福建省國稅局全面推行“稅收風險管理信息系統(tǒng)” 摘要：為防范自貿(mào)試驗區(qū)簡化審批管理可能帶來的稅收風險，省國稅局自行開發(fā)和推行“稅收風險管理信息系統(tǒng)”，應(yīng)用大數(shù)據(jù)加強自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)稅收風險管理，利用數(shù)據(jù)采集分析、風險提醒評估等風險防控功能，將企業(yè)涉稅風險控制在底線之內(nèi)。
為防范自貿(mào)試驗區(qū)簡化審批管理可能帶來的稅收風險，福建省國稅局自行開發(fā)和推行“稅收風險管理信息系統(tǒng)”，應(yīng)用大數(shù)據(jù)加強自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)稅收風險管理，利用數(shù)據(jù)采集分析、風險提醒評估等風險防控功能，將企業(yè)涉稅風險控制在底線之內(nèi)。
一、應(yīng)用大數(shù)據(jù)功能，實現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中采集和智能分析。系統(tǒng)自動根據(jù)需要收集業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、管理中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，結(jié)合從政府各部門、金融機構(gòu)和公用事業(yè)單位所獲取的企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)第三方數(shù)據(jù)，自動進行數(shù)據(jù)分析和輔助決策的檢索、統(tǒng)計，定期自動掃描并計算出分值和權(quán)重，指定不同得分范圍對應(yīng)的風險級別，實現(xiàn)風險提示、提醒智能化。
二、以風險級別為導向，實現(xiàn)風險應(yīng)對與質(zhì)效評價。系統(tǒng)設(shè)置風險應(yīng)對模塊“納稅評估V3.0”，根據(jù)風險級別排序，推送風險應(yīng)對任務(wù)，采用風險提示、納稅評估、稅務(wù)稽查分級應(yīng)對低、中、高稅收管理風險。同時對涉稅提醒執(zhí)行、納稅評估補稅、轉(zhuǎn)入稽查應(yīng)對實施等情況進行縱向、橫向分析和統(tǒng)計，應(yīng)用數(shù)據(jù)進行結(jié)果質(zhì)效評價和監(jiān)控。
三、以脈絡(luò)圖透視企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系監(jiān)管。全國首創(chuàng)的“關(guān)聯(lián)關(guān)系透視”模塊，以脈絡(luò)圖或列表形式展現(xiàn)企業(yè)具有相同的法定代表人、投資方、經(jīng)營地址、財務(wù)負責人、總分機構(gòu)關(guān)系和購銷關(guān)系的關(guān)聯(lián)納稅人。一是清晰直觀地掌握企業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系，預防企業(yè)利用關(guān)聯(lián)關(guān)系調(diào)節(jié)銷售價格、轉(zhuǎn)移利潤，導致不繳或少繳稅款的稅收風險；二是通過分析購銷企業(yè)間發(fā)票流、貨物流與其所屬行業(yè)的對應(yīng)關(guān)系，可識別虛開發(fā)票的稅收風險；三是通過多層關(guān)聯(lián)關(guān)系透視，對企業(yè)進行鏈式分析，可識別和防控企業(yè)將營業(yè)收入通過在多個企業(yè)間流轉(zhuǎn)，從而隱藏收入、少報稅款行為；四是利用關(guān)聯(lián)關(guān)系，可更加精準地收集“走逃戶”信息。
四、推行“票表比對”， 實現(xiàn)事中分析預警。“票表比對”功能整合了防偽稅控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)的開票數(shù)據(jù)與稅收征管軟件的報稅數(shù)據(jù)，對企業(yè)開票信息與申報信息進行比對，該功能位列全國國稅系統(tǒng)前列。一是實現(xiàn)以信息化手段實時監(jiān)控，將比對環(huán)節(jié)前移，在申報環(huán)節(jié)就可以提示風險，及時糾正納稅人少報、錯報行為，使管理模式從“事后發(fā)現(xiàn)糾正”向“事中分析預警”轉(zhuǎn)變；二是該功能能夠及時發(fā)現(xiàn)有虛開發(fā)票意圖、惡意少報收入的稅收風險，以更加科學的管控方式提高稅收遵從度；三是消除監(jiān)控盲點，擴大風險管理覆蓋面。該功能將監(jiān)控范圍擴大，監(jiān)控票種從增值稅專用發(fā)票擴大到所有發(fā)票，監(jiān)控對像從一般納稅人擴大到所有納稅人。
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