栽好梧桐樹，引得金鳳凰。隨著福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)的建設(shè)推進，自貿(mào)試驗區(qū)無疑是廈門正在栽種的一棵最大“梧桐樹”，吸引著來自全球的“金鳳凰”。
自廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌成立以來，已吸引了近五千家企業(yè)落戶，注冊資本達700多億元，片區(qū)進出口總額132.91億美元。堅持制度創(chuàng)新，突出對臺特色，對接“一帶一路”，廈門自貿(mào)片區(qū)在推動投資貿(mào)易便利化、營商環(huán)境法制化、交流合作國際化等方面都取得了不錯成績，接下來，還將繼續(xù)以“立足廈門，面向國際”的視野和氣魄，努力探索有中國特色和廈門特色的自貿(mào)試驗區(qū)新模式。
投資貿(mào)易便利化
“自貿(mào)區(qū)的試驗田為我們提供了一個平臺，讓我們的經(jīng)營活動有了更廣闊的空間。”在不久前舉行的臺灣佳格葵花籽油項目奠基儀式上，佳格投資（中國）有限公司總經(jīng)理特助唐偉倫興奮地說。作為受益于負面清單政策落戶福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)的首家臺資企業(yè)，廈門片區(qū)外商投資“準(zhǔn)入前國民待遇+負面清單+備案管理”的管理模式，讓企業(yè)實實在在享受到了改革紅利。致力于投資貿(mào)易便利化，廈門自貿(mào)片區(qū)始終堅持創(chuàng)新探索。
以嘉里物流中心為試點，廈門海關(guān)在全國海關(guān)率先以自貿(mào)試驗區(qū)為平臺探索分類監(jiān)管創(chuàng)新模式。“此前，保稅倉庫內(nèi)不能存放非保稅貨物，一定程度上造成部分倉儲空間閑置。”廈門海關(guān)海滄保稅港區(qū)的工作人員介紹說，在保稅港區(qū)內(nèi)實施保稅與非保稅（保稅延展）的分類管理，既解決了海關(guān)對保稅業(yè)務(wù)和非保稅業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理的需求，又滿足了企業(yè)對保稅貨物和保稅延展貨物不同的倉儲需求。
分類監(jiān)管的舉措不僅盤活了保稅港區(qū)內(nèi)的倉庫資源（非保稅倉庫使用率提升了85%），有利于保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展經(jīng)營范圍，開展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，也為自貿(mào)區(qū)發(fā)展注入了新的活力。
事實上，一連串的創(chuàng)新舉措已成為廈門自貿(mào)片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引投資貿(mào)易的磁石。
10月1日開始，“三證合一 一照一碼”登記制度改革在全國全面實施，企業(yè)設(shè)立申報材料從35份減少至1張表格；辦事時限從29個工作日縮短至1個工作日；節(jié)省辦事成本，實行零收費，申請人后續(xù)辦事更加便利。據(jù)介紹，截至9月底，全省共發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照50381份。
除此之外，廈門片區(qū)還創(chuàng)新開發(fā)進出境郵件通關(guān)輔助管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)實現(xiàn)廈門關(guān)區(qū)進出境郵件信息化移動式通關(guān)；建立一體化監(jiān)管制度促進飛機及零部件維修業(yè)務(wù)的發(fā)展；試行分送集報貨物“集中申報、分段擔(dān)保”模式……為企業(yè)在片區(qū)內(nèi)的投資貿(mào)易活動提供優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)保障。
營商環(huán)境法制化
作為營造法制化營商環(huán)境的一項重要舉措，信用信息監(jiān)管成為廈門片區(qū)加強事中事后監(jiān)管的突破口。 數(shù)據(jù)顯示，“自貿(mào)區(qū)商事主體信用平臺”收錄了廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)14822家商事主體信息，企業(yè)年報公示率97.43%。目前正收集信息數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)分析、信息查詢、新設(shè)主體展示、抽查信息公示、地址查詢五大欄目。
事實上，廈門市一直致力于深化商事登記制度改革，提升營商環(huán)境的建設(shè)。
“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺”收錄了全市36萬多家商事主體的登記備案信息和上萬條信用信息，其以立法形式確立了該平臺作為向社會公示商事主體登記和信用信息的法定載體地位，得到了工商總局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌以來，按照廈門市委提出的“營造國際一流營商環(huán)境”的目標(biāo)要求，深化商事登記制度改革，提出了建設(shè)自貿(mào)區(qū)商事主體信用平臺，制定《廈門市加強商事主體信用信息管理工作方案》，推動社會力量參與市場監(jiān)管等三項具體舉措。自貿(mào)區(qū)商事主體信用平臺的建立，較好地實現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)商事主體監(jiān)管信息的交換和共享，提高政府管理效率。
圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，廈門正積極主動對接國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建法制化營商環(huán)境。比如，成立國際商事仲裁院、國際商事調(diào)解中心，構(gòu)建與國際接軌、市場化運作的糾紛仲裁與協(xié)調(diào)機制。成立兩岸知識產(chǎn)權(quán)智庫，出臺片區(qū)經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議辦法，幫助企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)評議手段研判產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢、預(yù)測產(chǎn)業(yè)市場與創(chuàng)新發(fā)展空間。
值得一提的是，廈門自貿(mào)片區(qū)在創(chuàng)新兩岸貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)制度上也取得了不錯成果。在全國首創(chuàng)的“社會認證、官方采信”金門高粱酒檢驗?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，推出“源頭管理、結(jié)果采信、抽查驗放”為核心的《臺灣地區(qū)輸大陸食品快速驗放促進計劃》，實施了“源頭管理、口岸驗放”的兩岸進口商品檢驗?zāi)Ｊ健Ｒ延?span lang="EN-US">120種臺灣商品加入該計劃，比“大三通”模式節(jié)省2-3天時間。今年廈門口岸臺灣食品進口批次占全國的1/3，臺灣水果進口量占全國的70%。
交流合作國際化
8月16日，中歐（廈蓉歐）國際鐵路貨運班列正式開通，中亞國際貨運班列同步開通；9月17日，廈蓉歐國際鐵路貨運班列首個返程班列抵達廈門；截止10月22日，出口班列6次，共計169個40尺集裝箱，進口班列2次，共計50個40尺集裝箱……如今，每周一列的廈蓉歐班列和中亞國際貨運班列，已成為廈門片區(qū)實現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的無縫對接，拓展區(qū)域合作空間和增強區(qū)域競爭力的重要“橋梁”。
廈蓉歐國際鐵路貨運班列是全國自貿(mào)試驗區(qū)開出的首條中歐班列，也是廈門市首條直達歐洲的國際貨運班列。通過這一通道，“廈門造”、“福建造”產(chǎn)品從廈門片區(qū)抵達歐洲、中亞的時間和成本相較傳統(tǒng)鐵路均有降低，相較傳統(tǒng)海運模式，時間也將縮短一半。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，廈蓉歐班列開通后，鐵路運輸貨值可達400億元，將給海滄創(chuàng)造每年約100億元的營業(yè)額，帶來每年約3億元的財稅收入，創(chuàng)造逾1000人的就業(yè)機會。
以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為平臺，對接“一帶一路”，發(fā)揮對臺優(yōu)勢，正成為廈門打造國際一流的營商環(huán)境，提升城市對外開放水平的新高地。
目前，廈門港與馬來西亞巴生港締結(jié)為友好港，是首個“海絲”沿線國際友好港。推進開通“海絲”郵輪航線和國際航班，接待郵輪艘次和旅客數(shù)量創(chuàng)新高，均比增2倍，郵輪旅客數(shù)量占全國的15%。對接國家絲路基金等資金，推動設(shè)立境外股權(quán)投資引導(dǎo)基金，構(gòu)建境外投資“一站式服務(wù)平臺”。
在對臺方面，兩岸海運快件使臺灣商業(yè)快件以海運方式至廈門口岸并轉(zhuǎn)關(guān)到海運快件中心清關(guān)，然后以空運或陸運分撥配送至大陸各地收貨人。已完成與臺灣臺北、新北、臺中等通路銜接倉庫的業(yè)務(wù)對接和系統(tǒng)安裝測試；以廈門電子口岸與金門口岸互聯(lián)互通為試點，逐步推動福建電子口岸與臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)平臺對接，率先實現(xiàn)廈臺兩地海關(guān)信息共享和數(shù)據(jù)對接；出臺了廈門自貿(mào)片區(qū)外商股權(quán)投資基金、融資租賃、交易場所等配套政策，大力發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。新增金融、類金融企業(yè)和投資公司575家。
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