點企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)模式用好用足相關(guān)優(yōu)惠政策；制作了專題問答集以解答業(yè)界關(guān)心的參展商品免擔(dān)保和展覽會消耗品免稅政策等問題。通過努力，福州市商務(wù)局、福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會等部門已與福州海關(guān)對接相關(guān)業(yè)務(wù)，福州海峽會展中心、利嘉集團(tuán)、匯源國際商務(wù)會展公司等多家企業(yè)亦已向我關(guān)咨詢設(shè)立展覽品監(jiān)管倉庫的相關(guān)監(jiān)管要求和流程，并已有1家企業(yè)遞交了設(shè)立申請。
三、有力指導(dǎo)，創(chuàng)造政策疊加效應(yīng)
在仔細(xì)研究相關(guān)政策的同時，福州海關(guān)還注重把握市場變化特點開展流程再造，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營模式特點量體裁衣，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)靈活運用跨境電商、展會等多種經(jīng)營模式，開創(chuàng)“展會+電商”相結(jié)合的新型商業(yè)模式，深挖市場潛力。日前，福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會、匯源國際商務(wù)會展公司、利嘉集團(tuán)已就該模式的流程和監(jiān)管要件等內(nèi)容與福州海關(guān)進(jìn)行了溝通，下一階段福州海關(guān)將會同有關(guān)部門逐步推動該模式付諸實踐。
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