上海市政府再向浦東下放47項事權 摘要：上海自貿試驗區(qū)擴區(qū)半年多，目前各項工作正在逐一落地、抓緊推進。市政府近日決定，再向浦東新區(qū)下放47項行政審批。
上海自貿試驗區(qū)擴區(qū)半年多，目前各項工作正在逐一落地、抓緊推進。市政府近日決定，再向浦東新區(qū)下放47項行政審批。
作為“改革深化方案”的重中之重，上海自貿試驗區(qū)正按照負面清單的管理模式，在浦東完整一級地方政府的框架內推進全面制度創(chuàng)新。在率先推出權力清單和責任清單1.0版的基礎上，年內出臺2.0版，并將按照清權、減權、制權的要求，爭取年內推出首份“減權清單”。凡沒有行政許可的審批事項全部取消；凡市區(qū)兩級依據規(guī)范性文件設定的行政權力爭取率先取消；凡是紅頂中介（包括各類評估評審）全部取消和放開。
以“公開為原則，不公開為特例”，加強社會信用體系建設。目前，浦東的“公共信用信息服務平臺”已歸集10個部門的430萬條信用信息，能夠共享交互市公共信用信息服務平臺、市法人庫的信用數據，司法判決執(zhí)行、本市相關行業(yè)組織和公用事業(yè)單位的信用信息。
上海自貿試驗區(qū)職能轉變總體方案已形成。該方案以“1+3+2”為框架，“1”就是市級經濟領域的行政審批事項原則上全部下放自貿試驗區(qū)，第一批將下放163項，隨后第二批還將下放68項！3”是指三項重點改革，分別是對標國際化，進一步簡政放權；推進法治化，完善事中事后監(jiān)管體系；著力市場化，優(yōu)化營商環(huán)境！2”則是兩項專業(yè)領域的改革，一是建筑行業(yè)的審批改革，二是其他行業(yè)的擴大開放措施。
浦東已于10月底正式啟動建筑業(yè)審批改革試點，在全國范圍內率先探索建筑師負責制，并爭取成為國家級建筑業(yè)改革示范區(qū)。通過此次改革，浦東將在企業(yè)投資項目的審批和監(jiān)管中試點以建筑師為建設單位委托的責任主體，在工程建設中，從建筑設計到工程竣工全過程充分發(fā)揮主導作用，最終將符合建設單位要求的建筑作品和工程完整地交付建設單位。
此次，為進一步深化行政審批制度改革，加快推進自貿試驗區(qū)建設，市政府決定下放浦東新區(qū)47項行政審批。這些下放到浦東的行政審批事項包括對價格評估機構資質的認定（丙級資質的認定下放）、技術進出口合同登記、民辦學校以捐贈者姓名或者名稱作為校名的許可（除實施高等學歷教育外的其他民辦學校下放）、設立演出經紀機構許可、職業(yè)病診斷醫(yī)師資格審批等，下放權力部門涉及市發(fā)展改革委、市商務委、市教委、市人力資源社會保障局、市文廣影視局（市文物局）、市衛(wèi)生計生委等16個委辦局。
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