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福建法院服務(wù)保障中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見

摘要:為充分發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)保障福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),福建省高級人民法院以閩高法發(fā)〔2015〕8號出臺了《福建法院服務(wù)保障中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》。

  福建省高級人民法院關(guān)于印發(fā)《福建法院服務(wù)保障中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》的通知
  
  閩高法發(fā)〔2015〕8號
  
全省各級人民法院、廈門海事法院、福州鐵路運輸法院:
  
  現(xiàn)將《福建法院服務(wù)保障中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請及時報告我院。
  
  福建省高級人民法院
  
  2015年7月15日
  
  福建法院服務(wù)保障中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見
  
  為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話、來閩考察重要講話精神,貫徹落實省委九屆十四次全會精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,充分發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)保障中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))建設(shè),根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》、《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)等規(guī)定,結(jié)合福建法院實際,提出以下意見。
  
  一、深化思想認識,切實增強服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)大局的責(zé)任感和使命感
  
  1.深刻領(lǐng)會建立福建自貿(mào)試驗區(qū)的重大意義。
加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是黨的十八大作出的重要決策部署,是主動應(yīng)對國際國內(nèi)新形勢,提高對外開放水平的歷史抉擇。在新的歷史時期,福建正肩負著21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè),加快建設(shè)新福建的重大使命。中央對福建發(fā)展高度重視,出臺了一系列支持政策,特別是福建自貿(mào)試驗區(qū)已掛牌并加快推進,福建發(fā)展迎來新的重大機遇。全省各級法院要充分認識建立自貿(mào)試驗區(qū)的重要意義,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的指示精神,按照立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界的戰(zhàn)略要求,抓住福建作為第二批自貿(mào)試驗區(qū)試點的新契機,當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,為全國深化改革和擴大開放提供可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗,更好地服務(wù)全國經(jīng)濟發(fā)展大局與祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
  
  2.準(zhǔn)確把握人民法院應(yīng)擔(dān)負的職責(zé)使命。《總體方案》明確了建設(shè)福建自貿(mào)試驗區(qū)的總體要求、區(qū)位布局、主要任務(wù)等,出臺了不少創(chuàng)新制度和舉措。這都給司法服務(wù)保障工作提出了新要求新任務(wù)。各級法院要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的重大決策部署上來,找準(zhǔn)司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的結(jié)合點和著力點,發(fā)揮司法教育、評價、引導(dǎo)、示范功能,為建設(shè)新福建作出應(yīng)有的貢獻。要解放思想,改革創(chuàng)新,積極探索,更好地服務(wù)和保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)大局;依法公正審理涉自貿(mào)試驗區(qū)各類糾紛,維護市場經(jīng)濟秩序,促進創(chuàng)新發(fā)展;強化問題導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,不斷提高服務(wù)保障水平。
  
  二、更新司法理念,主動適應(yīng)營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境的改革需求
  
  3.強化法治思維。
秉持公正高效、平等保護、公開透明的原則,準(zhǔn)確適用法律和相關(guān)國際條約,依法平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)盜,營造公平競爭的市場環(huán)境。善于運用法治思維和法治方式,在法治框架內(nèi)解決自貿(mào)試驗區(qū)先行先試政策與現(xiàn)行法律的沖突,保障市場在資源配置中起決定性作用,推動自貿(mào)試驗區(qū)法治化建設(shè)。
  
  4.尊重國際慣例。在依法行使涉外案件的司法管轄權(quán)和準(zhǔn)確適用最密切聯(lián)系、條約優(yōu)先等法律原則的同時,積極適應(yīng)自貿(mào)試驗區(qū)國際化建設(shè)的新形勢,對因采取自貿(mào)試驗區(qū)政策措施而出現(xiàn)的新類型糾紛案件,在國際條約、法律沒有明文規(guī)定時,應(yīng)參照國際慣例和交易習(xí)慣,形成合理的裁判規(guī)則,保障交易自由和安全,不斷提升司法國際公信力。
  
  5.遵循市場規(guī)則。按照建立公平開放透明的市場規(guī)則的要求,強化規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神,依法規(guī)范市場行為,保障公平競爭,促進誠信經(jīng)營,維護市場秩序。法律沒有規(guī)定的,既要尊重當(dāng)事人意思自治,又注重商業(yè)判斷和商業(yè)決策,不輕易認定新類型商事合同無效,鼓勵交易,引導(dǎo)規(guī)范行業(yè)規(guī)則和秩序的建立,維護自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的投資信心,促進市場化改革。
  
  6.保障安全便捷。適應(yīng)自貿(mào)試驗區(qū)投資管理體制、綜合監(jiān)管服務(wù)模式等改革,推動自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)信息披露機制、企業(yè)守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制以及社會信用體系的完善,保障交易安全,促進自貿(mào)試驗區(qū)健康發(fā)展。積極為投資者提供多元便捷的糾紛解決方式,公正高效解決糾紛,促進生產(chǎn)要素快速流動,以創(chuàng)造更多的社會財富。
  
  7.推進制度創(chuàng)新。緊緊圍繞制度創(chuàng)新這個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心目標(biāo),接照“形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗”的要求,密切關(guān)注外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式等創(chuàng)新制度在司法領(lǐng)域的反映,積極回應(yīng)改革創(chuàng)新需求,充分發(fā)揮審判職能對制度創(chuàng)新的支持、導(dǎo)向作用,鞏固和保障制度創(chuàng)新成果。
  
  三、強化職能作用,為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展提供有力司法保障
  
  8.加強立案、送達等工作。
落實立案登記制改革舉措,嚴格執(zhí)行訴訟法及其司法解釋等相關(guān)規(guī)定,合理界定涉自貿(mào)試驗區(qū)糾紛范圍,完善案件分配制度,進一步健全高效便捷的立案工作機制,依法保障涉自貿(mào)試驗區(qū)糾紛當(dāng)事人的訴權(quán)。針對自貿(mào)試驗區(qū)商事登記制度改革帶來的新問題,探索創(chuàng)新送達方式,完善當(dāng)事人確認送達地址并承擔(dān)相應(yīng)法律后果的約束機制,提高送達效率,依法及時保護當(dāng)事人合法權(quán)益。
  
  9.依法保障和推進投資管理體制改革。準(zhǔn)確把握因自貿(mào)試驗區(qū)建立而調(diào)整投資領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容,及時調(diào)整投資行為的效力認定等有關(guān)裁判尺度,促進投資領(lǐng)域的擴大開放、新型業(yè)態(tài)和比較優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展。完善投資者權(quán)益有效保障機制,依法審理股東出資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等與企業(yè)、公司有關(guān)的糾紛,妥善審理好自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)公司解散、清算、破產(chǎn)等案件,依法保護各類投資者權(quán)益,營造公平競爭的投資市場環(huán)境。
  
  10.依法保障和推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。依法審理國際貨物買賣合同、倉儲合同、運輸合同、進出口代理合同糾紛籌,審慎審理涉及大宗商品國際貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、國際貿(mào)易結(jié)算等糾紛案件,推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進外貿(mào)競爭新優(yōu)勢形成。加強對離岸貿(mào)易、平行進口等貿(mào)易新型業(yè)態(tài)的司法保護,推進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,促進我國在全球貿(mào)易價值鏈的加快提升,推動建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的新體制。
  
  11.依法保障和推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。依法審理好金融借款、融資租賃、保險、票據(jù)、期貨、信托、證券等糾紛,規(guī)范金融秩序,有效防范金融風(fēng)險。著眼于促進金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新,公正審理涉及離岸金融、商業(yè)保理、金融創(chuàng)新品種等新類型糾紛,遵循金融交易習(xí)慣和行業(yè)慣例,平等保護金融從業(yè)者和消費者的合法權(quán)益。強化對金融的服務(wù)保障,支持廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、福州兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)。
  
  12.依法保障和優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平,公正審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)以及不正當(dāng)競爭等知識產(chǎn)權(quán)糾紛,充分保護知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,有效激勵自主創(chuàng)新。依法審理貼牌加工、平行進口、臨時過境等行為引發(fā)的糾紛,激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新動力,努力營造保護自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。
  
  13.依法保障和維護房地產(chǎn)交易秩序。妥善處理建設(shè)工程施工合同、房屋買賣、房屋租賃等房地產(chǎn)案件,準(zhǔn)確區(qū)分情勢變更與正常的市場風(fēng)險,正確認定合同效力,審慎確定違約責(zé)仕,依法維護合同嚴肅性和自貿(mào)試驗區(qū)房地產(chǎn)市場秩序,保障自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體的正常運營,有效防范房地產(chǎn)風(fēng)險,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
  
  14.依法保障和促進航運市場與海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善解決與航運物流服務(wù)相關(guān)的糾紛,規(guī)范航運市場活動,促進航運服務(wù)能級提升;依法審理船舶融資租賃等航運金融類糾紛案件,服務(wù)航運金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。及時審理涉及國際船舶管理、船舶登記等糾紛案件,促進符合條件的船舶在自貿(mào)試驗區(qū)落戶登記,以司法之力支持廈門東南國際航運中心建設(shè)。公正審理以海上油污損害為主的海洋生態(tài)環(huán)境民事賠償糾紛,依法制裁污染海洋環(huán)境等違法行為,為自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的海洋生態(tài)環(huán)境。
  
  15.依法保障和促進對臺投資貿(mào)易擴大開放。圍繞率先推進與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由這一主要任務(wù),密切跟進福建自貿(mào)試驗區(qū)針對臺商推出的特色措施,依法審理好閩臺產(chǎn)業(yè)合作、服務(wù)貨物貿(mào)易、金融合作、臺灣青年投資創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的糾紛案件,推動閩臺各類要素自由流動,增強閩臺經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度,促進閩臺深度融合。立足于深化兩岸經(jīng)濟合作,積極發(fā)揮臺胞陪審員、特邀調(diào)解員等作用,著力探索創(chuàng)新涉臺審判工作機制,切實保護臺商合法權(quán)益,不斷優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)投資環(huán)境,增創(chuàng)我省對臺開放新優(yōu)勢。
  
  16.依法保障和支持政府職能轉(zhuǎn)變。高度重視自貿(mào)試驗區(qū)行政管理體制改革給行政審判工作帶來的影響,強化行政審判職能作周,推進政府職能加快轉(zhuǎn)變和管理模式創(chuàng)新,促進自貿(mào)試驗區(qū)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。公正審理涉及行政審批制度改革、信息公開、市場監(jiān)管體制改革等各類行政案件,監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,努力營造與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)要求相適應(yīng)的依法行政環(huán)境。深化府院良性互動機制,積極爭取有關(guān)部門的協(xié)助和配合,推進依法妥善化解自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)土地征收等事關(guān)民生和社會穩(wěn)定的行政爭議案件。
  
  17.強化維護市場經(jīng)濟秩序的刑事司法職能作用。主動適應(yīng)自貿(mào)試驗區(qū)制度和管理模式的創(chuàng)新,嚴格把握公司登記制環(huán)境下的虛報注冊資本罪、虛假出資、抽逃出資罪等犯罪,注意區(qū)分罪與非罪的界限。審慎處理非法經(jīng)營、逃匯案件,打擊刑法規(guī)定的走私、洗錢等犯罪行為,依法嚴懲破壞金融管理秩序、金融詐騙等犯罪活動,維護自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定及市場秩序。加大對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)國家工作人員貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪懲處力度,充分發(fā)揮刑事司法維護市場經(jīng)濟秩序的職能。
  
  18.加強涉自貿(mào)試驗區(qū)案件的執(zhí)行工作。鼓勵支持自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)通過仲裁方式解決爭議,對當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決的,依法審查、執(zhí)行。創(chuàng)新執(zhí)行方法和手段,有效實施失信被執(zhí)行人名單制度,依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益。加強與自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)職能部門的信息共享,加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒制度,推動自貿(mào)試驗區(qū)誠信體系的建設(shè)。規(guī)范行使查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物等執(zhí)行措施,慎重使用罰款、拘留、限制出境等強制措施,規(guī)范執(zhí)行行為,樹立良好抗法形象。
  
  四、創(chuàng)新審判機制,不斷提升司法服務(wù)保障水平
  
  19.加強審判機構(gòu)和審判組織建設(shè)。
在福建自貿(mào)試驗區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管理機構(gòu)所在的福州市馬尾區(qū)、廈門市湖里區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)人民法院相應(yīng)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)法庭,省法院和福州、廈門中院、廈門海事法院依托相關(guān)業(yè)務(wù)庭成立審理涉自貿(mào)試驗區(qū)案件專門合議庭或設(shè)立專門審判庭。
  
  20.實行案件集中管轄機制。自由貿(mào)易區(qū)法庭集中審理與自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)聯(lián)的投資、貿(mào)易、金融、知識產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)等民商事案件;省法院和福州、廈門中院、廈門海事法院等涉自貿(mào)試驗區(qū)案件專門合議庭或?qū)徟型シ謩e集中審理與自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)的一、二審民商事、海事海商案件。根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和運行的實際,可由省法院依法對自由貿(mào)易區(qū)法庭、專門合議庭或?qū)徟型サ氖馨阜秶鞒鲞m當(dāng)調(diào)整。
  
  21.落實審判權(quán)力運行機制改革。按照最高人民法院《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》的要求,在自由貿(mào)易區(qū)法庭、專門合議庭或?qū)徟型ネ菩兄鲗彿ü、合議庭辦案責(zé)任制,落實誰辦案誰負責(zé);嚴格錯案責(zé)任追究制度;探索實行法官主導(dǎo)下的司法輔助人員工作模式等。
  
  22.深入推進司法公開機制。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化新平臺,推進審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三大公開平臺”優(yōu)化升級,著力加強司法公開工作,為社會公眾和當(dāng)事人提供及時、全面、便捷的司法服務(wù)。拓展“12 368”訴訟服務(wù)平臺功能,擴大微信微博等新媒體的逗用,創(chuàng)新司法公開方式,提高司法公開實效,增進民眾特別是自貿(mào)試驗區(qū)市場主體對司法的了解和信任,進一步提升司法公信力。暢通溝通渠道,主動接受監(jiān)督,廣泛聽取意見和建議,不斷改進相關(guān)工作。
  
  23.健全審判管理機制。建立全省涉自貿(mào)試驗區(qū)案件專項數(shù)據(jù)采集庫,明確統(tǒng)計口徑,全面掌握各類涉自貿(mào)試驗區(qū)審判信息數(shù)據(jù),完善信息匯總、梳理、分析機制。針對福建自貿(mào)試驗區(qū)由三個片區(qū)組成以及相應(yīng)審判機構(gòu)位于不同行政區(qū)劃的特點,加強對審判實踐中出現(xiàn)的新類型案件和疑難、復(fù)雜問題的定期分析研究,通過發(fā)布參考性案例、交流研討等形式,統(tǒng)一裁判尺度。
  
  24.創(chuàng)新和完善多元化糾紛解決機制。充分利用與工商聯(lián)、臺辦、僑辦、保險等部門已經(jīng)形成的訴調(diào)對接工作機制,將商事調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會、商會等專業(yè)調(diào)解機構(gòu)引入自由貿(mào)易區(qū)法庭,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,努力化解矛盾糾紛,共同參與社會治理和誠信社會建設(shè)。積極支持商事仲裁在自貿(mào)試驗區(qū)糾紛解決中的作用,探索電子督促程序、民商事糾紛中立評估等新機制,為當(dāng)事人提供更多可供選擇的糾紛解決渠道,減輕當(dāng)事人的訟累,滿足群眾多元司法需求。
  
  25.建立專家咨詢、陪審機制。加強自貿(mào)試驗區(qū)金融、投資、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等案件專業(yè)化審判,聘請高校、科研機構(gòu)的專家、學(xué)者、教授為審判人員提供咨詢或論證意見。建立專家陪審機制,選任專家陪審員,發(fā)揮其專業(yè)智慧,合力化解涉自貿(mào)試驗醫(yī)的民商事糾紛。
  
  26.推動建立域外法查明機制。圍繞自貿(mào)試驗區(qū)審判工作對域外法的需求,拓寬域外法查明渠道,積極借助高等院校的優(yōu)勢,與高等院校簽訂協(xié)議,著手建立聯(lián)系合作渠道和機構(gòu),推動域外法查明向便利、準(zhǔn)確、科學(xué)方向發(fā)展,確保案件能夠得到公正高效解決。
  
  五、延伸審判職能,為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)營造良好法治環(huán)境
  
  27.加強定期溝通聯(lián)絡(luò)。
加強與自貿(mào)試驗區(qū)管委會等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系,定期通報自貿(mào)試驗區(qū)各自工作情況,形成良好的信息共享和交流互動機制。加大重大突發(fā)事件的風(fēng)險預(yù)警和排查力度,共同研判形勢,制定有效防范和處突方案,合力化解社會矛盾糾紛,優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境。
  
  28.健全訴訟便民舉措。適應(yīng)自貿(mào)試驗區(qū)國際化高標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強自由貿(mào)易區(qū)法庭的訴訟服務(wù)中心和高清科技審判法庭的建設(shè),加快推進自由貿(mào)易區(qū)法庭的中英文雙語網(wǎng)站的開通和中英文雙語訴訟手冊的制定,服務(wù)中外當(dāng)事人。針對福建自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)分散的特點,構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)法庭、巡回審判點、法官工作室等便民網(wǎng)絡(luò),推行遠程立案、預(yù)約辦案、遠程查閱電子訴訟檔案等訴訟服務(wù)便民舉措,方便涉自貿(mào)試驗區(qū)糾紛當(dāng)事人訴訟。
  
  29.加強司法建議工作。圍繞自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮司法建議在促進科學(xué)決策、完善管理等方面的作用,就審理中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞、市場風(fēng)險、監(jiān)管問題等,通過個案或綜合司法建議書的方式,積板向相關(guān)部門反映,為自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府決策、制度創(chuàng)新、立法完善建言獻策。
  
  30.廣泛開展法治宣傳。堅持以案釋法制度,通過網(wǎng)絡(luò)直播、開展巡回審判、發(fā)布典型案例等方式,加強新興媒體、互聯(lián)網(wǎng)的運用,深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)市場主體自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),拓寬宣傳途徑,加大司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的宣傳力度,為自貿(mào)試驗區(qū)營造良好發(fā)展環(huán)境。
  
  六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保服務(wù)保障取得實效
  
  31.切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
省法院、福州、廈門、平潭等相關(guān)法院分別成立司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)部署管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉自貿(mào)試驗區(qū)的司法工作,研究制定具體的工作方案,逐項分解任務(wù),層層傳導(dǎo)責(zé)任,確保各項工作落到實處。其他法院也可根據(jù)實際情況相應(yīng)設(shè)立組織機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,依托在審理涉外商事案件的審判庭,負責(zé)日常工作,督促規(guī)范有序運作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對實踐中遇到新問題的研判,提出決策參考。
  
  32.加快專業(yè)隊伍建設(shè)。按照自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的需要和國際化、專業(yè)化等要求,配齊配強審判力量,選拔培養(yǎng)一批外語能力強、既精通國內(nèi)法和國際法,又熟悉自貿(mào)試驗區(qū)政策、國際慣例以及貿(mào)易規(guī)則的復(fù)合型法官,努力造就一支心懷大局、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬、公正廉潔的高素質(zhì)的法官隊伍。加強法官業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立完善法官學(xué)習(xí)掛職鍛煉機制,加大高層次人才的引進力度,為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供人才保障。
  
  33.深化司法品牌建設(shè)。在充分發(fā)揮涉臺審判、海事海商審、海事等特色司法品牌作用的基礎(chǔ)上,進一步強化司法品牌培樹意識,建立健全司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的品牌培育生成機制,更加注重品牌優(yōu)化升級,形成獨具特色的司法品牌,努力提升司法服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的能力和水平。
  
  34.狠抓信息化建設(shè)。堅持科技強院的方針,主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代形勢發(fā)展變化,加快推進現(xiàn)代信息技術(shù)在司法領(lǐng)域的全面應(yīng)用,推動構(gòu)建“縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠”的信息化綜合平臺。推動建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)相關(guān)部門的信息交換平臺,完善監(jiān)管數(shù)據(jù)和信息歸集、交換、共享機制,推進不同部門信息資源共享,促進自貿(mào)試驗區(qū)市場監(jiān)管體系的形成。
  
  35.加強調(diào)研總結(jié)提升。加強自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的前瞻性、重大理論和法律問題的研究,探索破解策略,為法院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。堅持問題導(dǎo)向,加強審判實踐中出現(xiàn)的新情況新問題的調(diào)研,深入分析研判,有力指導(dǎo)審判實踐。加強對創(chuàng)新工作機制措施的調(diào)研,建立健全評估推廣機制,注重總結(jié)提升,努力形成一批可復(fù)制、可推廣、有特色的經(jīng)驗做法。

 



 



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