福建自貿試驗區(qū)將近一年，福州片區(qū)風生水起。自2015年4月21日中國（福建）自由貿易試驗區(qū)掛牌以來，福州片區(qū)認真貫徹國家自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略部署，在福建省委、福建省政府和福州市委、福州市政府領導下，緊緊圍繞“建設先進制造業(yè)基地、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的重要平臺以及兩岸服務貿易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，堅持以制度創(chuàng)新為核心，以企業(yè)需求為導向，以項目建設為載體，扎實推進各項工作，取得了積極成效。
試驗顯成效，創(chuàng)新出活力。在這片31.26平方公里的熱土上，“大膽闖、大膽試、自主改”的風帆高揚，成為創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的生動實踐。實踐證明，福州片區(qū)依靠制度創(chuàng)新激發(fā)了改革探索的活力，點燃蓬勃的創(chuàng)業(yè)激情，助推產業(yè)轉型升級，釋放出了巨大的紅利，交出了不菲的成績單。
創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力
創(chuàng)新是永恒的主題。掛牌以來，福州片區(qū)突出體制機制創(chuàng)新，著力打造先行先試示范區(qū)。
一路走來，福州片區(qū)立足打造與國際接軌的營商環(huán)境，加快落實重點改革試驗任務，推進制度創(chuàng)新！陡＝ㄗ再Q試驗區(qū)福州片區(qū)工作實施方案》共擬定3年113項試驗任務，其中掛牌第1年推進86項試驗任務，目前已實施75項；經第三方機構畢馬威評估，已推出6批體制創(chuàng)新舉措54項，中國首創(chuàng)的舉措有14項。其中“簡化CEPA以及ECFA下貨物進口原產地證書提交需求”及“放寬ECFA項下海運集裝箱貨物直接運輸判定標準”這2項中國首創(chuàng)舉措，已在上海、天津、廣東等自貿試驗區(qū)復制推廣，“3A一掌通移動稅務平臺”“改革和簡化原產地簽證管理”等17項創(chuàng)新舉措被列入福建省改革創(chuàng)新成果在福建省內復制推廣。這些打著“福州烙印”的創(chuàng)新成果，已成為福州片區(qū)改革開放的活力源泉。
——創(chuàng)新帶來的是投資日益便利。在中國率先實行的“一照一碼”登記制度將企業(yè)設立時間由原來的15個工作日縮短到1個工作日；在中國首創(chuàng)“3A一掌通移動稅務平臺”，實現(xiàn)移動辦稅和實時動態(tài)管理；大力推行電子營業(yè)執(zhí)照，賦予企業(yè)“電子身份”；對外商投資實施“負面清單+準入前國民待遇”管理制度。
——創(chuàng)新帶來的是貿易成本銳減。海關推出23項監(jiān)管創(chuàng)新制度，其中“簡化CEPA以及ECFA項下貨物進口原產地證書提交需求”創(chuàng)新舉措每票通關貨物節(jié)省成本8%左右；“整車進口一體化快速通關”舉措促進通關時間從4~5天縮短至1天。國檢推出7項檢驗檢疫創(chuàng)新制度，其中“對外貿易經營者備案和原產地企業(yè)備案‘兩證合一’”預計每年可為備案企業(yè)節(jié)約費用100萬元；創(chuàng)新東盟海產品交易所監(jiān)管模式，使海產品的進口通關每個集裝箱節(jié)約1.5天。國稅推出12項服務區(qū)內企業(yè)的便利化措施，在中國率先實行出口退稅無紙化和先退后審，累計為外貿企業(yè)辦理6.2億元的出口退稅。
——創(chuàng)新推動著營商環(huán)境的法治化進程。在中國首創(chuàng)“自貿試驗區(qū)福州片區(qū)臺胞權益保障法官工作室”，設立福州仲裁委員會國際商事仲裁院，成立自貿試驗區(qū)法庭和檢察室，為自貿試驗區(qū)建設提供全方位的司法保障和服務。
——創(chuàng)新帶來金融市場的活躍。金融機構搶灘，入駐金融及類金融企業(yè)增至343家，交通銀行省行獲批在福州設立離岸金融服務中心，建設銀行海峽兩岸跨境金融中心已落戶福州，平安銀行依托自貿試驗區(qū)分行設立離岸、保理、跨境結算3個業(yè)務分中心。資本跨境流動激增，2015年福州片區(qū)跨境人民幣結算量172.85億元、比增141.5%。金融業(yè)務不斷創(chuàng)新，片區(qū)內銀行與20多家企業(yè)達成21個跨境借款（金額約43億元）、25個資金池、1個點心債和1個寶島債項目。汽車金融成為亮點，平安銀行牽頭設立江陰港整車進口貿易產業(yè)基金，基金規(guī)模100億元；中國銀行與福州速傳保稅供應鏈公司合作，授信7億元用于整車進口。
自貿點燃創(chuàng)業(yè)激情
如果要用一個字來形容福州片區(qū)揭牌運行以來的情勢，或許最貼切的就是個“火”字。
自貿試驗區(qū)的落地，點燃了這塊開放的土地上蓬勃的創(chuàng)業(yè)激情。截至2016年2月6日，新增企業(yè)7006戶，注冊資本1079.78億元，其中內資6693戶，外資313戶（臺資114戶）。由此帶來的人流、物流、資金流匯集于此，詮釋著福州的“自貿熱”。
在江陰，依托整車進口口岸的發(fā)展，一個外貿整車市場正在形成。
新年伊始，福州江陰港汽車整車進口業(yè)務呈現(xiàn)進銷兩旺的局面，首月共檢驗進口汽車整車87批、574輛、2182.92萬美元，環(huán)比增長1.29倍、37.32%、82.83%，取得開門紅，各進口商也紛紛加快到岸汽車的提驗、交貨速度。到港外貿進口汽車累計6773輛，其中2015年到港3887輛，進口量位居全國19個進口汽車口岸第6位、15個新開口岸第2位。平行進口汽車1773輛。建筑面積達78萬平方米的銀河國際汽車園，建成后將成為福建省內最具影響力的匯集整車進口全產業(yè)鏈的進口汽車消費綜合體，項目已于2015年下半年動建，今年年底前完成項目一期主體工程。
一個更為宏大的項目——福州保稅港國際汽車城正在這里推進。該項目將依托福建唯一的汽車整車進口口岸——福州江陰港，力爭用3年時間，發(fā)展中國一、二、三級加盟商及售后維護加盟商共計500家以上，在福州保稅港區(qū)建立輻射全國的平行進口車基地，全力打造集進口汽車銷售、汽車配件銷售、汽車售后維修以及汽車金融服務為一體的全國性大型進口車綜合服務平臺。
在馬尾，中國首家也是唯一面向海外的海產品交易所——中國—東盟海產品交易所已展開運營，已發(fā)展境內外會員150家，著力打造與東盟各國漁業(yè)合作與海產品貿易平臺。去年10月21日該所探索推出電子議價交易模式，相關業(yè)務迅速突破。至2015年12月31日，交易所共成交貨物3.7億批次，交易總額2410億元人民幣。目前，國家商務部已將海交所列入第3次“中國—東盟自由貿易區(qū)升級版”談判經濟合作內容。
最讓市民印象深刻的是，在自貿試驗區(qū)里，進口商品越來越便宜了。于是，每到雙休日，趕赴自貿試驗區(qū)購物的人流、車流絡繹不絕。如今，市民們更有了網上下單、進口貨從自貿試驗區(qū)內的“福州倉”發(fā)貨的跨境電商新選擇。福州跨境電商公共服務平臺已于2015年11月3日正式揭牌，正在加快建設跨境電商產業(yè)園，打造集辦公、展示、培訓、物流、金融等功能于一體的跨境電商產業(yè)鏈。
“海絲商城”已入駐企業(yè)100多家，引進上千種進口食品。海峽智貿進口商品直銷中心、海峽兩岸文創(chuàng)生活體驗中心已分別于2015年11月、2016年1月正式開業(yè)。利嘉保稅商品展示交易中心項目致力于打造匯集世界各主要國家和地區(qū)商品于一體的綜合性保稅展示交易平臺，一期已入駐商戶92家，已于2016年1月9日試營業(yè)。
今年1月，中國海關總署辦公廳復函同意福州和平潭跨境貿易電子商務保稅進口試點項目實施方案。目前，江陰港跨境電商海關特殊監(jiān)管點也已經建成，長樂空港跨境電商海關特殊監(jiān)管點設備已經到位。隨著跨境電子商務政策的落地，更多的客流將從網絡上涌入福州。
平臺助推產業(yè)升級
自貿試驗區(qū)已成為福州市產業(yè)轉型升級的重要平臺。圍繞重點試驗任務和重點產業(yè)發(fā)展，這里正在加快推進46個功能性平臺建設，目前已建成平臺20個，正在建設平臺16個，擬建設平臺10個。
——先進制造業(yè)收獲強勁助力。充分利用自貿試驗區(qū)一系列創(chuàng)新和扶持政策，助推東北理光、科立視、上潤精密、野馬航空、中景石化等行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，延伸產業(yè)鏈條，促進集聚發(fā)展。借助金融創(chuàng)新推動企業(yè)技改，五大國有銀行和海峽銀行已與中鋁瑞閩、飛毛腿等20多家企業(yè)達成技改合作協(xié)議。堅持互聯(lián)網與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展，以福州經濟技術開發(fā)區(qū)獲批中國第4個國家級物聯(lián)網園區(qū)為契機，加快培育新大陸、普天國脈等一批物聯(lián)網企業(yè)，動建兩岸智慧城市研發(fā)中心暨中試基地。依托福建省產品質量檢驗研究所，建設福州片區(qū)先進制造業(yè)綜合技術服務中心，為福州片區(qū)先進制造業(yè)的發(fā)展提供有力的技術支撐。
——金融創(chuàng)新發(fā)展平臺不斷拓展。以南臺島區(qū)塊閩江世紀城為載體，圍繞兩岸金融合作、多層次的交易平臺、各類產業(yè)投資基金、互聯(lián)網金融、融資租賃和商業(yè)保理等5大方面開展金融服務創(chuàng)新試點工作，建設“兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”。目前，已對接洽談金融和類金融項目85項，完成注冊的金融類企業(yè)54家，千萬付、中金在線互聯(lián)網金融中心、道沖投資和匯亞資產等知名企業(yè)已正式入駐辦公。著力推進快安區(qū)塊自貿試驗區(qū)金融小鎮(zhèn)建設，總投資16億元，占地面積91.6畝，總建筑面積達32萬平方米。以大德廣場、中建海峽、濱海星、華亨、智慧港綜合體等8幢寫字樓為載體，向江濱沿線拓展，致力打造江濱“金帶”。與上海股權托管交易中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造多層次資本交易中心，已掛牌成立多層次資本企業(yè)掛牌孵化基地。
——現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚。在福州保稅港區(qū)規(guī)劃建設由“主題倉儲區(qū)”“綜合保稅倉儲A區(qū)”“綜合保稅倉儲B區(qū)”“定制化特種保稅庫”四大功能區(qū)塊組成的集保稅倉儲、保稅展示、分撥配送為一體的利嘉國際物流園，占地636畝，建筑面積達60萬平方米，該項目已于2016年1月16日動工建設。著力建設中國國內唯一以純游戲為主題的互聯(lián)網游戲產業(yè)園，設立創(chuàng)投基金，與高校合作共建，打造“創(chuàng)客之城”，目前注冊企業(yè)150家，3家公司登入股轉系統(tǒng)計劃在新三板上市，2015年園區(qū)產值超10億。推進船政格致園項目建設，打造兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)園，目前已有14家臺灣文創(chuàng)企業(yè)意向入駐。
——兩岸交流合作漸入縱深。對臺貿易便利化水平不斷提升，推出5項創(chuàng)新舉措，共有109家企業(yè)申請辦理簡化ECFA和CEPA原產地證書提交手續(xù)，涉及貨值3821萬美元，稅款2435萬元。推動對臺服務貿易領域開放，對臺醫(yī)療、旅游、人才中介、律師服務、教育培訓等取得突破。已落戶臺資旅行社5家、律師事務所1家、教育機構1項、人才中介機構1家，醫(yī)療項目25項。福建自貿試驗區(qū)內首個閩臺口腔醫(yī)療合作項目—臺灣水激光無痛診療技術正式落戶福州海峽美容醫(yī)院。臺灣生醫(yī)協(xié)會已在福州片區(qū)注冊落地，擬開展兩岸醫(yī)療合作及互聯(lián)網+醫(yī)療項目。與臺灣亞東醫(yī)院共建瑯岐三江口醫(yī)院。臺灣銀行、合作金庫銀行、彰化銀行、華南銀行、富邦金融總部等一批臺灣金融機構相繼落地。規(guī)劃建設海峽青年交流營地，項目一期將于2016年8月建成交付使用，著力打造兩岸青年交流和創(chuàng)業(yè)的平臺。
探索創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展
進入福州新區(qū)建設年，如何讓自貿試驗區(qū)與福州新區(qū)聯(lián)動發(fā)展成為福州片區(qū)新的探索課題。福州片區(qū)管委會有關負責人表示，今年，福州片區(qū)將立足自身戰(zhàn)略定位，堅持先行先試，著力探索創(chuàng)新，努力推進自貿試驗區(qū)建設取得新成效、創(chuàng)出新成果。
探索創(chuàng)新，關鍵要突破重點。今年，福州片區(qū)將突出問題導向，加大體制機制創(chuàng)新力度；著力完善平臺，推進重點領域探索試驗；加強招商引資，努力引進一批高端優(yōu)質項目；深化對臺合作，打造與臺灣自由經濟示范區(qū)經貿合作的典范；堅持聯(lián)動發(fā)展，把自貿試驗區(qū)效應放大到福州新區(qū)全域。
值得一提的是，福州片區(qū)將充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，放大自貿試驗區(qū)與福州新區(qū)政策的疊加效應，在福州新區(qū)率先復制推廣自貿試驗區(qū)政策，借助新區(qū)政策優(yōu)勢提升自貿試驗區(qū)的競爭力，形成雙輪并進、相得益彰的發(fā)展局面。充分利用福州新區(qū)產業(yè)承接空間，合理布局自貿試驗區(qū)與福州新區(qū)的重點產業(yè)，帶動福州新區(qū)產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮自貿試驗區(qū)的溢出效應，為中景石化、福耀玻璃、京東方面板等新區(qū)重點項目量身定制服務措施，最大限度降低企業(yè)運營成本，提升企業(yè)國際競爭力。放大疊加效應，發(fā)揮溢出效應，“自貿”與“新區(qū)”的碰撞，將為現(xiàn)代化新福州的建設點燃新引擎。
。ㄔ瓨祟}：改革創(chuàng)新的“福州樣板”——來自中國（福建）自由貿易試驗區(qū)福州片區(qū)的報道）
