足不出國(guó)享受大洋彼岸醫(yī)療服務(wù) 在貨物貿(mào)易自由化、全球化的今天，服務(wù)貿(mào)易也從中國(guó)走向了世界，這樣的故事不僅僅在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)生，也已經(jīng)開(kāi)始在珠三角廣袤大地上演繹。
在金域檢驗(yàn)的廣州海珠總部大樓，由美國(guó)投放的數(shù)字化掃描儀正在運(yùn)作，設(shè)備的一端連接了中國(guó)病人的病理信息，另一端則直達(dá)大洋彼岸的美國(guó)匹磁堡大學(xué)醫(yī)療中心的計(jì)算機(jī)。
“通過(guò)數(shù)字化掃描，把圖像變成數(shù)據(jù)影像，中國(guó)病人不用出國(guó)，利用數(shù)字化傳輸?shù)矫绹?guó)專(zhuān)家的實(shí)驗(yàn)室，由全球頂尖專(zhuān)家出具病理報(bào)告。”金域檢驗(yàn)科技合作管理部總監(jiān)燕啟江如是描繪。
從上世紀(jì)90年代董事長(zhǎng)梁耀銘以幾萬(wàn)元幫助中山大學(xué)醫(yī)學(xué)博士燕啟江“脫離體制”，到2005年引入第一名美國(guó)專(zhuān)家，開(kāi)出高于老總梁耀銘的薪酬，越來(lái)越多的國(guó)際專(zhuān)家身影出現(xiàn)在金域檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室。
對(duì)接國(guó)際病理報(bào)告、汲取全球樣本成為金域檢驗(yàn)未來(lái)的突破口。
在香港，金域團(tuán)隊(duì)找到了對(duì)接國(guó)際的重合點(diǎn)。早在2011年4月金域檢驗(yàn)就在香港設(shè)立了第一家實(shí)驗(yàn)室。2014年11月，第二家實(shí)驗(yàn)室也如期開(kāi)業(yè)，并瞄準(zhǔn)了分子微生物、基因診斷等高端檢測(cè)市場(chǎng)。
從廣州到香港，從香港到美國(guó)再回到國(guó)內(nèi)，金域檢驗(yàn)未來(lái)的藍(lán)圖是把第三方醫(yī)檢服務(wù)遍及全球各地！皫啄昵拔覀冃枰柚愀郏ㄆ脚_(tái)），而現(xiàn)在我們開(kāi)始自己接觸世界！苯衲暌呀(jīng)數(shù)度出訪美國(guó)的梁耀銘說(shuō)。
培養(yǎng)和吸引國(guó)際化人才，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)業(yè)技能的自由流動(dòng)，吸引港澳地區(qū)包括頂級(jí)的律師、會(huì)計(jì)師、醫(yī)生等在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人才，成為珠三角推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的重要工作，更是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)全球化的布局。
11月底，國(guó)信信揚(yáng)麥家榮（南沙）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所主任律師劉慶偉匆匆從南沙辦公室趕到珠江新城會(huì)見(jiàn)一名客戶，了解對(duì)方設(shè)置境外人民幣基金的需求。自7月份成為廣州首家粵港合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所以來(lái)，類(lèi)似的跨境投融資以及商賬追收業(yè)務(wù)接踵而來(lái)。
劉慶偉所在的國(guó)信信揚(yáng)麥家榮（南沙）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所是南沙自貿(mào)片區(qū)第一家合伙聯(lián)營(yíng)律所，目前，內(nèi)地和香港律所分別派駐了10名律師。這20名律師可以為內(nèi)地和港澳的企業(yè)提供一站式的涉及內(nèi)地、港澳法律服務(wù)。
“對(duì)于律所而言，雙方可以實(shí)現(xiàn)各自之間客戶資源的交叉與重疊，實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)于客戶而言，可以有更多更好的服務(wù)來(lái)進(jìn)行選擇。”劉慶偉說(shuō)，“以往不少企業(yè)家在國(guó)內(nèi)宣布破產(chǎn)，在香港的資產(chǎn)需要到香港法院去打官司，債權(quán)人想到香港追討損失，困難重重，如今有了聯(lián)營(yíng)律所，所有涉港的法律難題及障礙都會(huì)迎刃而解！
對(duì)接國(guó)際規(guī)則學(xué)會(huì)“國(guó)際語(yǔ)法” 12月18日，橫琴華通金融租賃有限公司領(lǐng)到了第一張“商事主體電子證照銀行卡”。
時(shí)間拉回到8個(gè)月前，橫琴率先在全國(guó)首發(fā)“商事主體電子證照卡”，被國(guó)務(wù)院自貿(mào)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議確定為全國(guó)八個(gè)最佳實(shí)踐案例之一。
一張小小的卡片，背后承載的是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從講“粵語(yǔ)”到講“世界語(yǔ)”的制度創(chuàng)新使命。
如今，對(duì)接國(guó)際規(guī)則、學(xué)會(huì)“世界語(yǔ)法”的實(shí)踐，已經(jīng)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)及珠三角其他城市漸次展開(kāi)。
在前海蛇口片區(qū)，前海法治大廈正在拔地而起，將成為前海首棟永久性公共建筑，也是前海法院未來(lái)的辦公地。
在深圳大學(xué)副校長(zhǎng)、法學(xué)教授黎軍看來(lái)，這一切改革的舉措，根本目的在于打造國(guó)際資本可信賴(lài)的法治環(huán)境，助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”和國(guó)際企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”。
制度創(chuàng)新帶來(lái)了企業(yè)注冊(cè)數(shù)量的“井噴”。
2015年1月至10月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)4.3萬(wàn)多家，注冊(cè)資本總額1.5萬(wàn)億元人民幣，注冊(cè)資本10億元人民幣以上的重點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)180個(gè)，在全國(guó)4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中居于前列。
伴隨著改革的深入，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利的“溢出效應(yīng)”也在不斷顯現(xiàn)。
就在何厚鏵為橫琴自貿(mào)片區(qū)把脈問(wèn)診的當(dāng)天，佛山也積極對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利。12月16日，佛山市與廣州海關(guān)聯(lián)合宣布，從當(dāng)日起，佛山各口岸開(kāi)始全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革，率先在佛山地區(qū)復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策。
這是全國(guó)第一個(gè)全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”的地級(jí)市。今后，進(jìn)出口企業(yè)可以在網(wǎng)上辦理報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、繳稅等通關(guān)業(yè)務(wù)和提前歸類(lèi)審價(jià)手續(xù)，不受時(shí)間、地點(diǎn)約束，多數(shù)情況下不用到海關(guān)就能夠辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
在佛山市委書(shū)記劉悅倫看來(lái)，廣州海關(guān)率先在佛山地區(qū)復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”的改革，是服務(wù)企業(yè)、為企業(yè)減負(fù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提升工作效率的體現(xiàn)，是助力佛山打造“不是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”重要舉措。
無(wú)獨(dú)有偶，珠江東岸的東莞，也主動(dòng)對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。12月14日，《關(guān)于東莞對(duì)接國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》正式下發(fā)，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式、深化口岸“三互”大通關(guān)改革、建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等制度創(chuàng)新也將在東莞大地上展開(kāi)實(shí)踐。
各地對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利之舉，又進(jìn)一步成為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的動(dòng)力源之一。以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式為例，今年5月8日起，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就已經(jīng)全面開(kāi)啟了這一新實(shí)踐。其中，在南沙新區(qū)片區(qū)，《外商投資企業(yè)備案證明》等已經(jīng)納入了“一口受理”模式。到今年12月，南沙新區(qū)片區(qū)企業(yè)設(shè)立登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“十證三章”聯(lián)辦，成為全國(guó)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入聯(lián)辦證件最多、最快的地區(qū)。
【專(zhuān)家建言】
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)林江：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作首要推進(jìn)人才金融等的國(guó)際化 建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一共有三個(gè)層面的任務(wù)，第一層是，推進(jìn)制度創(chuàng)新，倒逼政府改革，打造與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境和法制環(huán)境；第二個(gè)層面則是配合國(guó)家走出去戰(zhàn)略，響應(yīng)“一帶一路倡議”，推動(dòng)人民幣國(guó)際化，打造對(duì)外開(kāi)放的新高地；第三，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還肩負(fù)著打造全球自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)的功能，與世界其他類(lèi)似的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一道形成強(qiáng)有力的鏈接，讓中國(guó)掌握更大的話語(yǔ)權(quán)，參與制定新的國(guó)際規(guī)則。因此，我們要看到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的一部分，更需要將它服務(wù)世界總體戰(zhàn)略。因此，建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)際上就是對(duì)接國(guó)際規(guī)則，主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則。
掛牌以來(lái)的大半年當(dāng)中，政府在第一層面做了大量卓有成效的工作，通關(guān)制度、負(fù)面清單、政府權(quán)力清單等新事物層出不窮。相對(duì)而言，第一階段的工作是容易度量，比較直觀。取得這樣殊為不易，但也還有很多工作需要繼續(xù)推進(jìn)。
明年是十三五的開(kāi)局之年，我們認(rèn)為廣東應(yīng)當(dāng)著手全面推進(jìn)第二層面的工作，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，尤其是金融改革，12月央行提出廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要以粵港澳金融合作為重點(diǎn)，在區(qū)內(nèi)開(kāi)展跨境人民幣雙向融資，推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。毫無(wú)疑問(wèn)，比鄰香港這個(gè)最大的人民幣離岸中心和結(jié)算中心，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擁有先天的優(yōu)勢(shì)，也必將對(duì)廣東的金融業(yè)提出了新的要求。
在完成第一、第二層次后，第三層次即建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)群，是水到渠成的事。因此，我認(rèn)為接下來(lái)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重心還在第一和第二層面的工作，推進(jìn)金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資體系的國(guó)際化，將是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來(lái)一段時(shí)間的重要工作。
。ㄔ瓨(biāo)題：自貿(mào)新試驗(yàn)：廣深珠如何講好“世界語(yǔ)”？）
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