廈門檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)政策助力企業(yè)取得原產(chǎn)地證書 摘要：廈門檢驗(yàn)檢疫局積極出臺(tái)政策，簡化原產(chǎn)地證辦理流程，幫助企業(yè)拓展國際市場。
原產(chǎn)地證書，是出口產(chǎn)品在進(jìn)口方享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的書面憑證，素有出口貨物的“金鑰匙”、“紙黃金”之稱。廈門檢驗(yàn)檢疫局積極出臺(tái)政策，簡化原產(chǎn)地證辦理流程，幫助企業(yè)拓展國際市場。
多措并舉便利企業(yè)拿證
目前我國出口產(chǎn)品可享受的自貿(mào)優(yōu)惠協(xié)定有11種，涉及歐洲、南美、東盟等國家和地區(qū)。廈門局積極響應(yīng)國家質(zhì)檢總局改革原產(chǎn)地簽證工作精神，降低企業(yè)備案門檻，改“注冊制”為備案制；簡化備案流程，企業(yè)一次備案終身有效；推行全程無紙化辦理模式，實(shí)施“通報(bào)通簽”。新企業(yè)從備案到證書申請由原來的2天縮短為0.5天。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1-10月廈門檢驗(yàn)檢疫局新增產(chǎn)地證備案企業(yè)437家，同比增長53.3%；共為出口企業(yè)簽發(fā)原產(chǎn)地證書14.9萬份，簽證金額62.4億美元。其中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書4.28萬份，涉及貨值18億美元，同比增長12.6%、8.3%，為企業(yè)獲國外關(guān)稅減免9000萬美元。
宣傳培訓(xùn)提高企業(yè)意識(shí)
然而，通過比對廈門局的簽證數(shù)據(jù)和廈門市外貿(mào)數(shù)據(jù)，廈門檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)我市出口企業(yè)對自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策的利用率仍處于較低水平。例如，中國智利證書和中國東盟證書的利用率都不足20%。為提高證書的利用率，廈門局對于未簽證或簽證數(shù)據(jù)少于出口貿(mào)易數(shù)據(jù)的企業(yè)，采取多方了解，分析企業(yè)未申請簽證原因，對企業(yè)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇、原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書的宣傳、普及和培訓(xùn)，幫扶企業(yè)對其出口產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地判定，著力解決企業(yè)不懂、不能、不愿申請?jiān)a(chǎn)地證書等問題！
今年以來，廈門局共開展各類自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地優(yōu)惠政策宣講、培訓(xùn)、一對一上門服務(wù)等活動(dòng)40余次，轄區(qū)出口企業(yè)了解和自主運(yùn)用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)原產(chǎn)地簽證的能力水平顯著提高。
快速核查減少企業(yè)損失
近年來國外退證核查量逐漸增多。2015年1-10月，共收到國外海關(guān)退證查詢函122封，其中印尼來函109封，占來函總量的89.3%。國外退證核查作為簽證機(jī)構(gòu)與進(jìn)口國海關(guān)之間的一種國際行政合作制度，進(jìn)口方可以對簽證國簽發(fā)的原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實(shí)有效性進(jìn)行核查，或請求簽證機(jī)構(gòu)協(xié)助核查，在等待核查結(jié)果期間，進(jìn)口國海關(guān)可暫緩給予優(yōu)惠待遇。
廈門局根據(jù)簽證規(guī)則和事實(shí)，有禮有節(jié)回復(fù)國外海關(guān)，并及時(shí)提醒我出口企業(yè)，避開退證雷區(qū)，減少因國外海關(guān)退證核查引起的損失，有效維護(hù)企業(yè)利益。為了進(jìn)一步提高回函效率，廈門局下放與國外海關(guān)退證核查回復(fù)權(quán)限，即由各簽證機(jī)構(gòu)直接回復(fù)國外海關(guān)退證核查，進(jìn)一步提高國際行政合作的應(yīng)對效率。將原有的答復(fù)國外海關(guān)退證調(diào)查時(shí)限從平均45個(gè)工作日（自貿(mào)協(xié)定規(guī)定一般為不超過90天），縮短為平均15個(gè)工作日，最快7個(gè)工作日，效率提高了200%，大大降低出口企業(yè)在國外通關(guān)受阻的經(jīng)濟(jì)損失。
宣傳培訓(xùn)提高企業(yè)意識(shí)
然而，通過比對廈門局的簽證數(shù)據(jù)和廈門市外貿(mào)數(shù)據(jù)，廈門檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)我市出口企業(yè)對自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策的利用率仍處于較低水平。例如，中國智利證書和中國東盟證書的利用率都不足20%。為提高證書的利用率，廈門局對于未簽證或簽證數(shù)據(jù)少于出口貿(mào)易數(shù)據(jù)的企業(yè)，采取多方了解，分析企業(yè)未申請簽證原因，對企業(yè)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇、原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書的宣傳、普及和培訓(xùn)，幫扶企業(yè)對其出口產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地判定，著力解決企業(yè)不懂、不能、不愿申請?jiān)a(chǎn)地證書等問題。
今年以來，廈門局共開展各類自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地優(yōu)惠政策宣講、培訓(xùn)、一對一上門服務(wù)等活動(dòng)40余次，轄區(qū)出口企業(yè)了解和自主運(yùn)用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)原產(chǎn)地簽證的能力水平顯著提高。
快速核查減少企業(yè)損失
近年來國外退證核查量逐漸增多。2015年1-10月，共收到國外海關(guān)退證查詢函122封，其中印尼來函109封，占來函總量的89.3%。國外退證核查作為簽證機(jī)構(gòu)與進(jìn)口國海關(guān)之間的一種國際行政合作制度，進(jìn)口方可以對簽證國簽發(fā)的原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實(shí)有效性進(jìn)行核查，或請求簽證機(jī)構(gòu)協(xié)助核查，在等待核查結(jié)果期間，進(jìn)口國海關(guān)可暫緩給予優(yōu)惠待遇。
廈門局根據(jù)簽證規(guī)則和事實(shí)，有禮有節(jié)回復(fù)國外海關(guān)，并及時(shí)提醒我出口企業(yè)，避開退證雷區(qū)，減少因國外海關(guān)退證核查引起的損失，有效維護(hù)企業(yè)利益。為了進(jìn)一步提高回函效率，廈門局下放與國外海關(guān)退證核查回復(fù)權(quán)限，即由各簽證機(jī)構(gòu)直接回復(fù)國外海關(guān)退證核查，進(jìn)一步提高國際行政合作的應(yīng)對效率。將原有的答復(fù)國外海關(guān)退證調(diào)查時(shí)限從平均45個(gè)工作日（自貿(mào)協(xié)定規(guī)定一般為不超過90天），縮短為平均15個(gè)工作日，最快7個(gè)工作日，效率提高了200%，大大降低出口企業(yè)在國外通關(guān)受阻的經(jīng)濟(jì)損失。
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