1月25日,廈門檢驗檢疫局召開年度工作會議。會議亮出了該局2015年各項工作的“成績單”,其中,自貿試驗區(qū)建設成效顯著。
2015年4月,
福建自貿試驗區(qū)掛牌成立。廈門局牽頭18項任務,目前已完成17項;在福建省公布的6批126項自貿試驗區(qū)創(chuàng)新舉措中,涉及該局共23項,其中9項被評估為全國首創(chuàng);福建省公布的3批50項可復制推廣的創(chuàng)新成果中,該局共占9項;該局參與的“福建自貿試驗區(qū)國際貿易單一窗口”案例成為商務部2015年自貿試驗區(qū)8個“最佳實踐案例”之一,并向全國推廣。
提升監(jiān)管效能 去年兩會上“營商環(huán)境”是高頻熱門詞,是廈門拓寬“走出去”和“引進來”、吸引投資的重要渠道。自福建自貿試驗區(qū)開建以來,廈門局致力于加大改革力度,減免企業(yè)負擔,營造一流的營商環(huán)境。
該局努力推動“單一窗口”建設,船代企業(yè)只要進行一次申報,各聯(lián)檢單位均能收到數(shù)據,檢疫周期由半天縮短為30分鐘。2015年,共有2.8萬余艘次應用船舶檢疫監(jiān)管新模式。同時,全面實施風險管理模式,降低口岸查驗率。對部分低風險商品試行不以抽樣檢測結果作為貨物的放行依據,對一級監(jiān)管企業(yè)的出口商品實施分級管理,即報即放。該局還簡化原產地證申領手續(xù),取消企業(yè)注冊改為備案,取消年審,取消紙質材料審核,實現(xiàn)全程無紙化,推行通報通簽,企業(yè)可以更便利地向各分支機構申請簽發(fā)原產地證。2015年,為企業(yè)獲關稅減免1.1億美元。
凸顯對臺特色 對臺貿易,是福建自貿試驗區(qū)區(qū)別于其他自貿試驗區(qū)的特色,也是國家交予福建自貿試驗區(qū)的重要任務。廈門局改革對臺檢驗檢疫監(jiān)管模式,推進臺灣食品“源頭管理、口岸驗放”,強化企業(yè)主體責任,采信第三方檢測結果,改批批查驗為口岸抽查驗證。2015年,共對重4000噸、貨值1300萬美元的臺灣輸大陸食品、化妝品實施快速驗放。
針對臺灣水果不易存儲的特點,該局采取分級管理,對于誠信好的企業(yè),推行事中事后監(jiān)管。2015年,該局檢驗檢疫進口臺灣水果3.90萬噸、貨值5665.1萬美元。廈門連續(xù)8年成為大陸進口臺灣水果最多的口岸。
簡化臺灣輸大陸水產品檢疫手續(xù),臺灣自捕魚免提供臺灣官方的檢測證書,現(xiàn)場查驗完畢后實行預放行。目前,廈門口岸成為輻射全國的進口海產品集散分撥中心和遠洋漁輪母港服務基地。
自主試點創(chuàng)新 2015年,廈門成為全國第四大進口酒口岸和全國最大石材進口口岸,這與廈門局的創(chuàng)新探索是分不開的。該局自主試點創(chuàng)新了進口酒快速通檢模式、散裝石材檢驗檢疫模式,通過開發(fā)“食品標簽咨詢服務平臺”、整艘次并聯(lián)集中查驗等,實現(xiàn)快速查驗通關。2015年,廈門口岸共進口酒1.91億升、貨值2.64億美元,進口石材256.9萬噸、貨值4.76億美元。
廈門在服務地方經濟、支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展、支持廈門建設以海運快遞為核心的兩岸快速物流通道及跨境電子商務產業(yè)園方面作出了巨大貢獻。在跨境電商中,對國際快遞或以郵寄方式進境的個人自用物品免予檢驗,并通過專用通道進行申報,建設跨境電子商務檢驗檢疫監(jiān)管平臺,實現(xiàn)了“電子申報+電子審單+同屏比對+即查即放”的監(jiān)管新模式,合格商品6秒內快速驗放;在支持全球維修產業(yè)發(fā)展中,取消企業(yè)能力評估要求,降低自貿試驗區(qū)內進境維修企業(yè)準入門檻;放寬免于裝運前檢驗的產品范圍;對全球維修企業(yè)進口的維修用舊機電產品,在企業(yè)資質評估的基礎上,采取差異化抽批檢驗及監(jiān)管頻次,2015年,入境維修機電產品1223批、貨值1158.4萬美元。
2016年,廈門局將進一步加快推進監(jiān)管模式改革,形成更多可復制可推廣措施,優(yōu)先在轄區(qū)推廣實施,更好地推進福建自貿試驗區(qū)建設。