上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)10項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)對接科創(chuàng)中心建設(shè) 摘要：16日，上海市政府舉行“五個(gè)發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)，上海市商務(wù)委主任尚玉英就“十二五”上海開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，及“十三五”上海推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)的基本思路進(jìn)行了最新闡述。
16日，上海市政府舉行“五個(gè)發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)，上海市商務(wù)委主任尚玉英就“十二五”上海開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，及“十三五”上海推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)的基本思路進(jìn)行了最新闡述。
尚玉英表示，“十二五”期間，上海以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易投資新規(guī)則，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，全市新設(shè)外資企業(yè)中有近50%入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，累計(jì)投資總額近300億美元。
今年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式擴(kuò)區(qū)后，對吸引外資的效應(yīng)十分明顯。
發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示：新擴(kuò)展的張江、金橋、陸家嘴、世博片區(qū)全面實(shí)施負(fù)面清單管理模式，今年1-9月，區(qū)內(nèi)新設(shè)外資企業(yè)2411家、占新設(shè)企業(yè)總數(shù)10498家的23.0%（掛牌初期這一比例僅為5%），與去年同期相比，新設(shè)外資企業(yè)占比提高了6.6個(gè)百分點(diǎn)，吸收合同外資298億美元。新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)、合同外資額同比分別增長152.6%和333.3%。預(yù)計(jì)全年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量相當(dāng)于去年的1.5倍。
此外，合署辦公是擴(kuò)區(qū)后的一個(gè)亮點(diǎn)。在浦東新區(qū)一個(gè)完整區(qū)域內(nèi)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，著眼點(diǎn)就是要營造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。目前浦東新區(qū)的行政審批事項(xiàng)共有455項(xiàng)，其中今年市政府新下放審批權(quán)限有151項(xiàng)，區(qū)級政府正在實(shí)施的有369項(xiàng)。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任朱民在會(huì)上透露，從方便企業(yè)辦事和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)方面入手，進(jìn)行了系統(tǒng)的評估與分析，浦東近期已提出精簡審批事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的建議方案上報(bào)。
“初步考慮，對35%左右的審批事項(xiàng)，調(diào)整為事中事后監(jiān)管為主；65%的審批事項(xiàng)，提高辦理的透明度和結(jié)果的可預(yù)期性！敝烀癖硎尽
政府職能的轉(zhuǎn)變同時(shí)也助推科創(chuàng)中心建設(shè)。
據(jù)朱民透露，下一步將全面對接科創(chuàng)中心建設(shè)，努力構(gòu)建最高效的“雙自”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已初步提出了10項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)事項(xiàng)，力爭在探索完善高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法、推動(dòng)境外風(fēng)險(xiǎn)投資基金直接投資境內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)、建立國際化知識產(chǎn)權(quán)交易平臺、集成電路保稅監(jiān)管、生物醫(yī)藥CMO等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。
“初步形成了‘雙自聯(lián)動(dòng)’工作方案，不久即將出臺，將圍繞機(jī)構(gòu)、資金、技術(shù)、人才四個(gè)創(chuàng)新的要素推進(jìn)！敝烀癖硎。
會(huì)上透露，圍繞開放發(fā)展，“十三五”上海國際貿(mào)易中心建設(shè)將著力推進(jìn)“六項(xiàng)任務(wù)”，其中，在著力增強(qiáng)上海作為全球城市的服務(wù)輻射功能方面提出，深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，打造開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)，不斷放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果的溢出效應(yīng)。
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