天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌百日：強(qiáng)化制度創(chuàng)新之路釋放惠及民生紅利 摘要：截止7月30日，天津自貿(mào)試驗區(qū)4月21日正式掛牌運行已滿100天，這個北方首個自貿(mào)試驗區(qū)在深化改革、擴(kuò)大開放、對接京津冀協(xié)同發(fā)展等方面，交出一張靚麗的“成績單”。今年上半年，三大片區(qū)新登記市場主體7053戶，同比增長108.67％。
如同呱呱墜地的嬰兒，中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌已滿100天。4月21日正式運行以來，這個北方首個自貿(mào)試驗區(qū)在深化改革、擴(kuò)大開放、對接京津冀協(xié)同發(fā)展等方面，交出一張靚麗的“成績單”。今年上半年，三大片區(qū)新登記市場主體7053戶，同比增長108.67％。
強(qiáng)化制度創(chuàng)新
運行首月，天津自貿(mào)試驗區(qū)便公布第一批122條制度創(chuàng)新清單。天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任蔣光建說，首批122條制度創(chuàng)新中，40％來自于國務(wù)院批準(zhǔn)的總體方案中具有自身特色的創(chuàng)新內(nèi)容，60％是各部門結(jié)合天津?qū)嶋H研究提出的創(chuàng)新舉措。
天津海關(guān)推出“批次進(jìn)出、集中申報”制度、集中匯總征稅制度等18項制度創(chuàng)新舉措。關(guān)長李佩林表示，天津海關(guān)希望通過打造海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新高地，推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)實現(xiàn)優(yōu)勢疊加、口岸輻射、貿(mào)易便利的目標(biāo)。
天津檢驗檢疫局在實施動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單、京津冀檢驗檢疫一體化等12項首批自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫創(chuàng)新制度基礎(chǔ)上，正分批公布實施另外36項創(chuàng)新舉措，力求在檢驗檢疫領(lǐng)域形成制度創(chuàng)新“組合拳”。
而企業(yè)信用風(fēng)險分類以及“兩個隨機(jī)、一表共用”，是天津自貿(mào)試驗區(qū)完善事中事后監(jiān)管的特色之舉。天津自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)歸集到的企業(yè)信用信息，將企業(yè)分為良好、警示、失信和嚴(yán)重失信四個級別。天津市市場監(jiān)管委副主任李榮強(qiáng)介紹，“兩個隨機(jī)、一表共用”則是在信用良好的企業(yè)中隨機(jī)抽取一定比例的檢查對象，以及在參與政府檢查的各部門當(dāng)中隨機(jī)抽取執(zhí)法人員，這樣組成聯(lián)合檢查組，按照事先設(shè)立好的檢查事項建立共享表，對企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
自貿(mào)試驗區(qū)落地對于京津冀協(xié)同發(fā)展的支點作用日益增強(qiáng)。蔣光建說，天津自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展已分解出17條任務(wù)，包括完善海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化、優(yōu)化無水港布局等。
投資吸引力明顯增強(qiáng)
隨著越來越多投資貿(mào)易便利化舉措接踵落地，天津自貿(mào)試驗區(qū)對于投資的吸引力正不斷增強(qiáng)。
今年上半年，天津自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)新登記市場主體7053戶，同比增長108.67％；注冊資本（金）1739.79億元人民幣，同比增長247.53％。
自從掛牌后，前來天津自貿(mào)試驗區(qū)中心商務(wù)片區(qū)咨詢投資落戶事宜的企業(yè)明顯增多！皬脑缟8點開始，咨詢電話一天不斷！敝行纳虅(wù)片區(qū)呼叫中心負(fù)責(zé)人徐英姿說，目前中心的4名話務(wù)員平均每天會接到100多個咨詢電話。
在中心商務(wù)片區(qū)綜合服務(wù)大廳，一家外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，過去辦理進(jìn)出口許可要先到市里備案，然后到海關(guān)提交材料，跑檢驗檢疫局提交所需信息，還得到航運中心辦理相關(guān)手續(xù)。如今在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，這些問題一個服務(wù)窗口就能解決。
據(jù)了解，天津自貿(mào)試驗區(qū)不斷優(yōu)化行政辦事流程，已將企業(yè)設(shè)立辦理時限縮短為一個工作日。只要是在負(fù)面清單以外的外商投資企業(yè)，都可通過“一口式”受理窗口進(jìn)行備案。
融資租賃業(yè)是天津自貿(mào)試驗區(qū)的主打優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，租賃合同余額約占全國的四分之一，國內(nèi)行業(yè)頂尖企業(yè)紛紛落戶。中信銀行近日在天津自貿(mào)試驗區(qū)專門成立金融租賃公司，搶抓融資租賃業(yè)“藍(lán)！，注冊資金40億元。中信銀行行長的李慶萍表示：“我相信，天津自貿(mào)試驗區(qū)會為金融租賃公司的發(fā)展和運營提供良好的市場氛圍。”
作為天津自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展高端裝備制造業(yè)的核心區(qū)，天津機(jī)場片區(qū)剛剛公布的上半年運行數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)試驗區(qū)落地對推動該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效明顯。尤其是高端裝備制造業(yè)繼續(xù)保持較快增長，占據(jù)工業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”，上半年實現(xiàn)產(chǎn)值468億元，同比增長32.4％。在自貿(mào)試驗區(qū)掛牌當(dāng)天，總投資3000萬美元的龐巴迪公務(wù)機(jī)維修中心就在該區(qū)開工建設(shè)，填補我國在公務(wù)機(jī)大修領(lǐng)域的空白，成為新落戶高端制造業(yè)的代表。
“我們還將依托自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步引進(jìn)重要航空產(chǎn)業(yè)項目，打造中國重要的航空產(chǎn)業(yè)基地！痹搮^(qū)管委會主任楊兵表示。
由中國銀監(jiān)會獲準(zhǔn)籌建的全國首批五家民營銀行試點之一天津金城銀行，在天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)運行平穩(wěn)，已儲備意向客戶項目近百個，涉及業(yè)務(wù)金額160億元。
紅利惠及民生
開通歐洲商品在華直營店、建設(shè)進(jìn)口商品保稅展銷中心、打造自貿(mào)試驗區(qū)人才公寓。在“后自貿(mào)區(qū)時代”，惠民生創(chuàng)新舉措頻出。
天津已經(jīng)制訂《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)文化市場開放項目實施細(xì)則》。天津市文廣局副局長李春雨介紹，作為其中的亮點，演出方面將允許外商投資企業(yè)直接在自貿(mào)試驗區(qū)興辦演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。外資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在天津市內(nèi)舉辦經(jīng)營性演出活動，只需向天津市文廣局提出申請即可，這將極大推動和吸引更多國際性的演出活動來天津舉辦。
隨著貿(mào)易便利化程度提高，越來越多的進(jìn)口商品通過口岸進(jìn)入國內(nèi)市場！敖窈笤诰┙虺请H自貿(mào)試驗區(qū)方向延長線周圍，將建起一條主打環(huán)球購的商業(yè)街，讓市民省去‘海淘’、‘代購’的麻煩！碧旖蛴诩冶そ鹑趨^(qū)城市運營商——天津新金融資產(chǎn)運營公司總經(jīng)理葉帥說。
位于天津自貿(mào)試驗區(qū)核心區(qū)的于家堡金融區(qū)，已經(jīng)同意大利品牌貿(mào)易商RDS公司在米蘭簽署協(xié)議，后者將攜歐洲時尚品牌入駐于家堡商業(yè)街的環(huán)球購品牌。意大利RDS公司擁有超過200余個意大利零售品牌及400余個時尚品牌貿(mào)易伙伴。
RDS公司CEO安東尼奧·福薩蒂說：“我們把天津自貿(mào)試驗區(qū)選為拓展亞太地區(qū)的平臺。在這里可以依托自貿(mào)試驗區(qū)政策以及政府、海關(guān)、通關(guān)物流企業(yè)等資源，為意大利品牌商家及貿(mào)易公司搭建一座直通中國市場的橋梁！
在天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展平行進(jìn)口汽車試點的實施方案，經(jīng)天津市商務(wù)委、濱海新區(qū)政府等五部門聯(lián)合簽發(fā)，已經(jīng)開始實施。
天津港保稅區(qū)經(jīng)發(fā)局局長于梅告訴記者，天津是我國最大的進(jìn)口汽車口岸。去年，天津口岸進(jìn)口汽車占到全國四成！霸谔旖蜃再Q(mào)試驗區(qū)機(jī)場片區(qū)探索汽車平行進(jìn)口已經(jīng)做好準(zhǔn)備，這將讓市民真正享受到來自自貿(mào)試驗區(qū)的‘福利’。”
。ㄔ瓨(biāo)題：強(qiáng)化制度創(chuàng)新之路 釋放惠及民生紅利——天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌百日掃描）
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