廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：智囊團(tuán)隊(duì)陣容豪華 摘要：目前廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三片區(qū)內(nèi)已組建成立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫(kù)機(jī)構(gòu)至少有7個(gè)，這些智庫(kù)云集了“新加坡規(guī)劃之父”劉太格、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·莫里斯等“大咖”，且部分研究成果和建議已經(jīng)運(yùn)用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)全面深化改革的一塊“試驗(yàn)田”，其建設(shè)過程中所涉及的戰(zhàn)略規(guī)劃、改革創(chuàng)新、政策設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域無疑需要專業(yè)性、前瞻性、科學(xué)性的決策參考和智力支撐。隨著廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批和掛牌，南沙、前海蛇口、橫琴三個(gè)片區(qū)的專門服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的智庫(kù)、智囊也應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)記者梳理，目前廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三片區(qū)內(nèi)已組建成立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫(kù)機(jī)構(gòu)至少有7個(gè)，這些智庫(kù)云集了“新加坡規(guī)劃之父”劉太格、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·莫里斯等“大咖”，且部分研究成果和建議已經(jīng)運(yùn)用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中。
三片區(qū)已成立七大智庫(kù)
據(jù)記者梳理，從去年廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批至今，三個(gè)片區(qū)目前已組建成立專門針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫(kù)機(jī)構(gòu)至少有7個(gè)。分別是南沙新區(qū)片區(qū)的中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院、暨南大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院；前海蛇口片區(qū)的深圳大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究中心、前海創(chuàng)新研究院；橫琴新區(qū)片區(qū)的橫琴新區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)、橫琴新區(qū)片區(qū)專家委員會(huì)、橫琴新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新研究院。
從這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫(kù)機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成看，可謂“大咖”云集。
以2013年成立的橫琴新區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)為例，首屆咨委會(huì)主任委員由全國(guó)政協(xié)副主席何厚鏵擔(dān)任，成員由20名內(nèi)地、港澳和國(guó)際上具有較高社會(huì)知名度和行業(yè)知名人士組成。其中就有“新加坡規(guī)劃之父”劉太格，世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·莫里斯，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松等。
今年6月新成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)橫琴新區(qū)片區(qū)專家委員會(huì)，由全國(guó)政協(xié)副主席何厚鏵、澳門大學(xué)校長(zhǎng)趙偉出任專家委員會(huì)首席顧問，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝擔(dān)任主席，成員包括中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)前校長(zhǎng)吳漢東、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣等知名專家。
其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫(kù)隊(duì)伍也是“陣容豪華”。譬如，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院的理事長(zhǎng)由中山大學(xué)原黨委書記鄭德濤擔(dān)任，院長(zhǎng)由中大李善民副校長(zhǎng)擔(dān)任，是一個(gè)30人的核心研究團(tuán)隊(duì)；暨南大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院，也是由暨南大學(xué)校長(zhǎng)胡軍擔(dān)任理事長(zhǎng)；前海創(chuàng)新研究院則由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、香港嶺南大學(xué)前校長(zhǎng)陳坤耀出任首任院長(zhǎng)。
部分成果已轉(zhuǎn)化到實(shí)踐中
智庫(kù)是如何影響自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的決策的？從三個(gè)片區(qū)已成立的7家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫(kù)來看，無論是官方組建的決策咨詢委員會(huì)還是高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與組建的各類研究院，其核心業(yè)務(wù)都是通過研究成果、專家建議為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)服務(wù)。
譬如2014年7月成立的前海創(chuàng)新研究院，其研究課題從地理區(qū)域來劃分，主要集中在“一帶一路”沿線三大洲逾60個(gè)國(guó)家，研究主題主要包括：一、和亞洲及中國(guó)有關(guān)的全球金融發(fā)展；二、宏觀經(jīng)濟(jì)層面上的發(fā)展和區(qū)域整合；三、微觀經(jīng)濟(jì)層面上的資本和金融市場(chǎng)創(chuàng)新；四、中國(guó)金融自由化及國(guó)際化的有關(guān)事件，如人民幣國(guó)際化和境外投資；五、中國(guó)尤其是前海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以及與其他經(jīng)濟(jì)體和地區(qū)的合作。
據(jù)前海創(chuàng)新研究院相關(guān)人員介紹，該院既有自行研究的課題，也承接了一些前海管理局委托的課題，有一些已經(jīng)結(jié)題，如《前海與香港金融體制一體化研究》、《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展及開拓行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)研究》。正在進(jìn)行的有：前？缇辰鹑谥笖(shù)體系設(shè)計(jì)和發(fā)布方案、前海特色新型智庫(kù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式研究等。其中，“前海跨境金融指數(shù)”旨在為前海金融創(chuàng)新提供一套完整詳實(shí)的指標(biāo)衡量體系。
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院成立前，已就自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和政策體制創(chuàng)新等方面開展研究，部分研究成果已迅速運(yùn)用到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)建設(shè)中。其官網(wǎng)顯示，當(dāng)前正在進(jìn)行或已完成的課題共有14個(gè)，重點(diǎn)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系框架、國(guó)際貿(mào)易集成、金融創(chuàng)新、航運(yùn)中心建設(shè)、人才特區(qū)打造、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)等主題進(jìn)行研究。
同樣，暨南大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院揭牌前兩個(gè)月，就針對(duì)南沙片區(qū)籌建與發(fā)展的實(shí)際問題，向南沙管委會(huì)提交了《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙七片功能區(qū)的設(shè)置與粵港澳合作》等10多份研究報(bào)告。
橫琴新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新研究院的合作方之一，商務(wù)部研究院等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，已對(duì)以新加坡、香港為代表的自由港政府治理模式，開展研究，以便向橫琴片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新提出工作建議。
值得關(guān)注的是，10月5日跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12個(gè)談判國(guó)在美國(guó)佐治亞州亞特蘭大舉行的部長(zhǎng)會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議，我國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略被認(rèn)為是TPP的“應(yīng)對(duì)”。南都記者從橫琴新區(qū)獲悉，為了探索建立對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系，目前已委托相關(guān)機(jī)構(gòu)跟蹤TPP、TTIP動(dòng)態(tài)，研究各種國(guó)際自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則。
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