國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“四馬奔騰”高歌猛進(jìn) 摘要：即將過去的2015年，無疑是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展的一年。這一年，中國大地上形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“四馬奔騰”的格局。
即將過去的2015年，無疑是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展的一年。這一年，中國大地上形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“四馬奔騰”的格局。
3月24日，中共中央政治局會(huì)議審議通過了津粵閩自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案和進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的方案。其中，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積由28.78平方公里擴(kuò)大至120.72平方公里，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積達(dá)64.5平方公里，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積為118.04平方公里，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積為116.2平方公里。
商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任、研究員白明表示，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過一年多的改革試驗(yàn)，已經(jīng)在貿(mào)易便利化、負(fù)面清單、商事制度改革以及金融改革等方面取得了突破性進(jìn)展，津粵閩自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案獲批以及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容，正是全面深化改革、提升中國整體開放水平的重要舉措。
毋庸諱言，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著重要使命。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，多邊貿(mào)易機(jī)制擱淺，TPP等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作迅猛推進(jìn)，全球經(jīng)貿(mào)格局正在進(jìn)行著深刻的重構(gòu)。要想在新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)中勝出，中國應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)與國際通行規(guī)則的銜接。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命就在于通過改革試驗(yàn)與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接；將改革試驗(yàn)成果復(fù)制推廣，為國內(nèi)與國際通行規(guī)則銜接做好鋪墊；為全面深化改革、擴(kuò)大開放進(jìn)一步探索新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解，近期四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)梳理匯總了大量可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐案例，并遴選出21項(xiàng)上報(bào)國務(wù)院，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估之后，將逐步在全國復(fù)制推廣。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的所有改革中，負(fù)面清單制度無疑是廣受關(guān)注的亮點(diǎn)，其確立的“法無禁止即可為”等原則有利于打造透明化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境，是重要的國際通行規(guī)則。
2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立之后，負(fù)面清單的管理模式就正式確立。2015年，國務(wù)院在批準(zhǔn)成立廣東、天津、福建三大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的同日，公布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，新版負(fù)面清單由最初的190項(xiàng)進(jìn)一步縮減至122項(xiàng)，統(tǒng)一適用于四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
展望2016年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革仍然任重道遠(yuǎn)。在近日發(fā)布的中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)文件《國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》中，明確提出要“繼續(xù)深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)”，并指出，上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可把對(duì)外自貿(mào)區(qū)談判中具有共性的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題先行先試，通過在局部地區(qū)進(jìn)行壓力測(cè)試，積累防控和化解風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，探索最佳開放模式，為對(duì)外談判提供實(shí)踐依據(jù)。分析人士認(rèn)為，隨著中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的加快實(shí)施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)和復(fù)制推廣的步伐也必將加快。
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