各新設(shè)典當(dāng)行申請(qǐng)人：
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2015年度典當(dāng)行設(shè)立工作的通知》（商辦流通函〔2015〕790號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施省級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄的通知》（閩政文〔2015〕250號(hào)）、《行政許可法》和《典當(dāng)管理辦法》要求，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)承接省級(jí)行政許可事項(xiàng)中“典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止審批工作”，為做好2015年度中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)典當(dāng)行設(shè)立審批工作，定于2016年2月1日至2016年3月31日開(kāi)展2015年新設(shè)典當(dāng)行的審批工作，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、審批的工作原則
（一）總量控制
根據(jù)商務(wù)部典當(dāng)行布局規(guī)劃，2015年度我市新設(shè)典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)戶數(shù)為3戶，為加快自貿(mào)區(qū)金融要素集聚發(fā)展，經(jīng)與市金融辦協(xié)商，同等條件下指標(biāo)將優(yōu)先用于自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)新設(shè)的典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)。
典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)審批，上年度年審結(jié)果為B類的典當(dāng)行，不予推薦設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
。ǘ┮(guī)范審批
審批工作從審查申報(bào)材料合規(guī)情況、審閱中介機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)資質(zhì)及條件的評(píng)價(jià)、專家評(píng)審意見(jiàn)等方面對(duì)擬新設(shè)典當(dāng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿、制度建設(shè)、安全保障等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為審批的重要依據(jù)。
（三）審批對(duì)象
本通知適用于設(shè)立在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)，片區(qū)內(nèi)新設(shè)的機(jī)構(gòu)由福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)受理、審批和履行監(jiān)管工作。
二、申報(bào)基本條件
（一）典當(dāng)行注冊(cè)資本為股東實(shí)繳貨幣資金。
（二）股東條件。一是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行的股東應(yīng)當(dāng)具備以貨幣出資形式履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來(lái)源合法，為真實(shí)自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股；承諾3年內(nèi)不對(duì)外轉(zhuǎn)讓所持有的典當(dāng)行股權(quán)，不以持有的典當(dāng)行股權(quán)對(duì)外質(zhì)押或提供擔(dān)保。二是法人股東應(yīng)為成立滿3年，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利的內(nèi)資企業(yè)，有正常的納稅記錄；上一年度現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈增加額為正數(shù)（經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~和投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~原則上為正數(shù)）；法人股東的權(quán)益性投資余額（通常為長(zhǎng)期股權(quán)投資）加上本次出資額原則上應(yīng)不超過(guò)凈資產(chǎn)的50%；資產(chǎn)負(fù)債率原則上不超過(guò)60%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資類企業(yè)凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的80%。申報(bào)企業(yè)還應(yīng)承諾按新設(shè)典當(dāng)行如實(shí)申報(bào)長(zhǎng)期股權(quán)投資情況。三是法人股東如為國(guó)有獨(dú)資或控股企業(yè)，應(yīng)當(dāng)出具國(guó)有資產(chǎn)管理部門關(guān)于國(guó)有資本投資典當(dāng)行的承諾函。法人股東為上市公司投資的，上市公司應(yīng)當(dāng)出具承諾函，承諾有義務(wù)配合主管部門的監(jiān)督檢查，主動(dòng)提供與典當(dāng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的有關(guān)材料和報(bào)表。四是自然人股東應(yīng)為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的中國(guó)公民，且年滿18歲以上有民事行為能力的個(gè)人，信用良好，無(wú)犯罪經(jīng)歷，具備相應(yīng)的出資能力。
（二）設(shè)立典當(dāng)行股權(quán)結(jié)構(gòu)條件
典當(dāng)行股權(quán)結(jié)構(gòu)中應(yīng)有2個(gè)以上法人股東，大股東為法人股東，法人股東持股比例合計(jì)在51%以上，且股權(quán)結(jié)構(gòu)均衡。
。ㄈ┑刂窏l件
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合市公安局有關(guān)特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的安全要求。
。ㄋ模┲贫冉ㄔO(shè)
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》制訂公司章程、業(yè)務(wù)規(guī)則及相關(guān)制度等，開(kāi)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)配備符合要求的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。
（五）人員要求
典當(dāng)行董事、監(jiān)事、高管和經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)具備良好信用、無(wú)犯罪經(jīng)歷，高管和經(jīng)營(yíng)人員還應(yīng)具備從事金融行業(yè)或?qū)I(yè)技能的能力。
（六）已在工商部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照還未辦理《典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)許可證》的申報(bào)企業(yè)，應(yīng)達(dá)到上述申報(bào)條件、要求并經(jīng)審批領(lǐng)取《典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可開(kāi)展典當(dāng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
三、申報(bào)程序和時(shí)間
。ㄒ唬┥陥(bào)時(shí)間安排。2016年2月29日前，申請(qǐng)人應(yīng)先電話聯(lián)系我委財(cái)政金融局相關(guān)聯(lián)系人進(jìn)行申請(qǐng)登記；3月18日前向我委提交書(shū)面申請(qǐng)材料及電子文檔。
。ǘ┦芾頃r(shí)間。2016年3月18日-3月25日，我委將與市金融辦、市公安辦共同組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，并征詢市公安辦有關(guān)特種行業(yè)方面的安全審查意見(jiàn)；同時(shí)組織專家對(duì)初審合格者進(jìn)行評(píng)審，確定公示名單。
（四）公示無(wú)異議后，審批設(shè)立提交驗(yàn)資報(bào)告。
（五）批準(zhǔn)設(shè)立典當(dāng)行的上報(bào)商務(wù)部備案。
四、其他事項(xiàng)
。ㄒ唬┥陥(bào)材料的規(guī)范要求
申請(qǐng)材料的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)符合《典當(dāng)管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保真實(shí)準(zhǔn)確，項(xiàng)目齊全，內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。打印成紙質(zhì)稿時(shí)，應(yīng)按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（格式要求見(jiàn)附件1、2），一式6份（隨附電子版）報(bào)送市福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)財(cái)政金融局。
。ǘ(yàn)資報(bào)告要求
向我委提交典當(dāng)行注冊(cè)資本金驗(yàn)資報(bào)告原件（包含銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具的出資證明，每頁(yè)需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章）應(yīng)由合格驗(yàn)資機(jī)構(gòu)（附件三）出具。本通知印發(fā)前已領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照還未領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》的，在提交驗(yàn)資報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)提交驗(yàn)資賬戶的銀行對(duì)賬單原件，對(duì)賬單時(shí)間應(yīng)從領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照起至設(shè)立名單公示結(jié)束。對(duì)未能按時(shí)完成驗(yàn)資的，取消相關(guān)申報(bào)單位本年度及后一年度申報(bào)資格。
五、聯(lián)系方式
（一）福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)
聯(lián)系人：林瑋 聯(lián)系電話：2621675
地址：廈門市象嶼路89號(hào)國(guó)際航運(yùn)中心A棟5樓
（二）廈門市金融工作辦公室
聯(lián)系人：陳建龍 聯(lián)系電話：5398328
地址：廈門市鷺江道265號(hào)東1917室
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)
2016年1月29日
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