國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“四馬奔騰”高歌猛進(jìn) 摘要:即將過去的2015年,無疑是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展的一年。這一年,中國大地上形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“四馬奔騰”的格局。
即將過去的2015年,無疑是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展的一年。這一年,中國大地上形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“四馬奔騰”的格局。 3月24日,中共中央政治局會(huì)議審議通過了津粵閩自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案和進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的方案。其中,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積由28.78平方公里擴(kuò)大至120.72平方公里,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積達(dá)64.5平方公里,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積為118.04平方公里,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積為116.2平方公里。 商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任、研究員白明表示,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過一年多的改革試驗(yàn),已經(jīng)在貿(mào)易便利化、負(fù)面清單、商事制度改革以及金融改革等方面取得了突破性進(jìn)展,津粵閩自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案獲批以及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容,正是全面深化改革、提升中國整體開放水平的重要舉措。 毋庸諱言,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著重要使命。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,多邊貿(mào)易機(jī)制擱淺,TPP等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作迅猛推進(jìn),全球經(jīng)貿(mào)格局正在進(jìn)行著深刻的重構(gòu)。要想在新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)中勝出,中國應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)與國際通行規(guī)則的銜接。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命就在于通過改革試驗(yàn)與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接;將改革試驗(yàn)成果復(fù)制推廣,為國內(nèi)與國際通行規(guī)則銜接做好鋪墊;為全面深化改革、擴(kuò)大開放進(jìn)一步探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn)。 據(jù)了解,近期四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)梳理匯總了大量可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐案例,并遴選出21項(xiàng)上報(bào)國務(wù)院,經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估之后,將逐步在全國復(fù)制推廣。 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的所有改革中,負(fù)面清單制度無疑是廣受關(guān)注的亮點(diǎn),其確立的“法無禁止即可為”等原則有利于打造透明化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境,是重要的國際通行規(guī)則。 2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立之后,負(fù)面清單的管理模式就正式確立。2015年,國務(wù)院在批準(zhǔn)成立廣東、天津、福建三大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的同日,公布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》,新版負(fù)面清單由最初的190項(xiàng)進(jìn)一步縮減至122項(xiàng),統(tǒng)一適用于四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。 展望2016年,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革仍然任重道遠(yuǎn)。在近日發(fā)布的中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)文件《國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》中,明確提出要“繼續(xù)深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)”,并指出,上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可把對(duì)外自貿(mào)區(qū)談判中具有共性的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題先行先試,通過在局部地區(qū)進(jìn)行壓力測(cè)試,積累防控和化解風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),探索最佳開放模式,為對(duì)外談判提供實(shí)踐依據(jù)。分析人士認(rèn)為,隨著中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的加快實(shí)施,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)和復(fù)制推廣的步伐也必將加快。
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