大飛機(jī)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)助力祝橋民航業(yè)發(fā)展 摘要：“大飛機(jī)”時(shí)代，祝橋鎮(zhèn)需要更好利用區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好浦東“十三五”中新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
日前，一份名為《打造千億級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需加快步伐》的報(bào)告出爐。報(bào)告顯示，大飛機(jī)祝橋臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)于加快上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，更好地參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，有著重要意義。“大飛機(jī)”時(shí)代，祝橋鎮(zhèn)需要更好利用區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好浦東“十三五”中新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，祝橋區(qū)域共有航空相關(guān)企業(yè)405家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約362億元。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，主要涉及航空貨運(yùn)物流、航空商貿(mào)、航空商務(wù)服務(wù)和航空制造四大領(lǐng)域，其中航空貨運(yùn)物流和航空商貿(mào)企業(yè)數(shù)量較多，分別占49.1%和33.8%。
雖然祝橋航空企業(yè)數(shù)量不少，但是存在“總量小、個(gè)體弱”的狀況。單從營(yíng)收規(guī)？矗壳澳?duì)I業(yè)收入不到400億元，離未來(lái)形成千億級(jí)航空產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有較大差距。龍頭級(jí)大企業(yè)僅有商飛公司、日上免稅和奧特萊斯，大型企業(yè)數(shù)量少，難以有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。此外，吸引企業(yè)總部入駐的能力也偏弱？偟膩(lái)看，雖然祝橋在航空產(chǎn)業(yè)形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但主導(dǎo)作用不夠明顯，需要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。
有業(yè)內(nèi)人士透露，祝橋航空貨運(yùn)企業(yè)主要以貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)為主，技術(shù)門檻低、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的辦法只有“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源整合”，換句話說(shuō)，就是要放棄傳統(tǒng)業(yè)務(wù)主導(dǎo)的運(yùn)作模式，拓展更大的平臺(tái)。怎么突破瓶頸？新區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，需要充分利用祝橋的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，即大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)相結(jié)合。大飛機(jī)方面，加大招商引資力度，對(duì)接大飛機(jī)配套企業(yè)。組建民用航空產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商隊(duì)伍，把握國(guó)外飛機(jī)零部件制造企業(yè)承諾的將逐步在中國(guó)進(jìn)行本地化的機(jī)遇，提前聯(lián)系，做好相應(yīng)的場(chǎng)地、人才、政策等方面的招商引資準(zhǔn)備。在這過(guò)程中，鼓勵(lì)本地現(xiàn)有企業(yè)與大飛機(jī)項(xiàng)目對(duì)接配套，鼓勵(lì)各類資本積極投資民用航空產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展高層次航空物流產(chǎn)業(yè)和大飛機(jī)配套產(chǎn)業(yè)，“以點(diǎn)帶面，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展似乎可行”。有航空產(chǎn)業(yè)專家認(rèn)為，在此過(guò)程中，祝橋應(yīng)充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)和浦東機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)能力的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際航空中轉(zhuǎn)集運(yùn)、國(guó)際采購(gòu)集散、國(guó)際配送分撥、國(guó)際轉(zhuǎn)口分銷物流。利用相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)跨境電商樞紐港建設(shè)，形成空運(yùn)、統(tǒng)觀、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、銷售、結(jié)算等全產(chǎn)業(yè)鏈。
祝橋鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，祝橋航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯，有望發(fā)展成為集國(guó)際航空客運(yùn)中心、國(guó)際航空貨運(yùn)中心、國(guó)際航空制造中心、國(guó)際航空自貿(mào)中心多位一體千億級(jí)航空產(chǎn)業(yè)集群。祝橋鎮(zhèn)擁有三大“絕招”：一是大飛機(jī)總裝基地。依托商飛總裝基地，可吸引飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。二是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)。試驗(yàn)區(qū)在稅收、海關(guān)監(jiān)管等方面的政策優(yōu)勢(shì)與浦東機(jī)場(chǎng)亞太航空復(fù)合樞紐港優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化運(yùn)作，成為亞太區(qū)域乃至全球的物流集散中心，為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。三是浦東機(jī)場(chǎng)。浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量已經(jīng)連續(xù)七年位居全球第三，預(yù)計(jì)到2020年，浦東機(jī)場(chǎng)有望跨入世界十大機(jī)場(chǎng)行列。
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