圖片來(lái)源：公共商務(wù)信息新聞采編中心 攝影：宋寶貴
11月4日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)回應(yīng)了國(guó)內(nèi)外媒體高度關(guān)切的10個(gè)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題。其中關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)問(wèn)題實(shí)錄如下：
問(wèn)：今年4月21日，廣東、天津、
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，4月27日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域啟動(dòng)建設(shè)。請(qǐng)問(wèn)半年來(lái)，4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況如何？
答：半年來(lái)，4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：
一是以負(fù)面清單管理為核心的投資管理體制改革逐步深化。今年國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一適用于４個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單，進(jìn)一步提升開(kāi)放水平，激發(fā)了外商投資的熱情。1-9月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新設(shè)外商投資企業(yè)4639家，90%通過(guò)備案設(shè)立，吸收合同外資3461.1億人民幣。其中，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)52.6%，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)今年4月掛牌后新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)均在3倍以上。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還率先同步實(shí)施了內(nèi)資市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。企業(yè)設(shè)立的“一口受理”模式普遍推行。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)進(jìn)一步整合政府審批職能，將投資建設(shè)審批從立項(xiàng)到驗(yàn)收統(tǒng)一規(guī)范為4個(gè)步驟。上海、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)施“集中登記地”、電子證照卡等創(chuàng)新措施。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將“一照一碼”拓展為“一照一碼一章一票一備案”。
二是以國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為重要抓手的貿(mào)易便利化程度不斷提高。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷優(yōu)化“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”的監(jiān)管措施，貿(mào)易便利化水平大幅提升。聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同國(guó)家口岸辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在新設(shè)立的3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)智檢口岸、實(shí)施智能通關(guān)，推出加工貿(mào)易“自主核銷(xiāo)”、原產(chǎn)地證書(shū)管理創(chuàng)新等舉措，通關(guān)效率提高50%以上。
三是以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)多元化為目標(biāo)的金融創(chuàng)新措施穩(wěn)步推出。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶(hù)由人民幣服務(wù)拓展至外幣服務(wù)，原油期貨、黃金國(guó)際板等開(kāi)始運(yùn)行，深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)的文件已經(jīng)印發(fā)實(shí)施。廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)推出公募房地產(chǎn)信托投資基金產(chǎn)品、中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、“銀稅互動(dòng)”免除誠(chéng)信小微企業(yè)貸款擔(dān)保等，助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。
四是以社會(huì)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管制度持續(xù)完善。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建政府大數(shù)據(jù)聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)開(kāi)放領(lǐng)域提出了80余項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
五是以合作發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)的服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略舉措持續(xù)推出。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出京津冀通關(guān)通檢一體化等8項(xiàng)舉措，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新粵港澳“前店后倉(cāng)”、“港資港貨交易中心”、“一張證書(shū)深港直通”等合作模式；福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出兩岸商品快速驗(yàn)放通關(guān)、臺(tái)灣居民入境免簽注等措施，深化兩岸合作。廣東、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力建設(shè)南沙粵港澳青年創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)、前海深港青年夢(mèng)工廠、橫琴澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷、兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園等，為兩岸三地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境。
總體看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪建設(shè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)方面都發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)同比大幅增長(zhǎng)，截至9月底，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)4.5萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)2.2倍；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，融資租賃、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等高端產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增租賃企業(yè)1292家，飛機(jī)、船舶、海工設(shè)備租賃資產(chǎn)總額累計(jì)達(dá)330.6億美元；擴(kuò)展區(qū)域后的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外商投資項(xiàng)目占全市一半；福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收合同外資額同比增長(zhǎng)7倍；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)注冊(cè)資本1億元以上的項(xiàng)目508個(gè)，10億元以上項(xiàng)目145個(gè)。
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