去年4月21日,
中國(福建)自由貿易試驗區(qū)正式掛牌成立,從此,福建步入自貿試驗區(qū)時代。福建自貿試驗區(qū)如何在建設中形成自己的“特色”?在今年福建兩會上,參會的政協(xié)委員們積極為自貿試驗區(qū)建設出謀劃策。
自貿試驗區(qū)怎么管理? 探索管委會與私營企業(yè)合作管理新模式 福建省政協(xié)委員馬建榮認為,福建自貿試驗區(qū)建設,首先要從管理上有所創(chuàng)新。
“要兌現自貿試驗區(qū)政策紅利,首先應該加快體制機制創(chuàng)新!瘪R建榮提出,要創(chuàng)新自貿試驗區(qū)政府管理模式,建議福建引入國際慣例,實行公私伙伴關系管理體制,探索管委會與私營企業(yè)合作管理自貿試驗區(qū)的新模式,管委會只負責自貿試驗區(qū)行政執(zhí)法事務,而將自貿試驗區(qū)的日常經營管理賦予企業(yè)化的私營機構。比如讓臺灣企業(yè)參與管理平潭自貿園區(qū),探索兩岸經貿合作區(qū)共同管理和共同建設的經驗;或者將自由貿易港區(qū)委托港務公司進行經營管理。
在自貿試驗區(qū)管理方面, 致公黨福建省委員會在提案中提出, 自貿試驗區(qū)的建設重在改革,就是要革除體制弊疾。比如自貿試驗區(qū)平潭片區(qū)可以先通過自貿試驗區(qū)立法建立有別于現有的監(jiān)督架構——自貿試驗區(qū)廉政公署。
自貿試驗區(qū)怎樣發(fā)展?激發(fā)經濟新動力 三個片區(qū)聯(lián)動發(fā)展 福建自貿試驗區(qū)要激發(fā)經濟新動力,需要靠產業(yè)驅動。福建省政協(xié)委員姚元根認為,從產業(yè)分工看,要引導自貿試驗區(qū)三個片區(qū)差異發(fā)展,圍繞各自功能定位,形成福建自貿試驗區(qū)發(fā)展特色;從整合提升方面看,要引導三個片區(qū)聯(lián)動發(fā)展,特別要強化福州、廈門片區(qū)聯(lián)動,促進自貿核心區(qū)、聯(lián)動發(fā)展區(qū)、功能輻射區(qū)協(xié)同發(fā)展,如自貿試驗區(qū)與臨港地區(qū)規(guī)劃聯(lián)動、產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
除了三個片區(qū)聯(lián)動外,自貿試驗區(qū)的發(fā)展也需要新興產業(yè)支撐。省政協(xié)委員葉秀云提出,要構建跨區(qū)合作的跨境電商戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強三個片區(qū)之間內貿與外貿的相互溝通和協(xié)調能力;同時構建統(tǒng)一的福建跨境電商大數據交易平臺,三片區(qū)共管共享,并實現與臺灣民間商貿機構對接,建立陽光型跨境電商生態(tài)產業(yè)鏈。
怎么引進人才?設置自貿試驗區(qū)相關專業(yè) 引進高層次人才 自貿試驗區(qū)的發(fā)展也離不開人才隊伍的建設。本次大會上,致公黨福建省委員會提出,要以本地區(qū)高校作為試點,設置與自貿試驗區(qū)相適應的專業(yè)或專業(yè)課程,聘請符合條件的專業(yè)隊伍與高校共同培養(yǎng)本碩博人才。
同時,政府要提供優(yōu)惠條件,大力吸收具有一定專業(yè)技術水平的原籍本地區(qū)的海外留學人員和專家,充實公務員隊伍和專業(yè)技術人才隊伍,高起點高層次引進人才,參與家鄉(xiāng)建設。此外,還要探索在全球范圍內吸收國際管理人才的途徑。
(原標題:福建自貿試驗區(qū)如何形成自身特色?省政協(xié)委員積極出謀劃策)