浦東法院首發(fā)涉上海自貿試驗區(qū)典型案件 摘要：28日，浦東法院發(fā)布涉自貿試驗區(qū)審判工作白皮書和涉自貿試驗區(qū)典型案件，其中涉自貿試驗區(qū)典型案件屬首次發(fā)布。另外，司法服務保障自貿試驗區(qū)建設第三方評估結果也同期公布。
上海自貿試驗區(qū)掛牌后，作為專項司法保障的重要舉措，浦東新區(qū)人民法院自貿試驗區(qū)法庭隨之成立，如今法庭成立近兩年，司法服務保障自貿試驗區(qū)建設成效如何？28日，浦東法院發(fā)布涉自貿試驗區(qū)審判工作白皮書和涉自貿試驗區(qū)典型案件，其中涉自貿試驗區(qū)典型案件屬首次發(fā)布。另外，司法服務保障自貿試驗區(qū)建設第三方評估結果也同期公布。
民商事案件大幅增長
28日發(fā)布的《浦東法院涉自貿試驗區(qū)審判工作白皮書》顯示，2014年11月至2015年10月，浦東法院共受理各類涉自貿試驗區(qū)案件6423件，包括民商事案件4947件、刑事案件308件、行政案件1件、執(zhí)行案件1167件，共審結（執(zhí)結）各類涉自貿試驗區(qū)案件5264件。
浦東法院院長張斌介紹，涉自貿試驗區(qū)民商事案件呈現四大特點：案件數量大幅增長；各大片區(qū)案件類型分布各異，反映了上海自貿試驗區(qū)各區(qū)域產業(yè)發(fā)展的特點；涉外案件類型變化，反映了上海自貿試驗區(qū)涉外交易活動日益活躍的新特點；此外，金融機構及非金融機構融資糾紛同步增長，反映了上海自貿試驗區(qū)資本市場活躍度高、資金需求旺盛的特點。
司法服務自貿試驗區(qū)獲贊
過去一年，浦東法院按照公開公正、專業(yè)權威、高效便捷的基本原則，進一步優(yōu)化專項審判機制，擴展多元糾紛解決平臺，完善司法公開和訴訟服務，延伸司法保障職能，探索法庭綜合改革，全面提升司法服務保障自貿試驗區(qū)水平。
司法服務保障自貿試驗區(qū)建設的“成色”怎樣？對這個社會十分關注的問題，浦東法院交出了一份優(yōu)秀答卷。浦東法院委托第三方——華東理工大學法律社會學研究中心，承擔了對法院建設的評估工作。研究中心主任李瑜青介紹，本次評估工作從2015年7月30日開始，到10月20日結項。評價指標設定依據我國相關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，由訴訟當事人、訴訟代理人、代理律師等社會主體直接發(fā)表意見，評估主體體現隨機性，評估方式體現多樣性。
從評估情況看，浦東法院及自貿試驗區(qū)法庭的司法服務保障自貿試驗區(qū)建設，獲得了評價主體的高度認同。包括訴訟當事人與代理律師、調解當事人和代理律師、政府行政部門工作人員、企業(yè)管理人員、人大代表與政協(xié)委員以及自貿試驗區(qū)法庭法官在內的六類評價主體，滿意度達到92.232分。
網絡購物管轄復雜化
28日發(fā)布的涉自貿試驗區(qū)典型案件包括6個商事案件、2個知識產權案件、1個行政案件、1個刑事案件，主要涉及國際貿易、商業(yè)保理模式創(chuàng)新、網絡交易服務與監(jiān)管、商標使用、勞動者權益保障、外匯收付等領域。
比如在卡得萬利商業(yè)保理公司與顧某商業(yè)保理合同糾紛案中，法院的裁判基于商業(yè)保理的行為性質，對商業(yè)保理公司業(yè)務創(chuàng)新給出了支持的司法態(tài)度。浦東法院自貿試驗區(qū)法庭庭長包蕾說，這對解決小微企業(yè)融資難問題發(fā)揮了積極作用。
隨著電子商務的快速發(fā)展，網絡購物消費者投訴不斷增加，加強該領域的行政監(jiān)管成為行政執(zhí)法的新領域。然而，“互聯(lián)網+”經營方式下，行政監(jiān)管地域管轄問題變得復雜化，尤其是對于界定行政處罰案件行政機關管轄依據的“違法行為發(fā)生地”的認識產生分歧。
比如在“駱某某訴上海自由貿易試驗區(qū)質監(jiān)分局不履行法定職責及不服上海市人民政府行政復議決定案”中，該案裁判基于方便管轄、行政效率及執(zhí)法有效性原則，對網絡銷售平臺提供者與銷售者不一致且住所地不在同一行政監(jiān)管機關轄區(qū)時，如何確定“違法行為發(fā)生地”及執(zhí)法主體作出明確，判決被告勝訴，為網絡購物方式下依法科學確定行政機關監(jiān)管職責及促進消費者有效維權提供了指引。
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涉自貿試驗區(qū)民商事案件四大特點
■案件數量大幅增長，反映了上海自貿試驗區(qū)擴區(qū)與制度創(chuàng)新背景下司法需求的全面擴大。2014年11月至2015年10月，涉自貿試驗區(qū)民商事案件總體數量從687件增長到4947件，增長了6倍多。
■各大片區(qū)案件類型分布各異，反映了上海自貿試驗區(qū)各區(qū)域產業(yè)發(fā)展的特點。比如保稅片區(qū)案件以買賣、倉儲、運輸、加工、服務等貿易合同商事糾紛為主；陸家嘴片區(qū)金融特色突出，金融商事案件占比超過8成；金橋片區(qū)案件大多為投資貿易商事案件；張江片區(qū)因為高科技企業(yè)云集，區(qū)域內以侵害商標權、著作權等知識產權糾紛為主。
■涉外案件類型變化，反映了上海自貿試驗區(qū)涉外交易活動日益活躍的新特點。2014年11月至2015年10月，涉外投資貿易商事案件同比上升79.4%。值得關注的是，涉外借貸類案件增幅為255.6%，說明自貿試驗區(qū)涉外融資糾紛頻發(fā)，相關制度有待進一步完善。
■部分新設企業(yè)糾紛頻發(fā)。由于部分新設金融信息服務類公司融資行為不夠規(guī)范，導致相關糾紛頻發(fā)。2014年11月以來，浦東法院已連續(xù)受理了近百起涉及上海自貿試驗區(qū)新設金融信息服務公司或者投資咨詢公司民間融資引發(fā)的借貸、委托理財類案件。
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